(薦)鐵路安全論文
在日常學習和工作生活中，大家對論文都再熟悉不過了吧，借助論文可以有效訓練我們運用理論和技能解決實際問題的的能力。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢？以下是小編精心整理的鐵路安全論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
鐵路安全論文1
一、提升鐵路運輸調(diào)度安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建水平
（一）鐵路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的發(fā)展
自鐵路信息化發(fā)展以來，因列車密度及速度均提高很多，為確保行車調(diào)度安全及提高行車效率，亟需可靠便捷且機動性較高的通訊系統(tǒng)，而我國鐵路管理局現(xiàn)有既設系統(tǒng)業(yè)已運轉(zhuǎn)有年，為健全鐵路行車基本設施，消除行車安全死角，確保運輸安全，提升營運效率，積極推動行車調(diào)度無線通信系統(tǒng)，其主要目的為支援我國鐵路管理管理部門綜合調(diào)度業(yè)務集中化運輸調(diào)度中心及旅客信息中心等方面的相關業(yè)務，以提升行車安全與營運效率。無線通信調(diào)度系統(tǒng)至少包括下列五項用途：沿線鐵路設施緊急搶修及維修；行車事故及傷患急救等緊急服務；行車調(diào)度；站、場調(diào)車、警察等鐵路業(yè)務專用；調(diào)度中心與列車間的行車命令傳送。
（二）鐵路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)應具備的功能
就以鐵路運輸調(diào)度系統(tǒng)的主要應包括如下功能：一是進路控制全自動化。通過CTC取得列車信息，并隨時掌握各列車的位置，進而根據(jù)列車時刻表，在適當時機進行自動進路設定。二是列車運行及設備監(jiān)視狀況的顯示。行車控制將根據(jù)輸入于電腦的各列車的運行條件（各車站的到/發(fā)時間、到/發(fā)軌道及列車順序），以控制臺的電腦屏幕畫面來監(jiān)視所有運行中的列車狀況，并且能夠以鍵盤與滑鼠的手動操作方式來進行進路設定。除此之外，在電腦屏幕中也會顯示出號志通訊或電力等各種設備的狀況。三是列車時刻表混亂時的行車調(diào)度支援。當列車未按照列車時刻表運行時，將發(fā)出發(fā)車順序或變更待避等與調(diào)度有關的警訊，并且依據(jù)控制元所指示的.條件來預測行車狀況，同時輸出信息在屏幕畫面或印表機，協(xié)助繁雜的行車調(diào)度整理作業(yè)。四是行車計劃的制作和傳達自動制作出行車實績與行車計劃對照的運行圖。五是即時列車運行資料提供車站旅客信息服務。將列車即時資料（列車班次、列車位置、信息時間等）以及在后續(xù)的行車計劃的變更和列車準誤點信息等，傳送到各車站的旅客信息系統(tǒng)（PIS）裝置。
（三）鐵路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的基本運行模式
調(diào)度系統(tǒng)的基本運作模式應有不同地區(qū)的調(diào)度所共同管轄，并包含語音及數(shù)據(jù)通訊功能，具體模式如下：一是語音通訊。語音通訊需由調(diào)度員通過有線調(diào)度電話系統(tǒng)與車站人員通話，再由車站人員通過站車無線通信系統(tǒng)與司機員通話。二是數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度員下達行車命令通過有線調(diào)度電話系統(tǒng)傳真至車站，當列車進站停靠時，再由車站人員將行車命令紙本交給司機。
二、創(chuàng)新鐵路運輸調(diào)度的安全管理保障工作
（一）保障用車穩(wěn)定性
目前我國鐵路運輸用車的總量基本保持在6000輛以上，而這也分散在多個不同的區(qū)域。對于用車而言，必須制訂相應的計劃體系，確保用車計劃能夠進行合理的調(diào)整，并且實現(xiàn)用車的效率化與穩(wěn)定性。為了實現(xiàn)用車的穩(wěn)定性，有必要實施階段性的管理策略，結(jié)合實際情況，對于裝車的合理規(guī)模加以規(guī)定，有針對的進行限制與停裝。在這一基礎上，將盈余下來的車輛加以系統(tǒng)的調(diào)度遷回，盡可能的把調(diào)度工作落實，盡量縮短行車距離，合理配置車輛，調(diào)控空車，增進雜車出行效率。
（二）實施間距控制
實施間距控制策略，運用這一策略能夠避免事故列車與前車之間的間距相差過大，使站臺上等候的旅客不至于大幅度增加，確保滯留狀況不擴散至后續(xù)列車。兼具調(diào)整可以分為抓先行列車暫停與抓后續(xù)列車暫停兩種方式。抓前車，是對每部列車判斷其與后車的間距，當間距超過某個特定值時，則該列車在本站暫停一段時間。而抓后車，則是對每部列車判斷其與前車的間距，當間距小于某個特定值時，則該列車在本站暫停一段時間。通過間距控制可以避免事故列車與前后車之間的間距相差過大或過小，降低列車間承載率差異。當列車班次較為密集，時間比較緊迫，或者列車嚴重延遲時，為避免造成后續(xù)列車發(fā)車時的堵塞，以及防范產(chǎn)生列車及駕駛員的調(diào)度問題，可以刪除部分列車，使后續(xù)列車盡快恢復班表運行。
（三）提升調(diào)度人員工作技能
調(diào)度人員的業(yè)務素質(zhì)、安全素質(zhì)、是否具有責任心等與管理安全具有重要聯(lián)系，調(diào)度人員的基礎工作是調(diào)度指揮的根本保障。鐵路部門要及時對從業(yè)人員進行技術培訓和心理培訓，加強他們對于鐵路安全的認識，減少在操作中不必要的錯誤，并要求其掌握應急情況下的緊急措施，避免或減輕交通事故的經(jīng)濟損失和人員傷亡。調(diào)度人員的入崗選拔要擇優(yōu)準入，制定鐵路調(diào)度員相應的從業(yè)基本條件，如從業(yè)者的年齡、學歷、經(jīng)驗等，選擇年齡合適，文化水平相對較高，有一定經(jīng)驗的人員。入崗后，對調(diào)度人員要落實業(yè)務水平考核，對日常工作表現(xiàn)等方面記錄，定期進行業(yè)務培訓，加強安全意識。從事鐵路調(diào)度指揮工作的各個相關人員應加強創(chuàng)新意識改善安全問題，提高調(diào)度工作的安全性。創(chuàng)新不只是埋頭工作，閉門造車就可以實現(xiàn)的，還應善于學習前人、他人的做法、經(jīng)驗、成果，勤于借鑒兄弟單位和同事好的做法、經(jīng)驗和成果，經(jīng)常交流經(jīng)驗、共同積極探索，取他人之長為我所用，為鐵路運輸安全生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展起到積極的推動作用，從而確保調(diào)度指揮安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
鐵路安全論文2
1我國鐵路專業(yè)類高職院校安全教育教學現(xiàn)狀分析
在鐵路安全教育工作中，把受教育者的安全意識、安全觀念的深入性與牢固性稱為恒常性。目前，由于我國絕大多數(shù)鐵路專業(yè)類的高職院校在鐵路安全教育工作的恒常性上，還顯不夠，因此其安全教育方面的工作未能達到理想狀態(tài)。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)，導致大批學生在其上崗后，需要企業(yè)進行時間較長的基于安全知識和安全意識方面的強化教育與培養(yǎng)，隨后才開始接觸鐵路方面的實際工作。而且在通常情況下對于那些安全工作態(tài)度或安全工作意識未能牢固樹立的學生來講，企業(yè)方面突擊性的集中安全教育的做法只能起到短時性的補救或促進作用，很難達到“入骨入髓”的效果。尤其是對那些在校期間未能養(yǎng)成較好的安全習性，在安全習性上出現(xiàn)了嚴重缺失的學生來講，企業(yè)所做的那種突擊性的集中安全教育對他們擁有或建立起恒常性的安全意識起不了太大的作用。這就是為什么總有少數(shù)頂崗實習學生或剛上崗的學生會發(fā)生安全事故的一個較為重要的原因方面。以上論述表明：為了使鐵路專業(yè)類高職院校的畢業(yè)生能順利地、較快地成為一名安全生產(chǎn)的合格者，我國鐵路專業(yè)類高職院校十分有必要開展鐵路安全教育規(guī)范化、體系化的建設，并且通過建設的校園鐵路安全教育機制，對鐵路專業(yè)類學生持續(xù)而系統(tǒng)地開展職業(yè)教育階段的安全意識和安全技術的建立與培養(yǎng)，達到鐵路安全教育恒常性的目的。
2改進高等職業(yè)教育階段鐵路安全教育的相關工作
上述研究表明，目前在我國鐵路專業(yè)類高職院校中如何改進和完善鐵路安全方面的教育工作，是擺在相關院校面前一個不可回避的現(xiàn)實問題。通過分析鐵路企業(yè)的安全相關工作，發(fā)現(xiàn)在我國鐵路專業(yè)類高職院校中，積極開展以學校鐵路安全文化建設為平臺的鐵路安全教育活動是解決這一問題有效可行的途徑。要對鐵路專業(yè)類高職院校鐵路專業(yè)的學生進行學生職業(yè)教育階段的鐵路安全教育，首先遇到的一個最為基本的問題就是，院校如何建設鐵路安全文化的教育平臺。鐵路安全文化的建設形式可以參照鐵路行業(yè)關于企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容，一般可以從鐵路安全理念文化、鐵路安全制度文化、鐵路安全行為文化和鐵路安全環(huán)境文化四個方面開展針對性的建設，整合院校已有的軟件和硬件設施，對照建設需要，進行添置和完善。更為重要的是要結(jié)合鐵路類各高職院校的辦學特點以及鐵路相關專業(yè)各自特點，通過教學過程設置和相關活動的安排，構(gòu)建一種通用性較強的、針對我國鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化教育的模式和機制，促使學生的鐵路安全教育系統(tǒng)化、效果恒常化。
建立效果良好且可行的鐵路安全文化教育模式和機制，并在這一模式和機制下建立起其執(zhí)行組織，是我國鐵路專業(yè)類高職院校進行高等職業(yè)教育階段鐵路安全文化建設的最為基本的中心工作。便是本文所構(gòu)建的一種通用性較強的、針對我國鐵路專業(yè)類高職院校的、適于高等職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設組織模式。中不難看出，該鐵路安全建設組織模式從上至下呈三級管理機制。第一級為鐵路安全文化建設委員會，第二級為鐵路安全文化建設學生分會、鐵路安全文化建設教師分會，第三級為鐵路專業(yè)學生。
一般型鐵路安全文化建設的組織模式通常情況下，所示的一般型的鐵路安全文化建設組織模式中的各級執(zhí)行組織可按如下辦法組成或建成：第一級的高職院校鐵路安全文化建設委員會，由來自各高職院校的學生管理部門、招生就業(yè)部門、團委等部門的人員組成或建成；第二級中的鐵路安全文化建設教師分會由來自鐵路企業(yè)的安全技術人員、管理人員或教育人員，以及來自高職院校教學部門的涉及鐵路安全方面或鐵路課程教學方面教師或人員組成，第二級中的鐵路安全文化建設學生分會由來自院校學生會、分團委人員組成；第三級的鐵路專業(yè)學生由來自鐵路專業(yè)的學生、就業(yè)于鐵路行業(yè)的.學生組成。各鐵路類高職院校在應用的一般型鐵路安全文化教育教學模式時，其執(zhí)行組織的構(gòu)建工作和實際的人員來源可結(jié)合院校具體情況和需要進行。
3校企銜接的鐵路安全文化建設的意義
在參照鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）關于鐵路安全文化建設的內(nèi)容，進行鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設過程中，非常有必要將鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設進行有效銜接。其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，重視并搞好鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設體系化的有效銜接工作，能顯著地提高或鞏固鐵路專業(yè)畢業(yè)生對安全生產(chǎn)技術和安全生產(chǎn)意識的重視性及其恒常性。
第二，如能實現(xiàn)鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設較好地進行銜接，無疑將有利于顯著提高鐵路專業(yè)類高職院校和鐵路企業(yè)各自的鐵路安全文化建設的效果性和效能性。
第三，如能實現(xiàn)鐵路專業(yè)類高職院校的鐵路安全文化建設與鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設體系化的很好銜接，將有利于促成校企一條龍式的鐵路安全文化建設機制的形成，而這樣的鐵路安全文化建設機制的形成將直接從整體上提升我國鐵路安全文化建設的效果性和效能性。所以，在開展我國鐵路專業(yè)類高職院校職業(yè)教育階段的鐵路安全文化建設上，必須要充分考慮與我國鐵路企業(yè)（或鐵路行業(yè)）的鐵路安全文化建設實現(xiàn)一體化銜接。
鐵路安全論文3
抓鐵路安全要從管理入手、從制度入手、從思想意識入手，不斷強化安全管理基礎，堵塞安全管理漏洞，補齊安全管理短板，才能確保鐵路企業(yè)長治久安。本篇企業(yè)安全管理論文，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，淺談了個人對鐵路安全管理一些常見的問題。
1 鐵路企業(yè)在安全管理中存在的主要問題
1.1 思想觀念方面
1.1.1 安全第一的思想樹立的不牢，當安全與效益，安全與進度發(fā)生沖突時，往往是安全退居第二位，施工進度、效益、效率優(yōu)先，安全擺位不正，“安全第一”的思想樹立和安全管理的落實上出現(xiàn)了打折現(xiàn)象，在嚴細實的作風上出現(xiàn)了弱化，在認認真真的工作作風上存在差距。
1.1.2 安全管理上好人主義還是不同程度存在，對在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章只是停留指正教育，重人情因素多，不能做到處罰到個人，使違章著有切膚之痛，不能做到深究其原因，特別是對一些比較嚴重問題召開專題分析會少，發(fā)專題安全通報少，嚴格考核的少。施工現(xiàn)場為什么存在大量違章，就是我們看慣了，車間也習以為常，職工干慣了，沒有去制止，沒有去考核，一方面也縱容違章，傷害遵章守紀的職工，反思自己還是存在好人主義。
1.2 管理能力方面
