老年人享有的合法權益

　　1、有從國家和社會獲得物質幫助的權利

　　《老年法》第三條第一款的第一句話就講：老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，這里包括國家幫助和社會幫助兩個方面。

　　國家的幫助包括：

　　一是28條規定：國家通過基本養老保險，保障老年人的基本生活。

　　二是29條規定：國家通過基本醫療保險制度，保障老年人的基本醫療需要;據我了解今年的農村新型醫療保險額每人是530元，個人與村集體出資200元，余下的330元由街道、鎮出10元，區財政出320元;就是政府出大頭、個人出小頭，而報銷最高限額可達到70%。

　　三是30條規定：國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求;對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府根據失能程度情況給予護理補貼。

　　四是31條第2款規定：老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養人或扶養人(或有無能力)，由地方各級人民政府依照有關規定給予供養或者救助，意思就是要對其進行“五保”、“低保”和進行困難補助。五保就是吃、住、穿、醫等完全由國家和集體包下來，低保370元/人，全部由政府負責。

　　五是33條規定：國家建立和完善老年人福利制度，根據經濟社會發展水平和老年人的實際需要，增加老年人的社會福利，如政府發放公交車IC卡、對60周歲老年人發80元/人的基礎養老金;對80周歲、90周歲、100周歲以上的高齡老人分別發放110元、140元、500元的高齡補貼;對實行計劃生育后的老人發放計劃生育扶助金等。如獨生子女父母到60周歲后，生男的補貼老年全年960元、生女的補1200元。34條還規定，隨著經濟的發展、物價上漲等情況，適時提高養老保障水平。

　　社會的幫助包括：

　　一是35條規定：國家鼓勵慈善組織以及其他組織和個人為老年人提供物質幫助，如各級慈善總會發放困難補助金等;

　　二是36條第二款規定：負有撫養義務的組織或者個人，按照遺贈扶養協議享受遺贈后，應該承擔該老年人生養死葬的義務。

　　2、有享受社會服務和社會優待的權利

　　新《老年法》第四章、第五章兩章自37條至59條共23條都講這個權利。這兩章是新《老年法》新增的內容。其主要精神是：

　　第一，各級地方政府和有關部門應當采取措施，發展城鄉社區養老服務，為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式服務(37條)。

　　第二，地方各級政府、有關部門、基層群眾性自治組織(村委會)應當將養老服務設施建設如老人協會活動室、日照站、康復中心等服務設施納入配套設施規劃，政府要逐步加大投入，鼓勵單位和個人增加投入，省里決定要建立6000個農村養老服務中心。

　　第三，38條第二款、第三款規定提倡鄰里間和志愿者關心、幫助有困難老年人(舉下洪洋村陳建勇、白楓岙村丁安林做善事獻愛心的例子)，倡導老年人互助服務(銀齡活動)。

　　第四，43條規定要興辦養老機構，對興辦養老機構的條件、人才培養、保險、土地使用也都作了明確的規定。

　　第五，醫療機構要在門診、體檢、保健等為老年人服務。

　　第六，57條規定，公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運應當為老年人提供優待和照顧。

　　第七，58條規定，公園、旅游景點等場所應當對老年人免費或者優惠開放。

　　第八，59條規定，農村老年人不承擔興辦公益事業的籌勞義務(就是不出義務工)。

　　這里，請大家注意：以上這些優待，對常住在本行政區域內的外埠老年人給予同等優待。

　　3、有參與社會發展和共享發展成果的權利，也就是有繼續勞動的權利。

　　《老年法》從65條開始到71條止，共6條，都規定了老年人有參與社會發展和共享發展成果的權利。

　　第一，《老年法》第65條規定，國家和社會應當重視、珍惜老年人的知識、技能、經驗和優良品德，發揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經濟、政治、文化和社會生活。

　　第二，《老年法》第66條規定，老年人可以通過老年人的組織——老年協會、老年體育協會等組織，開展有益身心健康的活動。

　　第三，國家為老年人參與社會發展創造條件。根據社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動：

　　①對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義、集體主義和艱苦奮斗等優良傳統教育，也就是我們常說的關心下一代;

　　②傳授文化和科學知識;

　　③提供咨詢服務;

　　④依法參與科技開發和應用;

　　⑤依法從事經營和生產活動，也就是我們常說的創辦“夕陽產業”;

　　⑥參加志愿服務、興辦社會公益事業;

　　⑦參加維護社會治安、協助調解民間糾紛;

　　⑧參加其他社會活動。(68條規定)

