關于農村黨建的調研報告范文
篇一:農村黨建工作調研報告
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。而如何保持和發揮農村黨員的先進性,加強基層黨組織建設是當前農村黨建工作的一個重要課題。前一段時間,我們通過實地走訪、黨員座談等形式,對我鎮各村的黨建工作進行了深入的調查研究,形成了以下調研報告。
一、基層黨組織建設開展情況
全村有15個自然村17個村民小組,有582戶3033人。共有黨總支1個,支部8個,黨員60名。在推進社會主義新農村建設進程中,大部分農民黨員切實發揮了先鋒模范作用,體現了黨員的先進性。此次調查顯示,半數的農戶認為黨員在勞動致富方面有發揮作用,多數農民黨員能積極參與村“兩委”工作,絕大多數村支部能夠代表群眾積極參加村務管理,較好的履行自己的職責。
二、基層黨組織建設中存在問題
1.農村黨員隊伍結構不盡合理。農村黨員素質總體偏低,存在“一高三低”現象,即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“雙帶”能力偏低。
2.黨員發展教育管理不到位。部分農民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養偏低,一些農民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣,很少參加甚至不參加組織生活,消極對待組織分派的工作,不愿繳納黨費。
3.部分農村基層黨組織領導班子軟弱渙散,形不成堅強的領導核心。一些農村干部素質低,業務水平差,工作作風不夠扎實,履行職責不到位,使上級的政策,精神在落實過程中大打折扣,造成政令不暢,群眾有怨言。
4.農村集體經濟發展不到位。相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。
5.村級民主管理不到位。部分村黨務村務公開較少,特別是財務方面不夠透明,財務管理機制有待盡快健全完善。
三、基層黨組織建設的對策建議
1.抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,堅持發展黨員“十六”字方針,嚴格發展黨員程序,以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
2. 切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一
建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,通過建立健全各種規章制度,提高基層黨員干部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓,把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。
3.積極發展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力,關鍵是集體經濟要有實力。要以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產生活中的難點問題,真正為民排憂解難。
農村基層黨組織是黨的細胞,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。在全黨全社會深入開展創先爭優工作的同時,我們要把創先爭優同基層黨建工作結合起來,切實加強和改進基層黨建工作,不斷推進社會主義新農村建設。
篇二:最新農村基層黨建工作調研報告
為全面準確地了解掌握我鎮農村基層黨建現狀,及時發現問題,解決問題,有效推進農村黨組織建設,根據縣委組織工作要求,我鎮黨委于6月26日-29日,通過組織各村書記、副書記、鎮直單位黨組織負責人召開座談會、組織調研組下到部分村等方式,就《通知》要求開展的10個方面的內容進行調研。通過調查,基本掌握我鎮農村基層黨建現狀及存在的主要問題并提出初步建議,現將調研分析情況報告如下:
一、全鎮基層黨建主要亮點