1.2.1 安全管理常抓不懈的思想不能始終貫徹和堅持，安全的“三如”意識不夠強烈。當前，鐵路企業(yè)的規(guī)章制度不可謂不多，安全保障措施不可謂不全，但安全問題還是頻繁發(fā)生，慣性違章沒有根本杜絕，主要就是因為在安全管理工作落實上打了折扣。比如說：在歷次安全大檢查活動中，對于檢查出的大量問題，沒有及時對存在的每個問題進行專題研究，對傾向性、關鍵性問題抓住不放，制定切實可行的整改措施。段上拿事不當事，不拿問題當問題，造成車間也存在同樣問題，甚至對存在的問題視而不見，避而遠之；也同樣說明了干部在抓安全管理時，一般性的布置多，具體抓落實少，充分說明抓落實力度不夠，安全履責能力不強。
1.2.2 大局意識不強，在安全管理上不同程度存在“低、懶、松、粗、虛”的問題。總是感到抓安全太苦、太累，一天到晚沒完沒了，成無功，敗有過，一天24小時，一年365天思想和精神都是處于緊張狀態(tài)，面對突如其來的安全的巨大壓力，自己思想和心理準備不足，反映出自己在抓安全工作存在一些問題：一是顧此失彼；二是安全重點關鍵點不突出，眉毛胡子一起抓；三是安全敏感性不強，以往教訓沒有能夠汲取；四是在一段時間相對安全平穩(wěn)期間，對安全管理出現(xiàn)松懈麻痹思想，反映出精神狀態(tài)在抓安全上精力不集中，而且沾沾自喜，安全的“三如意識”即如履薄冰、如做針氈、如臨深淵樹立的不牢。血的教訓教育我們，安全第一思想任何時候都不能放松，在安全管理工作中必須樹立“高、勤、嚴、細、實”的工作作風。
1.3 工作作風方面
1.3.1 抓安全過程控制的不狠、不實，安全管理工作沒有做到關口前移，過程控制，安全風險的感知力有待于進一步提高。事后分析、滅火，消防隊隊員角色太濃，事前不預警、過程不嚴管，只能是事后反思定措施，輕過程，抓制度落實和嚴格考核，說明工作作風缺乏“嚴、細、實”。
1.3.2 抓安全規(guī)章制度落實缺乏嚴肅認真，缺乏一竿子查到底的.精神。國家、總公司、路局、業(yè)務處的安全方面制度非常多也非常細，目前只是滿足制定和細化一些規(guī)章制度，具體到制度在施工現(xiàn)場、在車間、在施工隊、在班組、在崗位如何落實、落實多少？過問的少，檢查的少，致使一些規(guī)章制度沒有得到落實，形同虛設，只是在墻上，在紙上，施工現(xiàn)場有些施工還是按傳統(tǒng)施工方法、傳統(tǒng)管理習慣，且有些是違章做法沒有得到根本消除，為事故發(fā)生埋下隱患，主要是思想上存在“文件發(fā)了責任就落實了“的思想。
1.4 執(zhí)行力方面
1.4.1 部分安全管理人員安全法律法規(guī)和規(guī)章制度學習的不夠，指導安全管理有差距。鐵路經(jīng)過提速調(diào)圖，高鐵運行，新的設備、新的技術運用，路局市場主體地位新的管理模式確立，監(jiān)督機制完善、外部條件變化及大量規(guī)章制度出臺，沒有認真去結(jié)合實際去考慮、去消化、去落實，只是滿足下發(fā)、下傳，沒有去細化和督促落實，新的制度落實執(zhí)行與具體的作業(yè)實際往往不適應，新制度落實其實往往要求我們管理模式改變，人員培訓，成本增加，制度落實是要下大力氣、花大功夫的。
1.4.2 安全管理方法和手段落后，安全主動發(fā)揮作用有較大差距。安全的管理就是人的管理，如何杜絕職工兩違，如何控制作業(yè)人員不安全行為，除了規(guī)章制度，還需作許多其它方面工作，安全管理方法和手段必須創(chuàng)新，目前路局出臺一系列考核制度，都是正面激勵。
1.4.3 安全風險預警針對性、實用性、及時性有差距。預警不充分、不具體，面上的多，實際的少，安全卡控出現(xiàn)空白。對一些邊邊腳腳的問題預想的少，有措施過于籠統(tǒng)和宏觀，可操作性差，自由度大，主要自己在超前思考、細致預想有較大差距。
1.4.4 安全主動作用發(fā)揮得不好，提出安全方面的建議較少。即使提出也沒有堅持，好人主義嚴重，愛面子，怕得罪人，老是顧及人情，可是安全事故最不講人情，失去親人的痛苦，是終身痛苦，是永遠不可彌補的痛苦，每次處理事故自己心靈都深深受到巨大創(chuàng)傷，所以說我們得到處分又有什么，如果能夠避免人身傷亡事故，才能算真正履行一個安全監(jiān)察人員的參謀職責。
1.4.5 組織專業(yè)方面安全檢查少，沒有針對性。雖然每年都組織多次的安全大檢查，真正組織專項和針對某一方面的檢查少，特別聯(lián)合專業(yè)科室進行專業(yè)檢查少，只是下文件、提要求、要車間匯報，沒有主動組織安全行車、勞動安全、特種設備、施工防護等專項檢查，對主管科室人員布置檢查上缺乏針對性，沒有真正深入下去撲下身子去真正檢查得少，致使隱患和問題沒有根本消除，一線真正安全情況了解不實不細，沒有做到任何事情抓具體抓深入，有些事得過且過、輕描淡寫，領導不追不問，自己就放松自己。
1.4.6 對主管部門的人員、對車間管理人員在安全問題沒有做到堅持原則。往往是顧及面子、顧及相互關系，要求多、布置多、檢查少、較真兒少、考核少，干多干少都一樣，所以管理上失至于寬、失至于松，沒有做到嚴是愛、松是害，沒有做到寧聽罵聲、不聽哭聲。
2 產(chǎn)生問題原因分析
2.1 安全第一思想和安全發(fā)展理念樹立的不牢。主要原因是受到?jīng)]有進度就沒有效益，就沒有收入，成本壓力等多種因素的影響，如果真的嚴格按照規(guī)章制度要求施工就受到影響，這種思想影響非常重，這種顧局部利益，忽視全局整體利益現(xiàn)象嚴重。
2.2 在工作上要求不嚴。工作主動性差，有些工作是在被動的完成，思想上有懶惰思想，有些事情沒有做到事必躬親、抓深入、抓具體，沒有用發(fā)展和變化的思維去抓安全，對安全長期性、復雜性、反復性認識不到位，還是處于宏觀管理中。
2.3 好人主義在安全管理上和安全考核上不嚴不狠的問題仍然存在。主要是考慮人情多，在一些制度落實上抓不狠，抓不嚴，對慣性違章抓的手腕軟。
2.4 工作作風不扎實。面對目前安全責任大、要求嚴、生活快節(jié)奏、工作大負荷，特別是在人身安全時常發(fā)生問題，思想存在為難情緒，思想壓力比較大，總覺得安全壓力感和失落感非常大，工作超前性差，創(chuàng)新方法不多。
3 采取的改進措施
3.1 提高全員安全風險意識培育，召開違章分析會，用血的事故來教育他們，讓職工、民工親身受到違章危害。
3.2 強化安全風險研判，實施安全風險預警，針對安全薄弱的地方，采取有針對性措施，嚴格落實作業(yè)標準。
3.3 加強過程控制，深入施工現(xiàn)場，重點盯控，以嚴格考核、嚴格管理，用嚴格考核手段來制止違章。
3.4 加強安全管理干部學習，提高認識，安全第一思想永不偏移，增強危機意識和責任意識，深入貫徹“三點共識”和“三個重中之重”扎實有效推進安全風險管理工作。
3.5 組織安全管理干部深入施工現(xiàn)場加強包保和全過程盯控，按照履責要求和安全管理人員的七勤，即腦勤、手勤、眼勤、鼻勤、腿勤、耳勤、嘴勤，對安全關鍵項點進行全覆蓋檢查。
3.6 在安全管理上落實制度，嚴格要求，安全工作要抓好預警工作、抓具體、抓成效。
3.7 抓好安全風險管理推進，把安全薄弱的地方加強，在安全管理工作中敢管、敢抓、大膽管理，嚴考核，真正做到寧聽罵聲、不聽哭聲。
鐵路安全論文4
摘要：通過考究安全管理在工礦企業(yè)鐵路運輸中的重要作用以及目前尚存在的問題，淺談“工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)”，希望能夠用以加強和推動工礦企業(yè)鐵路安全運輸，實現(xiàn)鐵路運輸高效率地適應企業(yè)整體發(fā)展的需要。
關鍵詞：工礦；鐵路；安全
1、安全在工礦企業(yè)鐵路交通運輸生產(chǎn)中的重要性
工礦企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)必須把安全擺在各項工作的首要位置，原因是鐵路運輸生產(chǎn)歸根結(jié)底是要把貨物安全及時地從出發(fā)地運送到目的地，鐵路運輸安全是工礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行秩序正常、貨物、運輸設備完好無損和取得運輸高效益的前提保障條件。
1.1安全貫穿了工礦企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程。工礦企業(yè)鐵路運輸生產(chǎn)系統(tǒng)同樣也是由機務、車務、工務、電務及車輛等部門組成，一年365天晝夜不停地運轉(zhuǎn)著，涉及到每個作業(yè)環(huán)節(jié)和人員，只要各環(huán)節(jié)中的某一個關鍵零部件出現(xiàn)問題、某一個關鍵崗位人員的瞬間疏忽、操作失誤或違章行為，就很有可能造成無法挽回的重大行車事故。
1.2安全是工礦鐵路運輸企業(yè)樹立社會形象“資本”。工礦鐵路運輸企業(yè)為區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶來了生機與活力，可一旦發(fā)生事故，特別是造成車毀人亡的嚴重后果，毫無疑問會給人民帶來不幸，給企業(yè)和家庭造成巨大損失，所以鐵路運輸安全的可靠程度直接影響著社會生產(chǎn)、百姓生活和整個社會的安定。
1.3安全是工礦鐵路運輸企業(yè)提高運輸效率和經(jīng)濟效益的基本保證。安全不僅本身是效益，同時也是實現(xiàn)鐵路運輸整體效益的重要保證。安全狀況不好，運輸生產(chǎn)效率就失去了本來的意義，生產(chǎn)效率不高，運輸安全的根本目的也就不可能達到，只有在安全的基礎上提高效率，才能使經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長成為現(xiàn)實。
2、工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理存在的基礎問題
工礦企業(yè)鐵路運輸安全狀況最突出的特點就是“安全基礎不穩(wěn)固”，主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)普遍較低、設備設施陳舊、環(huán)境條件惡劣及安全管理方式方法不對路子，造成了不能適應企業(yè)快速發(fā)展需要的局面，其中人、設備及環(huán)境比較直觀，易于理解，下面就安全管理存在的問題進行重點剖析。
2.1管理者不稱職。有些干部責任心淡薄，缺乏自控能力，作風不正、工作弄虛作假，作業(yè)中違章指揮、簡化作業(yè)程序，甚至對本職工作的基本規(guī)章制度都不能夠做到完全熟悉，對職工安全技術培訓走形式、走過場等現(xiàn)象普遍存在。
2.2制度管理缺乏“與時俱進”。根據(jù)本站運輸任務及特點制定的各項規(guī)章制度不完善、有漏洞，不能做到及時修訂，有的甚至與《技規(guī)》要求矛盾沖突，一些主要行車設備的修、管、用制度不落實。
2.3管理思想落后。受傳統(tǒng)經(jīng)驗管理影響，安全管理普遍表現(xiàn)為局部性和靜態(tài)性，總是以事故指標來判斷安全工作的好壞，遇事故查事故，“不出事故就是安全”的片面認識依然存在，忽略了預防為主、消除隱患的宗旨，不能從更高的角度去考慮和解決問題，造成了安全管理工作上的被動。
2.4不能高效利用“事故”。事故在造成無法挽回的后果的同時，也給我們留下了寶貴的信息價值，特別是可以用于分析導致事故發(fā)生的原因，來杜絕和預防類似事故的重復發(fā)生。但是，往往有的時候，對事故原因的分析只停留在表面，急于事故發(fā)生后對責任者的定責和處罰，缺乏對事故的深入分析，使運輸安全隱患沒有通過事故信息而被徹底排除。
2.5安全管理方式單一。相關主管部門成立調(diào)查組對基層進行抽查的陳舊管理方式過于單一，難以從根本上解決問題，有的甚至起了相反的作用，把安全管理看成是行政管理，只注重表面，應付檢查，只抓措施，不抓落實。
3、工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)概況
工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)包括對人、設備和環(huán)境的安全管理，主要就是從管理的對象及要素出發(fā)，把直接影響鐵路運輸安全的三因素，即人員、設備和環(huán)境作為管理的對象，但它并不是指單純的對人、設備、或者環(huán)境的管理，而是把“人-機-環(huán)境”作為一個系統(tǒng)的、統(tǒng)一的整體來進行安全管理，該系統(tǒng)主要包括安全組織機構(gòu)建設、安全制度建立、安全技術培訓、安全資金投入、安全質(zhì)量控制和安全心理要素等幾個部分。
3.1安全組織機構(gòu)建設。安全組織機構(gòu)是全部安全措施的制定、修改和督察落實情況的重要組織機構(gòu)，處于工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)的頂端位置，主要負責制定車站各項安全管理方針政策及保證各法律法規(guī)的.落實。
3.2安全制度建立。抓好規(guī)章制度的落實，是工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)的實質(zhì)，建立健全的運輸安全管理制度，對運輸安全管理系統(tǒng)具有非常重要的意義。它能夠真正使人、機、環(huán)境的安全管理活動做到有章可循，有法可依，即起到規(guī)范人、機、環(huán)境安全管理的作用，主要包括：
3.3安全技術培訓。對于工礦企業(yè)鐵路運輸來說，職工技術的熟練程度直接與安全系數(shù)掛鉤，因此二者密不可分。在鐵路運輸人-機-環(huán)境系統(tǒng)中，為了防止事故發(fā)生，必須對廣大干部和職工進行經(jīng)常性的安全技術教育培訓，從而促進安全相關行為或改掉不良的行為狀態(tài)。
3.4安全資金投入。為確保工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，加強對人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等安全資金投入成為搞好鐵路運輸安全管理的重要物質(zhì)基礎。
3.5安全質(zhì)量控制。建立工礦企業(yè)鐵路運輸質(zhì)量標準化車站，并嚴格按照標準化車站要求進行考核，不斷提升員工隊伍整體素質(zhì)，努力確保鐵路運輸設備設施完好率，加強站場及周邊環(huán)境的綜合整治，真正實現(xiàn)人-機-環(huán)境系統(tǒng)安全質(zhì)量全面控制。