　　第四，《老年法》第71條規定，國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。

　　第五，老年人參加勞動的合法收入歸老年人自己，受法律保護(69條)。

　　4、有獲得贍養的權利

　　《老年法》第5條第二款規定：國家建立和完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。這種三結合的養老模式，既符合我國國情，也具有中國特色，是中國特色社會主義的養老模式。這里講到以居家養老為基礎，這是最基本的養老。而居家養老主要是靠子女的孝順去養老，也就是要靠贍養人與扶養人盡心盡責去養老。那么，首先我們要搞清什么叫贍養人與扶養人。贍養人《老年法》第4條第二款明確規定，是指老年人的子女以及其他依法負有贍養義務的人;第三款也規定，贍養人的配偶應當協助贍養人履行贍養義務，是下輩對上一輩的供養。扶養是上輩對下輩或者同輩間的供養叫扶養，《老年法》23條規定：老年人與配偶有相互扶養的義務(是同輩間的供養);《老年法》23條第二款也規定：由兄、姐扶養的弟、妹成年后，有負擔能力的，對年老無贍養人的兄、姐也有扶養的義務(也是同輩間的供養)。搞清了贍養人與扶養人后，《老年法》又規定了哪些贍養內容?贍養內容概括起來講，就是：“經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉、生病時醫護”這樣20個字。

　　經濟上供養：《老年法》19條第二款規定：老年人有要求贍養人付給贍養費的權利。我看：包括衣著、水電費、柴、米、油、鹽在內，每人每月應該需500元左右的贍養費用，贍養人要足額付給。

　　生活上照料：首先要安排好住房，一要按照16條規定辦事，贍養人應當妥善安排老年人的住房，不能強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。二要按照《老年法》第27條規定，盡量做到家庭成員和老年人共同生活或就近居住;老年人的住房不得侵占、不得改變產權關系，老年人的住房還要及時維修。三要按照第15條第二款規定，對生活不能自理的老年人，贍養人應當承擔照料責任，不能親自照料的，按照老年人的意愿委托他人或者養老機構照料。

　　精神上慰藉：18條規定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人(常回家看看);如贍養人在單位工作的，用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假。25條又規定，禁止實施家庭暴力。

　　生病時醫護：應當按照15條規定，贍養人應當使患病的老年人及時的治療與護理;對經濟困難的老年人，應當提供醫療費用。

　　這里，還要強調一點：贍養人不得以放棄繼承權或者其他理由，拒絕履行贍養義務。

　　5、有婚姻自由的權利

　　《老年法》第21條規定：老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活(舉再婚子侄阻攔的例子，贍養人對老年人的再婚主要有四怕：一怕輿論壓力大，二怕家庭財產被分割，三怕日后要贍養，四怕日后還要安葬，所以要反對老年人再婚)。贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。

　　6、有繼承的權利

　　《老年法》22條第二款規定：老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產的權利，有接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產。這里要講一點小知識：父債子還的道理，是有條件的，就是子女繼承了多少遺產，就償付多少;子債沒有父還的義務。

　　7、有財產擁有的權利

　　《老年法》22條第一款規定：老年人對個人的財產，依法享有占有、使用、收益或處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產權益。這里所講的處分可以老年人面對繼承人直接處分(通常就是寫分家契)，也可以立遺囑處分。遺囑有自書遺囑、代書遺囑、口頭遺囑、錄音遺囑、公證遺囑五種。

　　8、有得到司法援助的權利

　　《老年法》55條規定：老年人因其合法權益侵害提起訴訟交內訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助的，但無力支付律師費用的，可以獲得法律援助。

　　9、有繼續受教育的權利

　　《老年法》70條規定：老年人有繼續受教育的權利。老話講：活到老、學到老。國家發展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學校，如老年電大、老年大學等。各級人民政府對老年教育應當加強領導，統一規劃，加大投入。

　　怎樣保障老年人的合法權益?

　　剛才講了老年人九個法定權利，那么，應怎樣去保障呢?《老年法》72條規定：老年人合法權益受到侵害時，被害人或者其代理人有權要求有關部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

　　1、涉及到家庭成員因贍養、扶養、住房、財產糾紛、干涉婚姻自由、虐待、實施家庭暴力或盜竊、詐騙、侵占、損壞老年人財物等權利時，我們老年人應尋求有關部門——老協組織、村委會調解委員會、司法所等組織和部門，先進行調解，通過批評教育達成調解協議;構成違反治安管理行為的，應向派出所尋求解決，依法給予治安管理處罰;情節嚴重構成犯罪的，應向人民法院提起訴訟(打官司)，由人民法院依法判處。

　　2、涉及到國家機關工作人員違法失職，致使老年人合法權益受到損害的，由其所在單位或者上級責令改正，或者依法給予處分;構成犯罪的，追究刑事責任。

　　3、社會上公民侮辱、誹謗老年人，我們應該向派出所反映，或者向人民法院起訴。《老年法》77條規定：侮辱、誹謗老年人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4、涉及到養老機構及其工作人員侵害老年人身和財產權益的，我們只要向主管部門反映，由主管部門依法進行處理。

　　老年人作為弱者群體，需要更多的、特別的保護，但在強調老年人合法權益保護的同時，老年人也要注意履行好自己應盡的義務，如：維護祖國統一和全國各民族的團結;遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財物，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德;維護祖國的安全、榮譽和利益;保衛祖國，抵抗侵略;依法納稅;撫養教育未成年的子女;與配偶相互扶養;其他法律法規規定的義務。義務是法律規定的，要求公民必須履行的必不可少的責任，老年人也不能例外。

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