仙湖鎮黨委下轄55個(總)支部,其中總支11個,鎮直、機關支部7個,學校支部11個,農村支部24個,協會支部2個,黨員1098人。近年來,仙湖鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強制度、抓創新促發展”的思路,重點在陣地與制度建設、示范點創建、軟弱渙散組織整頓、村級干部隊伍管理上下功夫,全鎮基層組織各項基礎工作扎實開展。該鎮以創建壯鄉科學化先鋒示范鎮為目標,逐步打造了“六冬村領頭雁”、“淥雅村黨建扶貧”、“連才紅星屯民族團結”、中橋社區“服務民生”等黨建先鋒示范點,逐步形成“里(建)府(城)路沿線黨建示范帶”。同時摸索、深化完善“支部聯建、黨員聯帶、先鋒聯創”、“協會(基地)+支部+農戶”、“片屯支部延建”等黨建創建模式。
二、存在問題及對策
(一)黨組織領導核心作用發揮方面
1.存在問題及原因
一是部分農村黨組織能力弱化。部分村黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看,農村人才缺乏,發展黨員后備力量不足,村黨組織戰斗力削弱。比如鄧柳村,村書記、副書記年紀交大,水平不是很高,2014年換屆后新進來的兩個村干,經驗比較缺乏,能力還需提升,整個班子的戰斗力不足。
二是部分村級黨組織凝聚力不足,核心作用發揮不出來。比如那溪村黨組織,由于外出黨員較多,沒有村集體經濟收入,村黨組織的生活制度落實不夠全面,沒能按規定開展“三會一課”制度,有些黨員參加組織生活不積極,開展集體活動難,村黨組織的凝聚力不強。
2.對策和建議
以增強村級組織建設活力為導向,在抓領導、促規范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續抓好村級組織活動場所建設工作,逐步改善村級辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用,努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實事、好事,提高村級黨組織在群眾中的威信。
(二)農村基層服務型黨組織建設方面
一直以來,我鎮堅持把黨建重心放在推動和服務發展上,通過加強黨員教育培訓力度,提高黨員帶頭致富本來和能力。各基層黨組織也能積極調動廣大黨員工作積極性,動員其在全村中心工作比如清潔鄉村、甘蔗種植、新農合、新農保、土地確權等工作中積極發揮先鋒模范作用。
1.存在問題及原因
一是部分黨組織服務陣地缺乏。全鎮11個村(社區)只有五個村達到黨建陣地“六個一“建設任務,其他村村委辦公地方狹窄,沒有活動場所。比如清白村、鄧吉村、三冬村,只有單獨的一層兩層辦公樓,沒有球場、戲臺、文化室等活動場所。
二是有些村黨組織服務能力不強。部分村黨組織思想政治工作薄弱,工作不夠規范,疏于對黨員的教育和管理,導致先鋒模范作用不能充分發揮。全鎮各個村的黨員平均年齡偏大,文化素質偏低。在相當的農村黨員中,60歲以上黨員的比例占到了33.2 %以上。初中以下文化水平的占42.3 %,依然是農村黨員隊伍的主體。青年黨員、尤其是高素質青年黨員比較少。有的老黨員心有余而力不足,更多地當起了“舉手黨員”。一些只有小學文化程度的黨員,跟不上時代發展的步伐。這種狀況影響了基層黨組織凝聚力、戰斗力的發揮。
三是黨員服務群眾意識不強。有部分黨員的宗旨意識不強,個別黨員把自己等同于普通群眾,沒有充分發揮先鋒模范作用。
2.對策和建議:一是繼續加強基層黨組織陣地建設。開展基層黨組織“六個一”陣地建設,實施村委辦公樓改建、維修、裝修項目,不斷改善基層黨組織活動場所設施。二是強化農村黨員的思想教育?赏ㄟ^靈活多樣的方式方法,比如上黨課、骨干培訓、集中輔導、報告會、座談會、實地參觀等,不斷加強黨員的理論學習,增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識,增強黨員服務意識。三是拓寬服務渠道,提升服務能力。積極開展“創建服務型黨組織、爭當服務型黨員”主題活動。在農村,依托民生服務工作站,為黨員干部設崗定職,開展先鋒示范崗創建活動,發揮村級黨組織和黨員干部在農業生產、矛盾糾紛調解,特別是新農村百村示范、一事一議、生態鄉村“334”工程等建設項目中的引領、帶頭作用,提升服務能力。在機關,開展機關支部與農村支部結對子幫扶、“結一聯五”活動,機關在職黨員與農村困難群眾結對幫扶,走訪慰問,提供政策、致富信息等。繼續開展“在職黨員進社區”活動,確保所有在職黨員進社區報到,認領“微心愿”,開展志愿服務活動。構建黨員服務網絡。推行“網格化管理、組團式服務”工作法,實行“鎮包村、村包屯、屯黨小組包隊”的三級網格化管理,各村組建由包片村干為組長、屯黨小組成員、村民小組長、致富能手為組員的志愿服務隊伍,深入本村屯,走訪群眾,解決群眾所急所需事情。鎮直機關黨員按工作崗位情況,組建文化服務、計生服務、農業服務、調解維穩服務等多種類型服務隊伍,組團式下村開展志愿服務活動。發揮黨建示范點引領作用,著力增強服務帶動力。以六冬村“領頭雁”黨建示范點為核心,拓展延伸至三冬村,繼續壯大發展“支部+協會(合作社)+農戶”模式,挖掘和培養致富能人,增強黨組織和黨員帶頭致富水平。繼續實施淥雅村“扶貧帶富”工程,輻射至四育村,加大兩個貧困村黨建工作力度,形成以黨建合力助推經濟發展的良好局面。