3.6安全心理要素。在人-機-環(huán)境系統(tǒng)中，人的心理變化與運輸安全緊密相關，在工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)中，心理要素處在極其重要的位置。人的感覺、知覺、注意力、情緒、疲勞程度、需要、動機、意識等心理要素或直接或間接地影響鐵路運輸安全。積極的心理現(xiàn)象是保證運輸安全的內(nèi)在依據(jù)，消極的心理現(xiàn)象及由此產(chǎn)生的僥幸、麻痹、煩悶等心理傾向，是引發(fā)事故的深層次原因。要想從心理因素出發(fā)保障鐵路運輸安全，必須做到以下幾點：3.6.1提高安全責任意識。牢固的安全責任意識是一種強烈的自我暗示，是鐵路運輸安全的重要前提保證，是形成安全動機和行為的先決條件。3.6.2提高技術業(yè)務水平。能力是個人身心發(fā)展的基本品質(zhì)，是個性心理重要特征之一，技能是實際的操作技術，是訓練的結(jié)果，技能熟練，使人反應靈敏、判斷準確，從而使鐵路運輸事故發(fā)生的可能性大大降低。3.6.3適應工作環(huán)境。一定的工作環(huán)境會使人產(chǎn)生一定的心理狀態(tài)，而心里狀態(tài)決定人的工作競技狀態(tài)。環(huán)境包括“人與自然的環(huán)境”及“人與人的環(huán)境”，在鐵路運輸生產(chǎn)過程中，除了要適應人與自然的環(huán)境關系外，還要培養(yǎng)良好的人際關系，融洽的人際關系也是保證鐵路運輸安全的重要條件。“工礦企業(yè)鐵路運輸安全管理系統(tǒng)”需要隨著工礦企業(yè)的不斷發(fā)展壯大而發(fā)生變化，以達到與時俱進的客觀要求，但歸根結(jié)底，“安全第一，預防為主”的鐵路運輸安全管理方針政策永恒不變。
參考文獻
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鐵路安全論文5
1強化班組的安全建設
開展班組的安全建設，就是在客觀為職工創(chuàng)造安全環(huán)境。班組的安全建設主要包括安全環(huán)境建設、安全規(guī)章制度建設、安全設施建設等三項建設內(nèi)容。
1.1強化工作現(xiàn)場安全環(huán)境的建設
工作現(xiàn)場是職工從事生產(chǎn)活動的場所，工作現(xiàn)場臟、亂、差，環(huán)境惡劣很容易引發(fā)事故發(fā)生，所以要做好工作現(xiàn)場安全環(huán)境的建設，可以此為切入點，全面做好班組安全工作。在實際中班組的工作現(xiàn)場可分為工作區(qū)和休息區(qū)。工作區(qū)的安全建設要根據(jù)班組的工作性質(zhì)，環(huán)境情況的不同而有所側(cè)重，比如，對從事行車崗位的班組，要側(cè)重于現(xiàn)場環(huán)境的建設，突出工作場所衛(wèi)生清潔、室內(nèi)物品擺放整齊；對于設備維修這種人員集中，物品又多的班組，要突出工作現(xiàn)場的各種工具、用具、材料、產(chǎn)品、配件要科學合理地定位擺放，用彩色線或隔欄加以區(qū)分，使現(xiàn)場整齊不亂，形成良好的安全視覺。休息區(qū)的安全建設除要做到透光透氣性要良好、衛(wèi)生清潔外，條件允許的可以在周邊開設綠地、美化環(huán)境，創(chuàng)造一個良好的視覺效果，促使職工心情愉悅從而保持一個旺盛的工作狀態(tài)。
1.2強化班組安全規(guī)章制度建設
沒有規(guī)矩不成方圓，安全生產(chǎn)工作必須有章可循，依章管理。建立健全班組安全規(guī)章制度是班組安全建設的重要內(nèi)容，也是做好企業(yè)安全管理工作的根本保證。各站段要結(jié)合各班組的實際情況，制定以班組安全生產(chǎn)責任制、崗位安全技術操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的安全規(guī)章制度。制定班組安全生產(chǎn)責任制，其目的和作用就是使職工負起安全生產(chǎn)的責任，加大安全生產(chǎn)的約束力，因此其條款必須明確，約束力要強，便于監(jiān)督，更重要的是要體現(xiàn)預防為主的安全思想，以保證對事故有效的預防。班組的崗位安全操作規(guī)程一般應由站段或相關技術職能部門依照生產(chǎn)和設備技術性能要求來制定，它是職工生產(chǎn)作業(yè)的行為準則，在實際中把它作為一把尺子，從動作行為上糾正職工的不良習慣，防止習慣性違章以及人為的設備事故發(fā)生，因此，安全技術操作規(guī)程的條款必須全面，表述準確明了、易懂，便于理解和掌握，并要根據(jù)生產(chǎn)過程的改進、設備的保養(yǎng)維修過程中出現(xiàn)的新問題及時修改、補充使其起到應有的作用。
2深化班組的`安全管理
深化班組的安全管理就是在主觀上為做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作創(chuàng)建一個嚴格的安全管理氛圍，促使職工提高安全意識，在思想上真正認識到安全的重要性，形成一種自覺的安全行為。人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，其背后更深層的原因是管理的缺陷。因此，安全管理方面的失誤和疏忽是導致事故的主要原因。通過對班組實行安全教育和安全知識學習，才是深化班組安全管理的重要內(nèi)容。
2.1加強安全教育和安全知識學習
開展安全教育和安全知識學習是班組安全管理工作的一項不可缺少的內(nèi)容，試想職工連最基本的安全生產(chǎn)技術知識都不掌握，談何安全生產(chǎn)。無數(shù)事實證明，職工只有通過不斷地接受安全教育，學習安全生產(chǎn)科學技術知識，熟悉崗位安全技術操作規(guī)程，認識和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，具備較強的自我保護意識，班組才能在整體上杜絕各類事故的發(fā)生，做到防患于未然。為達到此目的，應采用以下幾種做法。（1）堅持召開班務會。班組每天工作前要召集班組職工開班前會，在布置一天的工作任務時，要教育職工遵守工作中的安全注意事項，進行安全教育，也可在一天的工作完后開班后會，將存在的安全隱患及時提出，研究整改措施。無論是班前會還是班后會，班組都要有會議記錄，這是班組安全管理工作一個最基本且有效的，必須長期堅持的做法。（2）開展事故案例教育。班組必須經(jīng)常對職工進行事故案例教育，通過對事故案例的分析，對照本班組在日常安全生產(chǎn)活動的情況，找問題、查隱患、制定整改措施。通過這類事故的案例教育，在職工的靈魂深處給予觸動，消除僥幸心理，以此來增強職工嚴格按照操作規(guī)程進行安全作業(yè)的意識。（3）班前的安全教育。目前，礦區(qū)鐵路企業(yè)基本上都執(zhí)行“三級安全教育”制度，即處、站段、班組三級教育。作為班組對新調(diào)入的職工，在上崗前要認真對其進行本班組的安全規(guī)章制度以及作業(yè)技能和安全技能培訓，使其對本班組的工作性質(zhì)、生產(chǎn)情況要求、安全作業(yè)標準及安全規(guī)章制度全面了解掌握，經(jīng)考核合格才可上崗作業(yè)。對于特種作業(yè)的還要經(jīng)上級有關部門培訓考核持證上崗。
2.2加強職業(yè)衛(wèi)生防護管理
首先要正確使用勞動防護用品，實施有效預防有害物質(zhì)侵害的措施，消除或減輕生產(chǎn)過程中危險因素和有害物質(zhì)對職工造成的傷害，達到保護職工安全，防止職業(yè)病發(fā)生的目的。其次是要教育職工提高正確使用勞動防護用品進行自我保護的認識，真正在思想上由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
2.3強化班組的安全監(jiān)督、檢查、考核
扎扎實實做好班組的安全監(jiān)督、檢查、考核這項工作，不僅使企業(yè)的各項安全生產(chǎn)工作措施得以落實，更主要的是強化職工形成自覺地進行安全作業(yè)的良好習慣。安全監(jiān)督是指班組的群監(jiān)員、青安崗，充分發(fā)揮好這些人的作用，對違章指揮、違章作業(yè)的行為及時制止，還要組織班組職工參與班組安全生產(chǎn)目標、措施、規(guī)章制度的制定、討論，對如何做好班組安全生產(chǎn)工作提出建議。安全檢查是班組長組織班組安全員等有關人員對班組的安全生產(chǎn)情況定期或不定期進行的綜合檢查，特別是重要節(jié)假時段，節(jié)假日人們?nèi)菀讓Π踩a(chǎn)生麻痹和疏忽時，班組更要加強檢查，及時處理各種違章行為以及事故隱患，預防事故發(fā)生。班組開展安全檢查，要運用好安全檢查表、隱患整改通知書，把班組的安全檢查工作做到系統(tǒng)化、標準化，這是把事故消滅在萌芽狀態(tài)，做好班組安全管理工作的有效方法。在安全考核上，班組要把安全管理工作納入到班組的雙基和內(nèi)部市場化考核中，結(jié)合班組的實際情況制訂班組考核細則，對因違章造成事故和損失者進行必要的處罰，對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予適當?shù)莫剟睿龅桨寻嘟M的安全管理工作情況體現(xiàn)到每個人身上，能有效地促進職工自覺地做好安全生產(chǎn)工作。摘要：文章針對礦區(qū)鐵路基層班組安全建設與管理做出了簡要分析，并提出了相應的解決措施，希望可以為相關的工作人員提供幫助和借鑒。
鐵路安全論文6
摘要：安全是一個企業(yè)的基本保障，職工是企業(yè)安全最基本的執(zhí)行者，引導職工、凝聚職工、激勵職工、促使職工把尊章守紀安全生產(chǎn)作為自覺、自律、自動的行為，把企業(yè)的主要目標融入個人的理想追求，使企業(yè)生產(chǎn)有序可控，長治久安。
確保運輸安全是鐵路永恒的主題。在目前運輸安全還不能完全依靠先進設備和技術得以保障的情況下，要確保運輸生產(chǎn)長治久安，就必須堅持現(xiàn)代管理發(fā)展的方向，在提高裝備、科技保安全能力的同時，更加注重從文化的角度研究和分析安全規(guī)律，發(fā)揮人的作用，不斷提升管理水平，強化安全保障能力。綜合段作為后勤系統(tǒng)緊緊圍繞鐵運公司工作目標，堅持以人為本，構(gòu)建和諧鐵運。
一、企業(yè)安全文化建設的意義
首先，從樹立和落實科學發(fā)展觀的要求看，以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，安全文化堅持從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍的因素入手，在即注重對物管理的同時，更加注重對人的管理，最大限度地尊重。關心和依靠職工，全面落實尊重人、理解人、關系人、愛護人的人文精神，體現(xiàn)了以人為本的'思想，培育安全文化即可以提高干部職工的思想道德素質(zhì)，科學文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，又可以提高鐵路的安全保障能力，是鐵路企業(yè)樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求。
其次，從鐵路實現(xiàn)長治久安，持續(xù)穩(wěn)定的需要看，安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素。把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度約束之外的素養(yǎng)理念，用先進的安全觀念、安全知識、安全技術、安全行為方式培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證鐵路安全有序可控和基本穩(wěn)定客觀需要。
二、后勤保障與企業(yè)安全文化建設
安全文化是企業(yè)的重要組成部分，崗位不同，確保安全生產(chǎn)卻是共同目標。綜合段就緊緊圍繞鐵運公司的安全目標做好后勤服務工作，使職工沒有后顧之憂，最大限度的調(diào)動職工工作的積極性。這幾年綜合段花大力氣對環(huán)境整治、加大綠化、按時供熱等進行重點管理，使辦公樓和各站段衛(wèi)生、綠化得到很大改善，也使職工的工作環(huán)境得到了明顯提高。
1、綜合段以綠化、美化鐵運公司，治理環(huán)境衛(wèi)生為重點，精心組織，真抓實干，使公司容貌呈現(xiàn)出嶄新的變化。每年綜合段對辦公樓和各站段的綠化進行短期，長期規(guī)劃，分布實施。大面積種植草坪、補撒草籽、春季植樹，在節(jié)假日購買盆花裝點辦公樓。特別是對辦公樓和水電段的綠化進行了科學合理的規(guī)劃，使這兩個辦公場所的面貌得到了很大改變。對于環(huán)境衛(wèi)生更是很抓，清理死角，清運垃圾，清掏糞便，清掏下水溝，辦公樓的日常衛(wèi)生，保證了公司衛(wèi)生的整潔。全年無傳染病，流行病爆發(fā)和重大食物中毒事故。公廁衛(wèi)生、四害等指標達到國家標準。夏季做好三防工作。
2、強化住房管理工作，確保房改順利進行。按照礦務局沉陷辦的安排和要求，我們組織人員深入白水站沉陷區(qū)和蒲北站拆遷戶進行摸底登記，順利完成上報工作。住房是職工的一件大事，關系到每一位職工的切身利益。有些職工對于分房方案的內(nèi)容不是很了解，我們就由專人負責咨詢，并上門解答問題。通過我們努力，使大家對這次搬遷有了正確的認識，使房改工作順利結(jié)束。
3、強化供熱管理，保證冬季生產(chǎn)生活的正常供熱。按時完成夏季供熱檢修，維修工程，夏季的供熱鍋爐采暖
管道檢修、維修是冬季正常供熱的基礎。加強對鍋爐班的管理，細化考核標準，加大考核力度，嚴格值班，查崗，蹲點制度，提高了職工的責任心和工作質(zhì)量。及時解決供熱死角問題和家屬反映的各類問題，從而提高了服務水平，確保了冬季以來的正常供熱。
三、協(xié)助企業(yè)向安全文化的方向發(fā)展是后勤工作的重點
要牢固樹立“以人為本，突出服務”的工作理念，堅持“為公司工作服務，為職工生活服務”的宗旨，系統(tǒng)化地為公司職工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。后勤工作雖然頭緒多，任務重，內(nèi)容雜，涉及面較廣，用系統(tǒng)化的思維開展工作，明確后勤服務的工作目標，建立高效，協(xié)作的運行體系，提高整體服務能力，創(chuàng)造和諧工作環(huán)境，為企業(yè)安全文化建設添一磚，加一瓦。讓安全文化建設的長遠規(guī)劃與近期目標相統(tǒng)一，長遠利益與當前利益相統(tǒng)一，企業(yè)追求與個人追求相統(tǒng)一。安全文化建設必須從職工的日常行為養(yǎng)成和自覺性入手，教育和激勵廣大職工積極投身到培育企業(yè)安全文化之中，更好地促進職工安全理念和安全行為的養(yǎng)成。使人人想安全，人人保安全成為一種自覺，體現(xiàn)出安全文化實實在在的效果。
鐵路安全論文7
摘要：我國鐵路行業(yè)正處在改革之際，鐵路貨運作為創(chuàng)造收入的主力軍、鐵路盈利項目的“領頭羊”，鐵路貨運企業(yè)的責任重大，面臨的風險也是錯綜復雜。因此，為了提高風險應對能力，提高市場占有率，加強鐵路貨運企業(yè)的風險管理勢在必行。論述了鐵路安全風險管理的內(nèi)涵和重要意義，并提出了行之有效的管理路徑，以期提高管理質(zhì)量，規(guī)避安全風險，從而保障鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關鍵詞：鐵路企業(yè)；安全風險；流程管理；職業(yè)素養(yǎng)