(三)農村基層組織監督體系方面
1.存在問題及原因
一是村務監督委員會委員監督的責任意識不強。有些村對村監委建設的目的意義認識還不到位,個別干部認為村監委開展工作是在束縛村兩委干部的手腳,導致了一些村監委只是虛設其位,徒有虛名,例會制度、季度報告制度難落實,村監委成員無法行使監督權力,實現的監督效果不夠明顯。有一些村監委成員的監督意識還不強,他們并不清楚自己在民主政治上有哪些權利,也不珍惜這些權利的存在,更不知道如何去行使。加上村監委目前只有工作經費,個人的待遇沒有落實,部分村監委成員工作積極性不高。
二是監督措施不多,監督范圍比較窄。按照制度設計,村監委的監督事項包括村財務公開、村重要事務、工程建設項目等。但我們發現在履職過程中,大多數村監委成員監督主要事項還只是停留在財務監督上,即民主理財,而且即使是在財務監督方面監督的手段也僅僅是票據的核對和在財務公開表上簽字認可。對一些村事務的監督方面猶為乏力,村監委很少對村事務的執行情況進行跟蹤和了解情況,不善于對發現的問題向村委會提出糾正建議并向村民反饋。
2.對策和建議
一是完善監督機制,擴大監督層面。要在健全完善相關制度的同時,確保村務監督委員會各項職能落到實處。要定期走訪聯系群眾,
篇三:農村黨建調研報告
峰峰礦區農村基層黨組織建設調研報告
根據市開展加強基層建設年活動領導小組精神,為貫徹落實市委八屆三次全會精神,深入剖析農村當前的基本現狀、存在問題、黨組織建設有關情況,區委組織部成立了農村基層黨建工作調研組,選取了具有代表性的三個村,對農村黨建工作情況開展了專題調研,F報告如下:
一、基本情況
二、存在問題及原因
(一)、存在問題
1、村干部、農村黨員年齡老化,后備干部隊伍不足。農村干部、黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低的現象較為突出。在調研的三個村中,60歲以上老黨員占40%,35歲以下年輕黨員僅占到20%;農村黨員文化素質普遍偏低,初中及以下文化程度的(加上比例數)。農村黨員年齡老化、文化偏低的現狀與新時期農村黨組織建設的需要極不相稱,成為了加強基層組織建設的重要制約因素。
2、農村黨員先鋒作用發揮不夠,黨組織戰斗力不明顯。黨員隊伍個體素質參差不齊,與黨員標準和科學發展的要求不相符適應的現象仍然較為突出。受市場經濟多元化思潮影響,極個別黨員出現宗旨意識淡薄、黨性觀念退化、遇事不講奉獻,不能起到先鋒模范作用。對當前農村出現的新矛盾、新問題、新情況,采取逃避退讓的態度,極大的影響了基層黨組織的戰斗力。
3、農村黨員干部利益保障不到位,村干部工作積極性不高。長期以來村干部待遇偏低,影響了工作的積極性。一般村干部的工資低于外出務工人員,僅僅靠村干部工資很難維持家庭日常開銷,挫傷村干部工作積極性,同時農村工作很繁瑣、棘手,而他們得到的報酬與付出的艱辛勞動不成比例,絕大部分村干部為群眾工作一輩子,但退職后只能自謀生路。任務重、壓力大、待遇低成了村干部的真實寫照,僅憑感情、憑黨性、憑奉獻,沒有利益保障,影響到村干部隊伍穩定和凝聚力的發揮,更影響到黨在農村的執政基礎。
(二)主要原因
1、部分黨組織負責人黨建意識不強。一些村干部尤其是“一把手”對黨建工作重視程度不夠,錯誤地認為黨建是務虛的,經濟抓好了才能出政績,導致抓黨建的積極性不高,責任不明確、措施不到位、局面打不開。
2、基層黨建工作機制不夠健全。黨建體系中的一些關系還
不明確,工作機制還不健全;領導班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況;上級部門在制定政策時聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議不夠。
3、部分黨務干部能力素質不夠。現職黨務干部多數起點配臵不高,實踐鍛煉不夠,客觀上造成了歷練不多、經驗較少,能力素質與工作要求差距較大。由于經濟基礎較為薄弱,缺少黨建工作經費,使黨建干部在工作中難以施展拳腳。同時,也有部分黨務干部學風不濃,知識更新和能力提高慢,知識水平和能力水平跟不上形勢的發展。
4、農村集體經濟薄弱,村黨組織的凝聚力減弱。目前,全區農村整體經濟基礎薄弱,大多數農村沒有集體企業,沒有固定的集體收入,只能依靠周邊企業或者是村邊的商鋪出租獲得一定收入,但也只能夠維持村務正常運轉,有的村甚至沒有任何集體收入,無法維持正常的村務黨務工作開展。村級組織日子“緊巴巴”,黨支部開展活動經費困難,黨組織想為群眾辦實事、辦好事更是難上加難。村集體經濟弱,導致群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法解決,導致黨組織威信下降。農村支部書記深感有經濟實力才有戰斗力,基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發展問題。
(三)、對策建議
。ㄒ唬┌l展壯大農村集體經濟。發展農村村級經濟,是農村發展的緊迫任務,更是促進全面建設小康社會保證農村社會穩定的重大問題。大力發展村級集體經濟,切實壯大村級集體經濟實力,這是農村黨組織的第一要務。一是因地制宜發展新的集體經濟,使資源優勢變為經濟優勢。要充分挖掘潛力,以地生財,努力挖掘潛力,開展土地整理、建設用地復墾、村莊整治等項目,規范原有集體改制企業使用村集體建設用地,對土地使用費明顯偏低的可適當提高標準。二是要大膽創新管理機制,利用自身的區位交通優勢,建立特色產業生產基地,充分利用大開發的有利契機,加大招商引資力度,發展三產經濟,加大自身發展,提升造血功能,壯大農村集體經濟。
。ǘ┨岣咿r村黨員素質,保障農村黨員權益。黨員素質決定黨組織的戰斗力,決定新農村建設的進程。一要切實把農村黨員隊伍發展好。發展黨員既要慎重,又要積極,做到成熟一個,發展一個,及時為黨組織補充新鮮血液。建立優秀農村人才儲備庫和培養幫帶機制,培養吸收農村“田秀才”、“土專家”等致富型農民入黨,提高農村黨員發展質量,優化黨員隊伍結構。二是切實把農村黨員隊伍教育好。積極探索黨員教育培訓工作新機制。要在組織廣大黨員認真學習黨的理論和路線方針政策的同時,突出對黨員進行科學文化知識和各種致富技能培訓;在培訓方式上,要充分注重教育對象的差異性,采取靈活多樣的方法,開展分類分層教育,不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力。三是切實把農村黨員隊伍管理好。以村民小組或相關產業發展聚集的技術員、信息員、流通環節等利益相關群體為單位,廣泛建立黨小組,將分散的農村黨員集中起來,參與議事決策、財務監督等。要進一步健全民主生活會、民主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度,強化黨員行為約束機制,建立健全黨員自我監督、黨內監督和群眾監督機制。四、深化黨員分類關懷機制,加強對農村黨員的關心關懷。我區以“三型”黨員分類幫扶為抓手,以黨內關懷服務三級網絡建設為載體,通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶,建立了全覆蓋式的黨內分類關懷機制,使每名黨員實實在在地感受到黨組織的溫暖和關懷,得到全區廣大黨員的認可,但同時需要進一步改進和深化幫扶機制。合理分類,建立“三型”黨員臺賬;構建網絡,完善黨內關懷服務體系;因地制宜,規范黨內關懷服務內容;完善機制,全方位實施黨內關懷服務;群策群力,建立和完善黨員關愛資金管理模式。
。ㄈ┘訌娹r村干部隊伍建設。穩定村干部隊伍,調動他們的積極性,必須強化保障激勵措施。一是著力加強待遇保障。落實提高村干部待遇的各項工作,保證村干部補貼按時足額發放,建立健全適合農村基層特點的激勵和保障機制,以待遇留人、穩心、鼓干勁,使農村干部待遇制度化,農村組織工作經費保障化,切實解決村干部后顧之憂。制定相關政策,多途徑解決村干部的政治出路,提高農村干部政治待遇。二是著力加強權利保障。進一步擴大黨內民主,建立健全黨內民主參與、民主決策、民主監督機制,擴大基層黨員的參與面。三是著力加強情感關懷。生活上隨時了解支持,幫助解決實際困難,使他們切實感到組織的溫暖。工作上要保護他們,為敢抓敢管的農村黨員干部撐腰,讓他們放心、放膽、放手去抓工作。要進一步做好特困黨員和老黨員的關愛活動,在農村最低生活保障、新型農村合作醫療等各項農村福利中給予特困黨員、老黨員優先考慮,使農村黨員在生活上不忘黨,思想上不脫黨。
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