新時期，社會對鐵路運輸安全與運輸速度提出了更高的要求。與此同時，公路運輸、航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展給鐵路運輸帶來了巨大的壓力。鐵路運輸要想在激烈的市場競爭中占得先機，必須要加強安全建設，強化安全風險管理。為了達到這一目的，鐵路企業(yè)應制訂科學、完善的安全風險管理制度，并督促安全風險管理相關工作的貫徹落實，盡可能地調(diào)動職工的主觀能動性，確保安全的理念深入到每一個鐵路職工的心中，以實現(xiàn)安全管理的標準化、系統(tǒng)化、全員化，為自身的發(fā)展奠定堅實的基礎。
1鐵路安全風險管理概述
鐵路安全風險管理就是針對鐵路企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理過程中存在的危險源進行識別、分析和控制，降低風險因素對鐵路企業(yè)造成的不良影響，最大限度地避免安全事故的發(fā)生，保證鐵路生產(chǎn)和運輸?shù)某掷m(xù)性和穩(wěn)定性。眾所周知，鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展與風險是并存的，龐大的收益背后必然存在著巨大的風險。鐵路企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，必須要積極應對生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的各類安全風險，采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發(fā)展給鐵路運輸安全管理提供了先進的技術支撐，然而由于鐵路運輸?shù)木�路長，外界環(huán)境較為復雜，尚不能實現(xiàn)技術的全面覆蓋，仍然需要依靠人力管理。因此，鐵路企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新安全管理方法，充分發(fā)揮人力資源效用，促進管理水平的不斷提升，保證鐵路運輸?shù)拈L治久安。
2鐵路安全風險管理的實施路徑
2.1重視領導干部的作風建設
領導干部是鐵路安全風險管理的關鍵環(huán)節(jié)，對管理工作的落實效果起著決定性的作用。縱觀以往安全事故的發(fā)生原因不難發(fā)現(xiàn)，領導的不作為往往是根源所在，部分領導缺乏競爭意識和進取精神，在其位而不謀其政，很多工作都敷衍塞責，推卸責任，不能認識到自身的重要職責，無法深入研究安全管理中存在的問題，致使安全管理制度存在嚴重漏洞，上行下效，基層職工的工作態(tài)度松散，安全隱患得不到根本的解決，安全事故因而屢屢發(fā)生。要想確保安全風險管理落到實處，組織領導干部的素質(zhì)和技能培訓，提高其綜合素質(zhì)是非常必要的。具體可從以下3方面入手：①加強作風建設，肅清不良風氣，營造廉政、勤政之風，使領導干部自覺履行自身的職責，不怕吃苦，勇于奉獻，用心發(fā)掘鐵路生產(chǎn)和經(jīng)營中存在的安全隱患，制訂與之相應的安全風險控制措施。全體干部都要行動起來，嚴格按照管理流程行事，將風險隱患扼殺在萌芽之中。②領導干部要認真學習管理知識，運用科學的管理方法來解決工作中遇到的實際問題，提高風險和事故的分析能力，避免類似事故的重復發(fā)生。③制訂績效考核機制，將領導干部的業(yè)績與管理工作掛鉤，對干部下現(xiàn)場檢查和指導工作的次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題數(shù)量等進行量化，通過績效考核平臺直觀地體現(xiàn)出來，作為考核和追責的'重要參考依據(jù)。
2.2強化流程管理
所謂“流程管理”，就是將鐵路生產(chǎn)運營當作一個完整的系統(tǒng)，每項工作都屬于系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，通過對各個環(huán)節(jié)的管理，使之按照標準化、規(guī)范化的形式作業(yè)，從而避免違規(guī)操作的發(fā)生，保證各個環(huán)節(jié)的順利進行。要想實現(xiàn)流程管理，必須要做好以下2方面的工作：①實行崗位責任制，制訂科學、簡潔的作業(yè)標準，每個崗位都有專門的負責人、該負責人要對崗位職責做到心中有數(shù)，能夠完全按照標準來執(zhí)行。一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，直接追究相關責任人的責任。②加強各個環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)性，前后兩個環(huán)節(jié)之間互相監(jiān)督，共同合作，確保作業(yè)達到規(guī)定要求。
2.3提高職工的職業(yè)素養(yǎng)
提高職工職業(yè)素養(yǎng)是提高安全風險管理水平的有效舉措。為此，需要做好以下2方面的工作：①提高業(yè)務技能，按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；弱什么，強什么”的要求，以職工個體技能的提高來促進基層安全水平的提高。②組織職工學標、貫標、對標。“學標”就是把規(guī)章制度、技術標準、設備標準、作業(yè)標準進行細化、具體化，組織職工學習并熟知標準，使各項標準成為日常工作的行為準則，時時處處有效落實，在標準范圍行動；“對標”就是按標作業(yè)，對標作業(yè)，保證對標不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開展達標競賽活動，營造“一章不違、精檢細修”的濃厚氛圍，增強職工學標、貫標、對標的自覺性。
2.4提高思想政治工作水平
目前，鐵路思想政治工作已經(jīng)不能滿足客觀情況的變化需求，保證安全需要思想工作與時俱進，發(fā)揮比以往更加強大的作用。鑒于此，需要從以下幾方面入手：①運用心理輔導的方法，排解職工心理壓力，調(diào)節(jié)職工情緒波動，本著“一把鑰匙開一把鎖”的原則，對存在心理問題的職工進行有針對性的輔導，從職工最關心、最期盼、最迫切、最急需的問題入手，解決職工面臨的困難，把職工的心理、情緒導向有利于安全生產(chǎn)的方面。②通過有效的教育和引導，使職工養(yǎng)成良好的心態(tài)，增強職工自我控制能力，使職工以平和、冷靜、認真、負責的態(tài)度做好每一項工作。③尊重職工，建立良好的干群關系，營造嚴格管理的良好氛圍。這是實施安全風險管理的必要前提。④建設良好的安全文化，通過打動人心、觸動靈魂的文化熏陶與感化，喚起干部和職工的文化自覺、使命自覺，真正把安全作為全體職工的共同使命和共同追求，每個人都立足崗位，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標不懈努力。
3結(jié)束語
安全生產(chǎn)是鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}。這一理念的落實不是一蹴而就的，需要鐵路全體干部職工共同努力，以優(yōu)良的作風、認真負責的態(tài)度、飽滿的熱情來對待崗位工作。除了制訂科學的風險管理控制體系之外，還要加強職工隊伍建設，提高領導干部和基層職工的素質(zhì)和能力，使其能夠靈活應對鐵路運輸中出現(xiàn)的各類風險，徹底消除安全隱患，以營造安全的鐵路運輸生產(chǎn)環(huán)境，促進我國鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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鐵路安全論文8
南寧鐵路局梧州車務段根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全風險管控責任，修訂完善安全管理職責、工作標準、重點工作流程，通過全面排查車務段安全風險項點，動態(tài)更新《安全風險庫》，將每條風險源、風險管控措施，根據(jù)崗位分工，納入管理人員“一崗一月一表”,利用信息化平臺實時跟蹤管理人員履職過程，實現(xiàn)了安全風險與履責監(jiān)督同步控制，確保了全段安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
1 研判安全風險項點
1.1 堅持全面研判 一是對全段各崗位的顯性風險與潛在風險、共性風險與偶發(fā)風險、作業(yè)風險與管理風險，進行排查和研判。二是集思廣益，發(fā)動干部職工共同參與風險研判工作，利用三個月時間全段性收集和征求意見3次，不斷進行補充完善。三是主要領導親自上手，將全段41個車站分高普鐵、進行細致梳理，經(jīng)排查篩選，共匯總普鐵車站共性風險8項63點；管內(nèi)4個高鐵站，賀州站匯總7項47點、梧州南站匯總7項34點、藤縣站匯總7項31點、鐘山西站匯總7項30點風險項點，達到安全風險項點全覆蓋。
1.2 堅持重點研判 一是根據(jù)四季環(huán)境變化，充分研判防寒除冰、防暑降溫、防汛防臺、防雷防火等季節(jié)性安全風險。二是突出生產(chǎn)重點變化，充分研判春運暑運、節(jié)日假日、專特重點、密集到發(fā)等運輸生產(chǎn)重點安全風險。三是突出潛在風險防范，充分研判道路交通、單崗作業(yè)、休息備班、突發(fā)應急等非常態(tài)潛在安全風險。
1.3 堅持動態(tài)更新 一是按照安全風險排查動態(tài)化、更新適時化、補充完善化的要求，堅持動態(tài)研判更 新 風 險 項 點 ,做 到 研 判 準 確 、更 新 及 時 、覆 蓋 全面。二是根據(jù)安全風險細化卡控措施，做到安全風險項點變化，風險卡控措施與之同步調(diào)整，如：梧州車務段針對季節(jié)性特點對17項安全風險，按照條件變化進行預判，及時制定安全卡控措施。
1.4 實行《安全風險庫》管理 對研判的安全風險，由段安全科牽頭，組織相關部門及時制定防控措施并實行《安全風險庫》管理，實現(xiàn)了由過去《安全問題庫》對問題的梳理分析到《安全風險庫》對風險的研判和落實管控職責的轉(zhuǎn)變，使各部門、各崗位明確了安全風險有哪些及由誰控、怎么控、卡控效果考核的標準有哪些，從而實現(xiàn)了安全風險問題的閉環(huán)管理。
2 推行“一崗一月一表”落實機制
2.1 “一崗一月一表”形成 依據(jù)崗位責任人職責、標準等內(nèi)容，結(jié)合《安全風險庫》一年中每個月的不同工作特點和要求，形成各月度預考核表，提示崗位責任人認真按照標準和要求履行安全職責，在此基礎上結(jié)合安全風險管控制定的臨時措施和每月安全生產(chǎn)分析會、安全專項檢查和整治、專特運輸任務及上級部門要求等動態(tài)變化，完善（增或減）次月安全檢查預考核表內(nèi)容及考評標準，由安全科錄入車務段干部履職考評系統(tǒng)，形成次月正式考核表，通過逐級評判打分的形式，指導管理干部履行安全職責、工作標準。目前全段已制訂完善了全段167位管理人員月度工作考評表，涵蓋全段所有管理人員。由于“一崗一月一表”是以動態(tài)的修訂和補充代替過去粗放、固態(tài)的'干部月度量化考核，促使各級管理人員變外在壓力為內(nèi)生動力，加強現(xiàn)場卡控的力度明顯增強。
2.2 開發(fā)安全履職考評系統(tǒng) 一是車務段在辦公網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)下開發(fā)“一崗一月一表”安全履職考核平臺，全段41個車站（行車崗點）均配備安裝有安全履職考核平臺的專用電腦，考評對象在完成履職考核內(nèi)容后，及時在履職地點（科室、車間、車站），使用車務段辦公網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)《崗位檢查》項下的“崗位檢查（指導）記錄單”,登記履職完成情況或檢查情況，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題同步錄入，系統(tǒng)自動對應調(diào)取考評對象《履職考評表》的電子數(shù)據(jù)，并在相應條目內(nèi)記錄，現(xiàn)場不再填寫紙質(zhì)《崗位檢查（指導）記錄》，監(jiān)督管理人員通過系統(tǒng)可實時查看管理人員履職情況，確保了安全履職信息的及時性。二是為確保安全履職填記內(nèi)容的真實性，通過鎖定填報電腦IP地址，“記錄單”不具備異地登記功能，《履職考評表》系統(tǒng)將如實記錄考評對象履職完成情況、完成時間及完成地點，對多名考評對象同時同地發(fā)現(xiàn)同一問題時，只能1人錄入，系統(tǒng)不支持1名以上的考評對象錄入同一問題，有效杜絕了弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，確保了安全履職信息的真實性。三是考評對象履行安全管理職責時，發(fā)現(xiàn)問題須當面向責任人指出，并按規(guī)定時間錄入綜合信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動向責任部門（車站）相關管理人員反饋，責任部門（車站）相關管理人員組織整改完畢并通過系統(tǒng)提交后，系統(tǒng)自動反饋問題整改情況給發(fā)現(xiàn)人，發(fā)現(xiàn)人審核銷號，形成閉環(huán)管理，確保了安全問題整改的實效性。四是車務段安全科負責每日收集考評對象履職情況及檢查發(fā)現(xiàn)的問題，組織進行分析，對典型或重點問題立即組織追蹤整治并逐級提報；對安全履職不到位的考評對象，進行監(jiān)督提示，并將具體情況報告考評領導小組。五是每周一各科室（車間）負責人使用綜合信息管理系統(tǒng)，檢查本部門考評對象履職的落實情況，加強提示并合理安排工作，以便考評對象按時完成履職任務。每月26日18時前，各科室（車間）負責人使用綜合信息管理系統(tǒng)，完成本部門（車站）全部考評對象的電子《履職考評表》的審核工作；車間負責人由安全副段長負責審核；科室負責人由分管段領導負責審核；行政副職領導由段長負責審核；黨群管理人員（含車間黨總支）由組織助理員負責審核，紀委書記（黨委副書記）、工會主席由黨委書記負責審核，審核人審核后簽署審核意見。
3 嚴格落實履職考評制度
3.1 修訂分配辦法 按照獎優(yōu)罰劣的收入分配思路，突出考評結(jié)果真實反映個人工作實績的原則，組織修訂完善車務段收入分配辦法，根據(jù)每月安全風險管理崗位履職考評結(jié)果，對全段安全管理人員，將月度的評定結(jié)果與當月收入執(zhí)行績效掛鉤，將1分值按照30元折算，合理拉開收入分配差距。
3.2 坐實考核依據(jù) 安全科根據(jù)考評對象電子《履職考評表》記錄的履職情況、時間、地點，通過視頻回放方式，進行抽查，對違反規(guī)定弄虛作假的，嚴格按規(guī)定進行考核。
3.3 強化組織措施 考評對象連續(xù)兩個月考評得分低于90分的，由考評領導小組進行約談；連續(xù)三個月考評得分低于90分的給予誡免，并按照干部“能上能下”和路局干部獎懲辦法的有關規(guī)定將考評結(jié)果納入干部選拔任用動態(tài)管理。
通過創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、嚴格考核，不僅進一步增強了各級管理者履行本職崗位安全責任要求的自覺性，還有效形成了促進全段安全生產(chǎn)的工作合力。如過去高鐵柵欄外鐵路安全保護區(qū)內(nèi)路外安全環(huán)境較差，推行“一崗一月一表”機制后，有關科室和人員合力加強這一安全結(jié)合部工作：車務段紀委書記、安全副段長牽頭每季聯(lián)合地方護路辦及站區(qū)單位對高鐵柵欄外鐵路安全保護區(qū)內(nèi)路外安全環(huán)境進行聯(lián)合排查整治；車間分管安全環(huán)境管理人員和車務段安全包保人員加大了對柵欄外路外安全環(huán)境風險進行巡查頻次；組織力量及時清理柵欄外易被風吹動的雜物等，消除了可能危及行車安全的因數(shù)。
4 結(jié)束語
南寧鐵路局梧州車務段通過推行“一崗一月一表”,有效增強了各級管理人員認真履行安全管理職責、工作標準，落實安全風險管控責任的自覺性，確保了安全風險項點全面受控，初步解決了安全管理職責、工作標準與實際工作脫節(jié)，與履職評價考核“兩張皮”問題，在推動全段安全生產(chǎn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定中發(fā)揮了引領示范作用，是加強安全風險管理的有益探索和實踐。
鐵路安全論文9
1結(jié)果
1.1一般情況
本次被調(diào)查人員屬于鐵路車務、機務、工務、電務、車輛、客運、車站等站段(本文稱一線單位)52人，占60.4%;生活服務、經(jīng)營、培訓單位(二線單位)34人，占39.6%。單位衛(wèi)生管理中層干部科(副)長12人，專(兼)職衛(wèi)生管理人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人74人。86份問卷中有82人認為食品安全和鐵路運輸生產(chǎn)安全一樣重要，占95.3%。
1.2食品安全培訓相關調(diào)查
對食品安全培訓的方式、內(nèi)容等情況的意見。對相關人員進行食品安全知識培訓是提高食品安全管理水平簡單有效的辦法。《食品安全法》及其《實施條例》有明確規(guī)定進行相關培訓，時間、頻次卻沒有要求。國家食藥局規(guī)定食品安全管理人員培訓每年不少于40小時，但具體從業(yè)人員沒有要求。原鐵道部曾要求從業(yè)人員1年培訓1次。在培訓時間上，92%的管理人員認可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等僅占到8%。在培訓方式上，集中課堂式培訓是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人員認為對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地觀摩和實際操作過程步驟的解析更為需要，另外對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)驗交流也比較認可。培訓內(nèi)容上除了相關法律法規(guī)外，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的技術規(guī)范、要求以及鐵路食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)特點要求也是想要學習的內(nèi)容。在培訓人員選項中站段主管領導、專(兼)職管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人以及普通從業(yè)人員都被認為需要培訓，也反映出站段專(兼)職衛(wèi)生管理人員對食品安全培訓內(nèi)容、要求可能上傳下達不到位，存在不能有效反饋至主管領導和傳達普及至食品經(jīng)營單位從業(yè)人員情況。
1.3站段食品安全管理狀況調(diào)查
調(diào)查表中有本單位職工總數(shù)，食品單位總數(shù)，供水單位總數(shù)，公共場所單位總數(shù)及以上單位衛(wèi)生相關許可證照是否齊全幾項內(nèi)容。收回的86份問卷中，這幾項內(nèi)容填報完全的12份，均為具體的食品經(jīng)營單位，表明站段衛(wèi)生管理人員對本站段衛(wèi)生相關工作可能存在本底不詳實、衛(wèi)生管理覆蓋不全面情況。專(兼)職衛(wèi)生管理人員配備調(diào)查，30余個站段均配備1～2人，但只有2個站段的2個衛(wèi)生管理人員為專職。站段單位食品生產(chǎn)經(jīng)營管理存在主要問題是食品安全管理專(兼)職人員少，人員不穩(wěn)定和資金投入不足。就單位食堂和伙食團而言存在的最主要問題是餐廚從業(yè)人員難雇傭，因為薪酬少，耗時費力，檢查要求多，從業(yè)人員時常出現(xiàn)隨時停工不干現(xiàn)象。從業(yè)人員衛(wèi)生知識欠缺，操作過程不規(guī)范也是普遍存在的。對于許可證不全原因，以經(jīng)營單位自身軟硬件條件不達標為主，也存在衛(wèi)生專兼職管理人員少及認為許可證手續(xù)繁瑣，難辦理情況。
1.4對監(jiān)督機構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的認知
鐵路監(jiān)督機構(gòu)負責鐵路運營站段內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督工作。近幾年，隨著國家食品安全監(jiān)管體制及鐵路體制改革，鐵路監(jiān)督機構(gòu)擔負著相當于幾個地方行政管理部門的工作職能。對于監(jiān)督機構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的意見，46.5%的人認為保持目前監(jiān)督工作力度，33.7%認為應加大執(zhí)法處罰力度，來促進食品安全工作，以一線站段為主。7.0%的人認為應減小，以生活服務、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為主。一、二線單位對監(jiān)督機構(gòu)是否應加大執(zhí)法處罰力度意見有明顯分歧(2=9.10，P＜0.005)。對于加大處罰力度能否有效促進經(jīng)營單位食品安全工作，一、二線單位有顯著不同(2=13.30，P＜0.005)。73.5%的'二線單位衛(wèi)生管理人員認為通過本單位自身管理能促進食品安全工作，明顯高于一線單位(2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》處罰起始額度20xx元，較《食品衛(wèi)生法》大大提高。法律規(guī)范處罰的依據(jù)之一就是處罰足以制止違法行為，適當提高違法者的違法成本有利于制止違法行為。但鐵路站段食堂、伙食團不以盈利為目的，從業(yè)人員在實際餐飲操作中出現(xiàn)疏忽或因硬件條件簡陋而不符合《食品安全法》情況時有發(fā)生，如此執(zhí)法處罰可能不被接受。另外食品安全監(jiān)督文書上任何一條意見都有可能作為伙食團所屬的工班、車間、乃至站段的考核處罰依據(jù)，所以基層食品經(jīng)營單位對監(jiān)督機構(gòu)的工作可能有抵觸情緒。對于監(jiān)督頻次，認為維持目前現(xiàn)況選項最多，這點上一、二線單位沒有明顯差異。最后82.6%的人認為監(jiān)督機構(gòu)以指導、服務、培訓為主更能有效促進食品安全工作，這一點上一、二線單位認識基本相同。
2建議
2.1鐵路站段應配置專職衛(wèi)生管理人員，強化衛(wèi)生管理工作
在鐵路一線單位以生產(chǎn)運輸為主要任務的大背景下，食品安全工作仍需加強。這些站段職工人數(shù)往往數(shù)千上萬，但衛(wèi)生管理人員只配備1～2人，且大多數(shù)都是兼職。衛(wèi)生工作覆蓋面大，專業(yè)性較強，站段衛(wèi)生管理人員應設專職，人員相對固定，切實擔負各站段衛(wèi)生管理工作。各站段應對食品、飲用水、公共場所等相關專業(yè)衛(wèi)生工作進行整合，加強專(兼)職人員配備，資金投入適當增加等。便于管理人員有效監(jiān)管考核。
2.2強化衛(wèi)生知識培訓，探索適合鐵路衛(wèi)生工作的培訓模式，不斷提高培訓效果
衛(wèi)生知識培訓是提高管理人員知識水平和管理技能的簡單有效辦法。食品安全培訓應從站段主管領導做起，到各級主管人員及具體從業(yè)者。培訓內(nèi)容除了食品安全法律法規(guī)，可進行實地觀摩和實際操作的解析及優(yōu)秀單位的經(jīng)驗介紹交流，在內(nèi)容和方式方法上不斷改進，提高培訓效果。餐飲服務從業(yè)人員是食品生產(chǎn)經(jīng)營實施的執(zhí)行者，應是培訓的主體。從業(yè)人員較多且相對集中的單位，每年統(tǒng)一定期進行培訓。對于各站段沿線伙食團，從業(yè)人員只有1～2人，又難于集中培訓，應在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查時現(xiàn)場指導、培訓，包括伙食團所屬的工區(qū)、車間相關負責人。并要求基層部門負責人強化日常衛(wèi)生監(jiān)管。
2.3鐵路運營食品安全管理應各部門齊抓共管，完善機制，形成合力，確保鐵路運營食品安全
《鐵路運營食品安全管理辦法》明確了鐵路監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法主體地位。鐵路站段各單位對于監(jiān)督管理的認可程度不盡相同，應有針對性地開展工作。鐵路食品安全工作已經(jīng)形成較為完善的監(jiān)管體系:食品經(jīng)營單位自控，車間、站段監(jiān)管，監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督，路局相關處、室抽查、考核，以及消費人群信息反饋等等。鐵路運營食品有其特點，所以鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在負責執(zhí)法管理的同時，應該統(tǒng)籌各監(jiān)管部門，形成統(tǒng)一監(jiān)管體系，充分調(diào)動利用各種監(jiān)管力量，形成有效協(xié)作、合理監(jiān)管、及時反饋的監(jiān)管鏈。鐵路點多線長，眾多偏僻小站伙食團，交通不便，條件相對簡陋，可能沒有納入量化分級管理體系，是監(jiān)管、監(jiān)督、考核容易忽視的方面，應予加強。另外比如餐車流動性強，站停時間短，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題處罰時須按程序?qū)徟瑳]有時效性，所以要繼續(xù)完善鐵路監(jiān)督包括文書、表格及處罰程序設計等一系列制度，使之適合鐵路食品經(jīng)營特點，便于改進和完善鐵路食品安全管理。
鐵路安全論文10
一、鐵路運輸安全管理主要問題
1.安全管理體系不健全。鐵路運輸安全管理存在的一個主要問題就是安全管理體系不健全。當前，我國鐵路運輸安全管理體制相對寬泛，缺乏針對性的技術管理方案，安全管理有效性較弱，不能從細節(jié)入手，將安全管理落到實處。此外，由于安全管理體制相對簡單和籠統(tǒng)，形式化較為嚴重，使得管理團隊對于安全管理方式方法的把握不到位，因此會出現(xiàn)管理團隊束手無措的尷尬局面。此外，鐵路安全管理體制只是形式上的制度，對于鐵路安全管理的相關信息及數(shù)據(jù)的處理相對滯后，因此，難以形成嚴格化的、系統(tǒng)化的專業(yè)信息交流與互動。此外，安全管理的執(zhí)行力不夠順暢，往往是上級要求和重視的情況下，鐵路運輸安全管理才得以貫徹和執(zhí)行，缺乏強有力的制度保障，不能將安全管理觀念深入到各個環(huán)節(jié)中。
2.鐵路運輸安全管理團隊專業(yè)化程度較低。鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)化程度將直接影響鐵路運輸安全，成為鐵路運輸安全管理中存在的一大問題。鐵路運輸管理的行政化體制下，運輸安全管理團隊人員隊伍建設存在較大的隨意性。鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)化程度影響著鐵路運輸安全和鐵路貨運管理的水平，由于鐵路運輸安全管理團隊的專業(yè)性技術不夠強，再加上缺乏長期有效的、專業(yè)化的職業(yè)技能培訓，使得管理團隊整體的專業(yè)化程度受到限制，不能較好的開展鐵路運輸安全管理活動，對鐵路運輸造成一定的影響。
3.鐵路通信工程建設存在問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息技術在全社會各領域的普及和應用，鐵路事業(yè)的信息化和數(shù)字化趨勢日漸深入。鐵路通信在鐵路正常的運行過程中發(fā)揮著保障性的`作用，是鐵路現(xiàn)代化管理的重要支撐，是保持鐵路各管理部門進行信息交流互動，保持信息聯(lián)動，保證鐵路平穩(wěn)運作的一項重要工作。伴隨著鐵路列車向高速化的方向不斷發(fā)展，為了確保列車的平穩(wěn)運行，提高列車運行過程中的信息互動，提高列車控制系統(tǒng)性能，進一步實現(xiàn)有效的人機控制，亟待建立一個功能更加完善、技術構(gòu)成更加先進的鐵路通信網(wǎng)絡。鐵路通信工程施工活動順應信息社會發(fā)展趨勢，要求施工過程中注重技術的管理和創(chuàng)新，在傳統(tǒng)的通信工程施工技術的基礎上實現(xiàn)大幅度的飛躍，促進鐵路通信工程施工技術的科學化、數(shù)字化、信息化，實現(xiàn)鐵路通信的快速升級，從而使鐵路通信網(wǎng)絡在國民經(jīng)濟中創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益。在鐵路運輸過程中，為了適應當前鐵路速度不斷提升和運載量增大的特點，鐵路通信工程必須作為一項重要手段。我國快速發(fā)展的經(jīng)濟對鐵路通信工程施工技術提出了新的要求，因此必須從我國鐵路通信工程施工的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在對鐵路通信工程施工技術特點進行分析的基礎上，抓住我國當前經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)鐵路通信工程施工技術的發(fā)展。
4.鐵路運輸監(jiān)管體系不健全。鐵路運輸監(jiān)管體系不健全是影響鐵路運輸安全的另一個因素。監(jiān)管體系不健全集中表現(xiàn)在兩個方面，即監(jiān)管體系的持續(xù)性不強和監(jiān)管體系的執(zhí)行力度不夠。鐵路運輸管理條例中不缺乏相應的監(jiān)管體系，在通過分析監(jiān)管體系我們不難發(fā)現(xiàn)，當前我國的鐵路運輸監(jiān)管體系未能實現(xiàn)微觀的安全監(jiān)控的目標，只是從宏觀上加以把握和調(diào)控，執(zhí)行力不夠。此外，鐵路運輸公司未能建立起長效化、制度化和體系化的運輸監(jiān)管體系，因此，監(jiān)管體制執(zhí)行的持續(xù)性不強，對鐵路運輸安全構(gòu)成一定的隱患。
二、鐵路貨運管理體制改革方案
1.增強市場適應性。增強市場的適應性，加強市場化改革是鐵路貨運管理體制改革的一項重點和核心工作。當前，我國鐵路市場自20xx年以來盈利額不斷下降，20xx年一季度凈虧損為68.76億元，鐵路行業(yè)負債累累，嚴重影響了鐵路基礎性設施的建設和發(fā)展，而作為鐵路公司收入的主要來源，貨運運輸體制改革首當其沖。當前我國的鐵路貨運運輸以大宗貨物為主，其中煤炭的運輸量占據(jù)首位，然而大量貨物的運輸需求得不到滿足，因此只能尋求其他的方式加以運輸，因此急需加強鐵路貨運管理體制改革。改革首先應從貨運價格改革入手，應根據(jù)市場的需求和運輸需求的變化適當調(diào)整鐵路貨運定價，適當提高鐵路貨物運輸?shù)膬r格。此外，要促進貨運流程的改革，以充分提高貨運運量，實現(xiàn)多式聯(lián)運的方式，從而實現(xiàn)“門到門”的運輸，要進一步深化“實貨制”運輸方式改革，加強營銷力度，簡化貨運受理方式，為鐵路貨運范圍和效率的提高創(chuàng)造良好的制度和政策環(huán)境。
2.堅持以“服務型”導向為依據(jù)。當前我國鐵路貨運管理體制改革的另一項重要措施是加強轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，以“服務型”為導向，讓更多的貨主感受到實惠和利益，增強貨主的安全感。鐵路貨運管理體制改革應該堅持服務型的原則，使得貨物運輸更好地適應社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。因此，我們需要從貨物運輸管理的實際情況出發(fā)，為貨主提高便捷、實用、精簡的貨物辦理流程，進一步降低貨物運輸辦理門檻，讓更多的貨主選擇鐵路貨物運輸。此外，鐵路貨物運輸要充分尊重和適應市場的發(fā)展要求，增強運輸?shù)撵`活性，從貨運運輸?shù)男枨蟪霭l(fā)，調(diào)整貨物運輸?shù)倪\輸方式和管理方式，為貨主提供更多的選擇機會。要進一步提高運輸效率，要以最簡單、最全面、最快捷的方式辦理貨物運輸，為貨主提供最大的便利，增強貨主的滿意度。
三、結(jié)語
鐵路運輸安全管理活動事關重大，對于鐵路運輸和公共權(quán)具有極其重要的意義，通過分析，我們了解到了影響鐵路運輸安全管理的相關因素，為了切實增強鐵路運輸?shù)陌踩院丸F路貨運管理體制改革的可操作性，我們需要進一步立足于鐵路運輸實踐，從鐵路運輸?shù)膶嶋H情況出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟的特點和發(fā)展要求，采用符合經(jīng)濟發(fā)展和群眾心聲的管理方式，進一步推進我國鐵路運輸安全和鐵路貨運管理體制改革的進一步深化，為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)性發(fā)展提供更多的實惠。
鐵路安全論文11
【摘 要】作為一種新型的安全管理模式，安全風險管理對鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大。管理對象的宏觀性與微觀性，決定了安全風險管理既需要技術支持，也離不開管理支撐。由技術崗位成長起來的管理干部，不僅精于業(yè)務工作，而且具備整合性思維，在安全風險管理中，既能發(fā)揮業(yè)務所長，準確進行風險研判，又能融會貫通，整合各類風險源，有助于構(gòu)建點——線——面這一完整的風險管控體系。鐵路企業(yè)長期以來以業(yè)務能力為導向的人才選拔機制，培養(yǎng)了大批技術型管理人才，因此，在安全風險管理中，要充分發(fā)揮技術型管理人才的資質(zhì)優(yōu)勢，提高安全風險管理水平。
【關鍵詞】技術型管理人才;安全風險管理;鐵路
在20xx年底召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部黨組作出了全面推行安全風險管理的工作部署。人力資源作為各項工作的主要載體，在安全風險管理當中也不例外。因此，加強鐵路人力資源建設，是推行安全風險管理工作的根本。不同的工作，對人員所提出的要求不同，有的側(cè)重技術，有的側(cè)重管理，因此，企業(yè)對人的使用，應該遵循“知人善任”的原則，做到人與事有效匹配，發(fā)揮崗位工作的最大功效。安全風險管理，主要是通過風險研判、風險評價、風險控制及應急處理，減少風險可能導致的事故，降低事故造成的損失。由于鐵路生產(chǎn)運營復雜，存在的風險種類繁多，決定了安全風險管理在推行過程中，對人員素質(zhì)提出了更高要求。
一、管理對象的宏觀性與微觀性：需要技術支持和管理支撐
安全風險管理對象，既有宏觀層面的，也有微觀層面的。宏觀對象包括人、物、環(huán)境和管理，是基于對生產(chǎn)作業(yè)流程當中存在的不安全行為、狀態(tài)、因素等的全面性認知與管控。微觀對象包括風險因子、危險源、隱患、事故等，是基于對生產(chǎn)作業(yè)流程當中各環(huán)節(jié)、各作業(yè)點面的分析與判斷。微觀對象的管理，在整個生產(chǎn)經(jīng)營的布局當中，是作為“點”并朝縱深處來分布的，因此對專業(yè)技能的要求比較高，只有這樣，才能在風險研判當中尋找出真正的風險因子、風險源，為從專業(yè)角度對各風險源進行客觀評價及等級區(qū)分，制定出切實、有效的控制措施及應急措施做好基礎工作。因此，微觀對象的管理，需要集中所有專業(yè)技術人員的智慧，全員發(fā)動，不放過、不漏過每一個風險源。在安全風險管理當中，一定要加強對專業(yè)技術人才隊伍的培養(yǎng)和建設，充分發(fā)揮人員的技術優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，為安全風險管理做好技術支持。
宏觀對象的管理，在整個生產(chǎn)經(jīng)營的布局當中，是作為“面”和“網(wǎng)”來分布的，因此對管理能力的要求比較高，只有這樣，才能通過整合性的思維模式，一方面，將微觀管理對象形成體系，因為任何事物之間都有千絲萬縷的聯(lián)系，任何一個風險源的產(chǎn)生是若干風險因子共同作用的結(jié)果，任何風險因子之間是通過各種不當?shù)慕Y(jié)合方式，激發(fā)了風險源的產(chǎn)生，也就是說，安全風險管理對象中微觀的“點”并不是孤立存在的，我們必須將各個點整合起來，對風險從產(chǎn)生的源頭就加強控制;另一方面，這種相互聯(lián)系的整合狀態(tài)，實際上就構(gòu)成了安全風險管理的宏觀對象，因為任何風險因子、風險源的外在表現(xiàn)均是以人、物、環(huán)境、管理的形式出現(xiàn)，以它們的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。所以，宏觀對象的管理，更多地需要管理者充分發(fā)揮其整合性思維，系統(tǒng)構(gòu)建安全風險管理體系并嚴格推進。可見，安全風險管理若依靠單純的技術人才，無法做到對宏觀對象的管理。因此，必須將既懂技術、又懂管理的混合型人才納入到安全風險管理當中，充分發(fā)揮他們的資質(zhì)優(yōu)勢。
二、技術型管理人才的綜合優(yōu)勢：熟悉業(yè)務并精于管理
(1)技術人才與管理人才的優(yōu)劣勢分析。
技術人才在工作當中，由于崗位性質(zhì)的原因，長期以來關注“事”，關注整個作業(yè)流程當中自己所負責的某個環(huán)節(jié)或是某個作業(yè)點，加上技術工作本來就是一項科學嚴謹、是非對錯分明的工作，因此，技術人才往往精于深處、細微處，傾向于收斂思維，思考問題時思維模式單一、機械化，擅長問題點分析，而非全盤性綜合考慮。相反，管理人才在工作當中，長期以來更多的關注“人”，關注充分挖掘員工最大價值以及整個作業(yè)流程產(chǎn)出的最大化，因此，管理者具備融會貫通的能力以及整合性思維習慣。正是由于關注對象的區(qū)分，管理人才與技術人才相比較，前者靈活富有彈性，后者固執(zhí)、刻板，而這也是各自崗位的客觀需要。有的企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營單一、流程簡潔，管理人員與技術人員界限分明，即管理干部并非一定從業(yè)務骨干當中選拔產(chǎn)生，因為管理工作主要關注于對“人”的管理，因此，對管理者來說，業(yè)務能力高低并不是衡量其管理能力的主要指標，并且從理論上來講，“外行管理內(nèi)行”的管理效能反而更高，所以，純技術干部與純管理干部成為現(xiàn)代許多企業(yè)選擇的人力資源配備模式。但是，鐵路工作的特殊性決定了“純管理干部“并不能完全支撐整個管理體系，必須從技術干部當中選拔管理干部。
(2)從技術崗位選拔管理干部：鐵路企業(yè)主要的人才選拔導向。
長期以來，鐵路企業(yè)對管理干部的選拔基本上以技術水平、業(yè)務能力為導向，管理干部當中，技術型管理干部占絕大多數(shù)。首先，技術型管理者反應能力、應對能力比較強。在鐵路企業(yè)，除了日常事務性的管理之外，管理者的關鍵作用主要體現(xiàn)在對突發(fā)事件的應急處置上。可以說，隨著規(guī)章制度的日漸完善，人員素質(zhì)的不斷提高，硬件裝備的不斷更新，鐵路內(nèi)部的管理已逐漸規(guī)范、有序，管理越來越趨向于應急管理與危機管理。
鐵路是一臺大聯(lián)動機，所有的人和設備都是這個大機器里的一個零件，不是簡單的流水作業(yè)那么簡單，各個工種、各個系統(tǒng)之間只密切聯(lián)系，互相配合，作用才能發(fā)揮到位。因此，一旦出現(xiàn)意外，要求管理者不僅做好人事組織工作，還要能盡可能帶領員工找到解決問題的切入點或是指明下一步工作的方向，否則，一個環(huán)節(jié)的延誤，將導致整個系統(tǒng)運行的停滯、受阻，沒有精湛、豐富的技術經(jīng)驗，是不可能做到這一點的.。其次，技術型管理者能更好地理解上級或相關文件的要領和意圖。在鐵路內(nèi)部，各項業(yè)務指標或是工作任務，往往來自上級的指示或安排，這就要求管理者具備一定的業(yè)務水平，才能正確理解相關指示，做好工作計劃與安排。
另外，由于技術型干部是從作業(yè)一線成長起來的，能更深刻地了解基層工作快速可持續(xù)發(fā)展最需要注意的方面，從而使管理工作更能具備實效性和可操作性。最后，技術型管理干部示范作用效果明顯，對一線的領導能力更強。員工除了要有敬業(yè)的工作態(tài)度，還要具備奉獻精神，才能高效完成工作。這種工作動力除了來自企業(yè)對員工的物質(zhì)激勵外，更主要的還是依靠精神上的刺激，管理者的率先垂范，尤其是現(xiàn)場具體工作中，通過業(yè)務能力的展現(xiàn)，能帶給員工更直觀、更直接的激勵與刺激，進而也強化了管理者自身的領導力。
三、人力資源是安全風險管理的根本：充分挖掘技術型管理人才的資質(zhì)優(yōu)勢
雖然技術人才在向管理人才轉(zhuǎn)變過程當中，由于行為、思維習慣不同，會存在轉(zhuǎn)型的困難，或出現(xiàn)管理的瓶頸。但是，一旦轉(zhuǎn)型成功，技術型管理人才對企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生不可替代的作用，這也是鐵路企業(yè)多年實踐證明了的。人力資源是企業(yè)發(fā)展的根本，對企業(yè)的任何一項工作來說都是如此。安全風險管理作為鐵路的一項重點工作，意義重大。安全風險管理，作為一項新型的安全管理模式，不僅需要精湛的技術支撐，也離不開整合性的管理思維。技術型管理人才的資質(zhì)優(yōu)勢，能夠在安全風險管理本身當中充分體現(xiàn)出來，由于其自身角色的特殊性，在安全風險管理的實施過程中更能起到引領、示范的作用。
在鐵路，絕大多數(shù)的管理干部都是技術干部出身，業(yè)務能力、業(yè)務水平都比較高，所以，在充分挖掘這一部分人資質(zhì)優(yōu)勢的同時，還要不斷加強隊伍建設與培訓，使更多的技術工作者不僅成為業(yè)務骨干，還能適應管理崗位的需要，快速實現(xiàn)向技術型管理人才的轉(zhuǎn)型，不斷提高鐵路安全風險管理水平。
參 考 文 獻
[1]王珺之.從技術骨干到優(yōu)秀管理者[M].北京：科學出版社，20xx
[2]鐵道部政治部宣傳部.全面推行安全風險管理確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定[N].人民鐵道報.20xx-02-01
鐵路安全論文12
摘要：文章主要就高速鐵路施工當中的安全質(zhì)量問題，展開了相關分析與探究，首先就新建高速鐵路安全管理與控制提出做好安全預防、落實管理制度、加強檢查整改、開展“安全標準化工地建設”活動以及全員安全質(zhì)量教育培訓工作等相關建議等措施，就新建高速鐵路質(zhì)量管理與控制提出了要加強組織落實、思想落實、制度落實、管理落實，以及推行質(zhì)量標準化管理等具體的建議措施。最終希望通過文章的分析與研究，能夠為我國相關的高速鐵路施工建設提供一些加強安全質(zhì)量方面的參考與借鑒。
關鍵詞：高速鐵路施工；安全質(zhì)量；管理；控制
安全與質(zhì)量是任何一項工程項目所必須要面對的問題，同時也是工程項目的關鍵所在。在實際的高速鐵路實際施工過程當中，質(zhì)量存在漏洞缺陷能夠引發(fā)安全事故的產(chǎn)生，而安全措施不達標同樣也會引發(fā)質(zhì)量事故，因而在高速鐵路的施工過程當中必須要加強對于安全與質(zhì)量的重視，將此兩者放置于日常工作的重心之上，持續(xù)性的改進與完善相關的質(zhì)量安全標準，將各項安全生產(chǎn)制度落實到具體的施工細節(jié)當中，將質(zhì)量監(jiān)管落實到實際工作當中的每一死角位置，確保在安全生產(chǎn)的前提下，不斷的促進與提升工程的質(zhì)量標準，實現(xiàn)質(zhì)量與效益的共贏局面。文章主要就加強高速鐵路施工的安全質(zhì)量管理與控制展開具體的論述，并詳細的提出了一些具體的建議措施，其具體內(nèi)容如下。
1 新建高速鐵路安全管理與控制
1.1安全第一，預防為主
高速鐵路的施工與監(jiān)管部門要嚴格貫徹落實最新的《安全生產(chǎn)法》，以及鐵路部門的相關的安全制度標準，要時刻遵循國家的相關法律法規(guī)制度，要想實現(xiàn)高速鐵路施工工程的高效、快速、保質(zhì)、保量等施工目標，必須要確保在安全施工的前提之下開展相關的高速鐵路工程施工作業(yè)。要在確保新建高速鐵路順利通車的同時，還要提高對于施工現(xiàn)場當中安全施工的監(jiān)督管理力度，大力推行標準化的施工作業(yè)，以期能夠持續(xù)性的促進施工人員自身的安全施工意識，確保施工現(xiàn)場的'秩序井然。
1.2安全生產(chǎn)，管理制度是基礎
在高速鐵路工程項目的施工作業(yè)開始之后，相應的工程項目指揮部便應當建立起由項目經(jīng)理擔任組長的安全生產(chǎn)領導小組，在實際的施工過程當中依據(jù)相關的施工細節(jié)問題，持續(xù)性的改進與完善相關的安全生產(chǎn)責任監(jiān)管，以及相關制度措施的落實狀況，建立其逐級監(jiān)管的管理體系，通過層級監(jiān)管來落實施工安全責任，從而促使每一名施工人員都能夠參與到安全生產(chǎn)的過程當中，形成立體化、全方位的安全生產(chǎn)制度建設。
1.3安全生產(chǎn)，檢查整改是關鍵
在實際的具體施工環(huán)節(jié)當中，增加對于安全設施項目的資金與人力投入，落實好監(jiān)督管理的作用，對于高速鐵路日常施工當中所存在的安全隱患，要能夠及時予以排除。項目部不但要加強并落實好月末的安全生產(chǎn)檢查活動，同時還要安排專業(yè)的安全監(jiān)管人員不定期不定時地深入到工程施工作業(yè)的一線環(huán)境當中，去開展相關的安全檢查，對所存在的各類問題要能夠及時的予以消除，并依據(jù)相關的標準要求在施工現(xiàn)場加裝各類防護裝置，以及危險源告示牌、安全警示等內(nèi)容。
1.4大力開展“安全標準化工地建設”活動
對于新建高速鐵路而言，要加強對工程施工項目的安全標準化建設，深層次的落實好高速鐵路日常施工的標準化監(jiān)管工作，給予具體的施工作業(yè)以可靠、有效的安全保障，促使高速鐵路日常施工作業(yè)當中的各項工作內(nèi)容能夠達到安全施工、文明施工。
1.5突出重點、狠抓落實，確保安全生產(chǎn)
在新建高速鐵路開展安全生產(chǎn)的過程當中，項目部要將橋梁跨既有鐵路、公路施工、高處作業(yè)施工等重點施工方面，嚴抓落實，從而避免出現(xiàn)相關的安全生產(chǎn)事故，將“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全施工思想理念落實到具體的施工作業(yè)當中，積極的指導各個施工作業(yè)人員開展安全施工，及時糾正“三違”施工行為，以期能夠確保高速鐵路施工作業(yè)的安全性。
1.6提高參建者素質(zhì)，積極開展全員安全質(zhì)量教育培訓工作
項目部在實際的施工作業(yè)當中，應當實施各種形式的安全宣教活動。首先要做好對于所有參與新建高速鐵路施工作業(yè)人員的崗前培訓，使其能夠牢固的樹立起安全施工的思想意識；其次要加強在施工前的安全宣教活動，向施工人員詳細的講解施工當中的危險環(huán)節(jié)，及其相關的注意事項；最后是要提高對于技術管理人員的考核工作標準，相關的技術管理人員必須要能夠?qū)τ谑┕ひ痪�當中的安全隱患進行及時的排查與清除，對于所存在的施工技術困難要能夠及時的提出正確的解決方案。
2 新建高速鐵路質(zhì)量管理與控制
2.1組織落實，層層實行責任制
在所有參與施工的人員進駐到高速鐵路的施工現(xiàn)場之后，項目部就應當建立起相應的施工質(zhì)量監(jiān)管小組，確立相關質(zhì)量監(jiān)督與管理實行體系。項目經(jīng)理應當親自參與到工程項目的施工過程當中，加強對施工質(zhì)量的控制力度，確保相應的施工質(zhì)量責任要落實到具體的個人，形成責任追查機制，以保障工程施工質(zhì)量的可靠性。
2.2思想落實，不斷強化質(zhì)量意識
項目部要嚴格貫徹落實質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康等各方面的安全監(jiān)管體系標準，促使質(zhì)量監(jiān)管體系能夠切實有效的運行下去，在質(zhì)量監(jiān)管的過程當中要牢牢把握質(zhì)量監(jiān)管目標，將以人為本的理念落實到具體的施工細節(jié)當中，在思想層面不斷強化落實施工作業(yè)人員的質(zhì)量意識。
2.3制度落實，建立健全質(zhì)量保證體系和各項管理制度
項目部應當定期開展關于提高工程質(zhì)量的座談會，通過不斷的改進與完善質(zhì)量保證體系，以及落實各項質(zhì)量監(jiān)管制度，從而在組織制度上能夠?qū)崿F(xiàn)對工程施工質(zhì)量的有效保障，使廣大的領導干部人員能夠具備充足的質(zhì)量監(jiān)管意識。
2.4管理落實，質(zhì)量工作重在過程控制
高速鐵路工程項目部要推行并逐步落實質(zhì)量監(jiān)督與巡查管理制度，通過采取定期與不定期的質(zhì)量監(jiān)督檢查措施，來加強各方面的質(zhì)量監(jiān)管工作，促進全體施工人員的施工質(zhì)量意識。推行互相檢查、落實質(zhì)量責任，為了確保工程項目的施工質(zhì)量能夠得到必要的保障，可通過不同的部門進行互相檢查來強化檢查的力度，并且對于每一處施工項目都要將施工質(zhì)量落實到具體的個人，從而能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量的有效控制。
2.5強力推行質(zhì)量標準化管理，穩(wěn)步提升施工能力
對于新建高速鐵路的施工過程而言，要開展積極有效的質(zhì)量標準化監(jiān)管措施，促進對施工現(xiàn)場的標準化監(jiān)管力度，對施工過程要實行嚴格的標準化控制，持續(xù)的提升施工單位的施工質(zhì)量。
3 結(jié)束語
在高速鐵路的施工過程當中，安全質(zhì)量的管理與控制至關重要，其決定著高速鐵路施工建設能否順利完工，并是否能夠達到實際的鐵路運行標準。因而文章主要就加強高速鐵路的安全與管理提出了做好安全預防、落實管理制度、加強檢查整改、開展“安全標準化工地建設”活動以及全員安全質(zhì)量教育培訓工作等相關建議，希望能夠通過在組織、思想、制度以及管理等方面不斷的改進與完善安全質(zhì)量施工細則，最終達到加強高速鐵路施工的安全質(zhì)量管理與控制的目的。
參考文獻：
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[2]楊總峰.發(fā)揮監(jiān)理作用掌控安全質(zhì)量—淺談監(jiān)理工作管理[J].甘肅科技縱橫，20xx（4）.
鐵路安全論文13
摘要：隨著目前我國經(jīng)濟建設的不斷推進與發(fā)展，交通方式也不斷更新發(fā)展。但是受我國地形地勢以及地區(qū)政治經(jīng)濟文化等多方面因素的限制與影響，我國主要交通方式仍以鐵路運輸為主。隨著時代經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路交通事業(yè)為了不斷滿足經(jīng)濟發(fā)展與人們生活生產(chǎn)的需要，也得到了快速發(fā)展。其表現(xiàn)為鐵路數(shù)量的大量增加，鐵路線路里程不斷增加與延長以及鐵路運輸量的大量增加，這無一不顯示出鐵路交通運輸?shù)闹匾耘c實用性。因此，鐵路施工技術與安全管理成為了我國目前鐵路交通工作的一項重點內(nèi)容。目前我國鐵路施工單位及相關企業(yè)在獲取大量經(jīng)濟利益的同時，忽略了對鐵路施工技術與安全管理工作的開展進行，從而導致許多安全問題出現(xiàn)，這一系列問題嚴重影響了我國鐵路事業(yè)的正常發(fā)展。本文主要根據(jù)我國目前鐵路施工及安全管理中存在的問題，進一步進行分析其原因，從而提出一系列措施來解決這些安全問題。
關鍵詞：鐵路;施工技術;安全管理;措施
一、引言
受我國地形地勢及其他社會因素影響，我國主要交通運輸方式為鐵路運輸。目前我國鐵路建設事業(yè)發(fā)展迅速，并且根據(jù)人口變化以及經(jīng)濟發(fā)展要求，鐵路建設根據(jù)實際情況也作出了許多改善與變化發(fā)展，目前正在不斷投入更多的人力物力財力，以期待鐵路運輸建設更好的發(fā)展。但是在鐵路建設事業(yè)發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了許多施工技術與安全管理方面的問題。鐵路安全管理工作能夠有效保證鐵路工程建設的質(zhì)量與安全，對鐵路建設的經(jīng)濟效益與社會效益都有著重要的影響，因此，做好鐵路施工技術與安全管理工作是我國鐵路事業(yè)更好更快更有效發(fā)展的關鍵工作。
二、鐵路施工技術與安全管理的意義
隨著鐵路建設事業(yè)的不斷發(fā)展，無論是對于人們工作生產(chǎn)還是生活，鐵路這一交通方式都有著極其重要的作用，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。作為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊豁椫匾煌ㄟ\輸工具，鐵路的運輸量較大，并且也適用于遠程運輸，給物流的流通帶來了很大程度上的便利。其次，鐵路運輸速度快，安全性高，對人們生活出行有著較好的安全保障，大大方便了人們的日常出行及旅游。鐵路對于運行線路的要求較為嚴格，其運輸行為與施工技術、安全管理的關系是十分密切相關的。因此，要保障鐵路運輸?shù)男始鞍踩裕仨氁岣哞F路施工技術，對鐵路建設各方面工作提出安全管理，通過安全施工，來提高鐵路運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全性，保證整體工程的質(zhì)量與效率。
三、鐵路施工技術與安全管理中存在的問題
安全技術措施及方案不夠全面。就我國目前鐵路事業(yè)發(fā)展狀況來看，仍然存在著許多問題。部分鐵路企業(yè)在鐵路施工建設過程中，對安全技術措施、方案等方面沒有作出嚴格全面的要求，也沒有嚴格根據(jù)鐵路建設施工的各方面規(guī)范及要求來進行施工方案與安全管理措施的制定。這種施工方案與安全技術措施沒有從實際情況出發(fā)，根據(jù)具體實際施工的需要，來對鐵路施工進行具體規(guī)劃與指導，缺乏實際意義與指導意義。并且對鐵路施工的特點、施工環(huán)境也沒有作出具體分析，導致對危險源的辨識度不高，監(jiān)控管理技術也不到位，以至于無法對于施工過程中可能出現(xiàn)的意外作出有效判斷，從而及時制定策略，采取應對措施，這就容易出現(xiàn)許多安全問題與安全事故。
2.施工過程中違章現(xiàn)象。近年來，通過對我國出現(xiàn)的施工事故及鐵路安全事故進行有效分析及總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，許多施工事故都是由于違章施工所引起的。在鐵路施工建設的主要過程中，違章施工是其面臨的主要問題之一。由于部分工作人員及管理人員對相關工作規(guī)章制度的忽視，或者一味注重施工進度，而忽視了其質(zhì)量上的工作建設，這就使得相關工作人員在施工過程中極易發(fā)生違章施工行為。比如挖斷信號電纜，接觸網(wǎng)錯送電等違章現(xiàn)象，這些不按照技術標準規(guī)范及技術要求施工的行為，給人們的生產(chǎn)生活都造成了較大的影響，對鐵路工程建設也產(chǎn)生了較大的影響，降低了工作質(zhì)量與效率，甚至容易造成施工事故的發(fā)生。
3.應急預案不夠合理。在鐵路建設過程中，安全管理是一項重點工作，對于整個鐵路建設都產(chǎn)生極其重要的影響。因此，作為與之相關的工作管理部門，要高度重視安全管理工作，嚴格按照相關的管理文件及方法措施進行監(jiān)督與管理，對施工流程全程監(jiān)督，注重施工人員的管理與安排調(diào)動，從各個方面嚴格進行安全管理。尤其是對于施工過程中可能出現(xiàn)的一系列問題及意外，更是要注重應急預案的開啟與實施。但是，在我國目前鐵路建設工作的開展過程中，往往缺乏嚴謹合理的應急預案，并且許多應急預案缺乏一定的靈活性，沒有根據(jù)具體實際情況及相關施工管理流程規(guī)定來進行有效操作。這就導致了實際的鐵路施工工作中，對于那些突發(fā)事件，不能夠有效采取措施應對避免，從而造成了許多安全事故的發(fā)生，增加了意外事故的突發(fā)率。
4.現(xiàn)場監(jiān)控不合理。在鐵路建設施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)控是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，只有進行有效的現(xiàn)場監(jiān)控，通過對現(xiàn)場施工工作的監(jiān)督與實時管理，才能有效增強鐵路施工技術與安全管理的.科學合理性。但是在我國鐵路施工過程中，往往缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)控，許多監(jiān)管人員缺乏責任意識，往往懈怠工作，不能及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，以至于不能及時進行查看，不能實時對工作施工人員的進度進行跟進檢查，導致施工過程中出現(xiàn)的許多質(zhì)量問題都無法得到及時有效解決。這不僅僅降低了工作質(zhì)量，也給鐵路工程的后期維護帶來了許多困難。
四、改善鐵路施工技術與安全管理的措施
有針對性地制定安全技術管理措施。認真對待鐵路建設工作中的每一個環(huán)節(jié)及流程，對于設計資料及施工方案進行有效審查，保證鐵路施工在準確科學的方案下進行。無論是對于設計圖紙還是對施工地點及材料，都要進行專業(yè)的選擇及處理。對于其施工技術更要嚴格要求與管理。首先是對施工人員的選擇上，必須選擇專業(yè)性較強的，經(jīng)驗較為豐富的工作人員；其次對待整個施工流程，都要認真負責。根據(jù)實際情況制定一系列計劃與安全技術措施，保證鐵路施工工作的有效安全進行，對于施工過程中出現(xiàn)的各種問題都要進行及時報告，以便能夠有效解決。2.加強工作人員的法律意識與責任感。由于鐵路施工過程中，極容易出現(xiàn)許多違章施工現(xiàn)象，因此，要加強施工人員的法律意識，嚴格按照相關規(guī)章制度進行施工工作的開展；同時也要提高工作人員的責任感，提高責任意識，互相監(jiān)督工作的開展，避免再次出現(xiàn)違章施工現(xiàn)象。3.制定科學合理的應急預案。培養(yǎng)工作人員及相關管理人員的安全意識，從而根據(jù)實際鐵路施工工作的開展，來制定科學的應急預案。不同工作階段所面臨的問題也有所不同，因此，相關工作人員要根據(jù)具體施工情況可能出現(xiàn)的問題及意外進行有效合理的分析，從而降低突發(fā)事件的發(fā)生概率，有效應對突發(fā)突發(fā)事件，減少安全事故的發(fā)生。4.進行現(xiàn)場工作勘察。要不斷增強工作人員的管理意識與責任意識，提高對現(xiàn)場安全工作勘察的重要性，加強現(xiàn)場工作的開展，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時對施工人員的工作流程進行有效跟進，加強工作檢查力度，從而減少事故的發(fā)生，提高工作質(zhì)量。
五、結(jié)語
鐵路作為我國主要的交通運輸工具，其安全與質(zhì)量直接影響到了鐵路建設事業(yè)的發(fā)展。因此，在鐵路施工過程中，施工技術與安全管理工作不容忽視。只有加強施工技術與安全管理工作的開展，才能有效保證鐵路的安全與質(zhì)量，從而推動鐵路事業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益與社會效益。因此，要根據(jù)目前我國鐵路施工過程中所存在的問題，并對其進行分析與解決，有針對性地從多方面，多角度提出施工技術與安全管理措施，來有效解決一系列安全問題，促進鐵路運營的安全性，使鐵路工作更好更快發(fā)展。
參考文獻：
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鐵路安全論文14
談起安全風險管理，很多人認為是一個新鮮事物，實則未然。人類社會發(fā)展的歷史，就是一部不斷地和各種風險做斗爭的歷史，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，其安全問題尤為突出，風險無處不在、無時不有，其整體性、聯(lián)動性、重要性毋庸置疑，可靠有效的風險管理方法，預防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風險的出現(xiàn)，是確保鐵路穩(wěn)定發(fā)展的基礎。
一、 用聯(lián)系的觀點認清安全風險管理
（一）從外部聯(lián)系上分析。國外普遍把安全管理置身于大的經(jīng)濟環(huán)境中去探索，以整體管理體制為背景去研究，側(cè)重傾向于戰(zhàn)略性研究。德、日、美作為高鐵技術發(fā)展比較成熟的代表國家，在安全管理模式自成一體，通過對德、日、美三國安全管理模式的研究，可以更好的結(jié)合中國國情認清當前鐵路安全風險管理模式。
德國“專業(yè)化安全管理模式”。在安全管理方法的探索中推行“車務、車輛、機務、工務、電務”等路網(wǎng)系統(tǒng)分開管理，使安全管理更加突出重點、技術管理更加專業(yè)、管理范疇更加合理，安全生產(chǎn)得到根本性的改善。
日本“高技術型安全管理模式”。直接采用世界最先進的技術裝備，依靠不斷的技術裝備升級（如“新型運輸安全系統(tǒng)”、“編組化自動化系統(tǒng)”、“擺式列車”），在全國大力發(fā)展標準軌、高技術、高安全的軌道交通決策。
美國“集中化安全管理模式”。把安全管理環(huán)境特點相近的線路集中起來，便于抓住安全管理的主要矛盾，同時發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢而通過集中投入來進行保證安全的技術裝備的換代升級。
中國“安全風險管理”。吸收國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗，把安全風險管理理念與現(xiàn)有安全管理工作相結(jié)合，融會貫通，并運用到鐵路安全管理的全過程中，這既是扭轉(zhuǎn)嚴峻安全形勢的現(xiàn)實需要，也是提升全路安全管理水平的必然要求。
（二）從內(nèi)部聯(lián)系上分析。鐵路安全風險管理與傳統(tǒng)安全管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。鐵道部黨組書記、部長盛光祖談推進中國鐵路科學發(fā)展時強調(diào)，“安全風險管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎上，對安全意識的強化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化。”鐵路安全風險管理與傳統(tǒng)的安全管理在管理目標、管理理念、管理內(nèi)容上一脈相承。從管理目標上，都是堅持安全發(fā)展，著力實現(xiàn)鐵路安全穩(wěn)定；從管理理念上，都是強調(diào)安全第一，預防為主、綜合治理，強調(diào)樹立責任意識、問題意識、風險意識，牢固樹立“三個共識，”從管理內(nèi)容上，都是著力于構(gòu)建安全管理的專業(yè)技術管理和保障機制。
以運輸段中間站現(xiàn)行推行的工作流程化管理方法為例，在紛繁復雜的各種鐵路規(guī)章制度、標準化作業(yè)基礎上摸規(guī)律、抓重點，以“庖丁解牛”式的工作方法，通過對以往車站大量工作方法加以分析，進行鐵路行車安全存在的安全風險進行識別和評價，從而制定風險應對計劃把日常工作細化落實成清晰具體的22項（有貨運業(yè)務增至25項）站長每日工作情況完成表，29項月工作要求完成表。流程化工作方法是對安全管理長期以來行之有效做法的堅持、管理的完善和對安全工作新情況的創(chuàng)新，是傳統(tǒng)安全管理的升華和發(fā)展。
二、用發(fā)展的眼光看待安全風險管理
20xx年“7.23”事故對于鐵路系統(tǒng)來說一場“地震”，國內(nèi)乃至國際對中國鐵路行業(yè)倍加關注，中國鐵路急需一種有效的安全管理體系扭動被動局面。新一屆部黨組將安全生產(chǎn)始終放在第一位，2011年12月25日在全國鐵路工作會議上進行總結(jié)講話時把鐵路安全風險管理作為了提出的四點意見之首。
我國安全管理發(fā)展歷程主要分為四個階段：一是傳統(tǒng)安全管理模式：就事論事，救火不防火，只注重在事故發(fā)生后防止同類事故再次發(fā)生。二是對象型安全管理模式：往往只將事故的原因歸結(jié)為某一方面的問題，不綜合系統(tǒng)分析。三是過程安全管理模式：在一定程度上考慮了人、機、環(huán)境系統(tǒng)對安全的影響，但片面強調(diào)從外部環(huán)境對職工施加標準和要求，沒有建立自我約束、自我完善的安全管理長效機制。四是系統(tǒng)安全管理模式：變事后管理為事前管理，注重預防型安全管理的技術步驟，使得安全管理的作用和效果不斷凸顯。
安全風險管理與傳統(tǒng)的安全管理相比，在“救火”的'基礎上更加注重“防火”：強調(diào)問題的超前防范；強調(diào)對問題項點的管理；強調(diào)安全隱患問題的辨識、分級管理、預警控制；強調(diào)全員參與和持續(xù)改進；強調(diào)責任事前的風險評估，事中的風險防范和事后的風險危害控制。
今年“7.15”欽北線K29+300～+320搶險和“8.17”抗臺取得圓滿成功，就是一次安全風險管理實踐的成功典范。這得益于日常工作的超前防范，提前預警，在主汛期到來前開展各種防洪應急演練，識別隱患和薄弱環(huán)節(jié)所在，牢牢掐住隱患的“咽喉”，確保在真正出現(xiàn)險情時有備無患，從容以對。
三、 用抓主要矛盾的方法實施安全風險管理
鐵路行車安全風險因子的識別是依靠鐵路運輸部門大量原始資料的積累，一般是已發(fā)生且后果嚴重的行車事故的總結(jié)。從鐵路運輸系統(tǒng)的運作來看，鐵路行車事故的發(fā)生及其后果的嚴重程度不僅與機務、電務、工務的配合密切有關，也與自身內(nèi)部的管理制度、安全意識的疏密緊緊相聯(lián)。車站的風險管理是一個系列化的動態(tài)過程，隨著技術的提高、設備的更新、運量的增大、人員的變化等待因素的影響，反應在實際運輸過程中的不確定因素也越來越多，管理工作容易出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”。對風險因子的識別和判斷須“牽住牛鼻子”，風險應對和風險監(jiān)控防范要學會“彈鋼琴”。
（一）要找準風險源。安全生產(chǎn)不是通過技術、設備和文件來實現(xiàn)的，而是在于參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個人的安全意識，在于依靠良好的管理制度來保證，追根溯源要最終歸結(jié)到管理問題。過去那種靠“人盯人，人管人”的管理辦法已經(jīng)影響和制約了鐵路的發(fā)展。駐站防護員管理不嚴、施工登銷記未認真審核確認盲目簽認，班中違章使用手機，未認真監(jiān)視信號，未及時立崗接車，防溜未按規(guī)定做好雙防，調(diào)車作業(yè)對線路和車輛檢查不到位，未認真落實要道還道制度等都屬于威脅行車安全的風險因子。“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”，不難發(fā)現(xiàn)其中忽視人的因素，管理基礎不扎實、不牢固恰恰是安全管理中最大的風險源。眼睛要從“向外”轉(zhuǎn)為“向內(nèi)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，從現(xiàn)場作業(yè)找問題、從管理制度找原因、從干部作風找根子，才可能使“安全第一”的理念真正全面踐行
（二）要找準作用力。
（1）安全風險的過程控制能力，是衡量一個站段管理水平管理水平高低的重要因素，強化過程管理可以有效抵御安全風險，最大限度減小風險造成的損失。站段可以采取“事先預警、事中監(jiān)控、事后分析”的方式，加大對安全風險的研判力度，建立健全安全風險過程控制機制，圍繞高鐵、客車、正線、人身、施工、調(diào)車、裝載等重點梳理安全風險項點，制定落實管控措施，進行過程追蹤控制，形成閉環(huán)管理。
（2）“以人為本”的安全管理能力。安全風險管理成敗的核心在人，安全管理最大的風險因子也是在人。責任意識不強、落實能力不強都會對安全生產(chǎn)造成難以估量的危險，安全風險管理應該堅持從“人”這個生產(chǎn)關系中最活躍的因素出發(fā)，在注重對硬件——設備管理的同時，更加注重軟件——人的管理，最大限度尊重、關心和依靠干部職工，梳理、界定每個部門、每個崗位的安全責任和標準，形成覆蓋全員的責任激勵機制和安全責任體系，不斷激發(fā)干部職工自覺管理自我的主動性，實現(xiàn)安全風險管理的“無為而治”。
（3）企業(yè)文化的安全屏障能力。要運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。采取多種形式，教育培養(yǎng)干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力，積極營造良好的安全文化氛圍。
（三）找準支撐點。好的制度必須依靠強有力的落實，否則就會形同虛設。“抓落實、盯問題、追責任、快整改”的是把安全風險管理問題落到實處的支撐落腳點。抓落實就是重點檢查安全工作中不落實的問題，把各項安全制度和措施逐條兌現(xiàn)到每一個班組、每一個崗位、每一名職工、每一項工作。盯問題就是對任何安全風險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。追責任就是在明確責任的基礎上，狠抓責任落實，嚴格事故定責和責任追究，杜絕不定責的現(xiàn)象。快整改就是對于危及運輸安全，特別是客車安全的問題，立即整改，不拖不延；對于已經(jīng)整改的要組織復查，防止反彈。安全風險管理的核心是將應對風險的關口前移到落實標準化作業(yè)的過程中，采取有效措施進行應對處置和持續(xù)改進，最終達到消除風險的目的。
鐵路安全論文15
1鐵路信息安全管理面臨的挑戰(zhàn)
鐵路行業(yè)信息安全檢查工作一直都作為一個常態(tài)化的管理機制運行，在一定時間間隔內(nèi)定期或不定期開展，但大部分單位對檢查工作認識不足，需要動用技術力量對系統(tǒng)進行掃描、滲透并部署采集設備時，各單位普遍有畏難情緒，運行維護部門又擔心會影響正常的業(yè)務使用。總體來看，檢查工作本身所能提供的信息有限，從而無法真實并準確反應單位信息系統(tǒng)及信息安全現(xiàn)狀，也就無法對系統(tǒng)進行有針對性的信息安全加固及整改。.
2應對措施
建立良好的信息安全管理模式是鐵路信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的根本保障，有利于鐵路行業(yè)信息系統(tǒng)的發(fā)展。針對上述鐵路信息安全管理面臨的挑戰(zhàn)，建立鐵路行業(yè)信息安全管理新模式，結(jié)合鐵路行業(yè)現(xiàn)有組織管理架構(gòu)，借鑒已有的信息安全管理制度，明確信息安全工作的地位、目標、原則以及策略，從組織管理、制度及應急管理、運行維護管理和等級保護管理幾個方面來深入考慮和分析，采用體系化管理方式保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
2.1健全組織管理機構(gòu)
信息安全組織管理方面，建立并逐步健全一套自上而下的安全組織機構(gòu)，成立鐵路信息系統(tǒng)安全管理領導機構(gòu)，作為系統(tǒng)安全管理的常設組織。同時，采用分層結(jié)構(gòu)，以適應鐵路行業(yè)鐵路總公司、鐵路局、站段3級管理機制。鐵路總公司領導機構(gòu)作為全路信息系統(tǒng)安全管理的常設領導機構(gòu)，負責制定全路信息系統(tǒng)安全管理制度及辦法，發(fā)布鐵路信息系統(tǒng)安全防護技術的標準，制定安全管理制度。區(qū)域安全管理機構(gòu)主要職責有：負責各鐵路局的信息安全管理中心的日常管理工作，及時與安全專家協(xié)商討論安全執(zhí)行方案，執(zhí)行安全響應中心制定的具體安全策略，定期向上級匯報信息安全管理相關工作，下設多個安全管理決策小組和管理執(zhí)行小組，管理執(zhí)行小組主要負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)鐵路局下設各車站的信息安全管理執(zhí)行工作。車站級信息安全執(zhí)行分組包括安全監(jiān)督員、安全檢查員、安全執(zhí)行員3類安全工作人員。
2.2強化制度建設及工作流程管理
2.2.1管理制度
鐵路信息系統(tǒng)安全不僅要強化系統(tǒng)建設，更要做好內(nèi)部安全管理建設，具體要做好以下工作：
（1）建立專門的安全防御組織：針對鐵路信息系統(tǒng)整體安全，鐵路總公司應成立專門的機構(gòu)，負責網(wǎng)絡的安全管理和應急響應。鐵路局、基層站段相應的部門，對鐵路基礎網(wǎng)實施自頂向下的實時監(jiān)控與管理。
（2）建立健全安全保密制度：各部門應制定嚴格的安全保密條例，杜絕不必要的人員接觸和了解鐵路核心網(wǎng)絡設備與技術，防止敏感信息泄露。對有權(quán)了解、處理關鍵信息的內(nèi)部人員制定更嚴格、更詳細的安全責任制度，明確個人在信息安全方面應該承擔的職責以及發(fā)生責任事故后的處罰。
（3）建立健全數(shù)據(jù)安全保護措施：針對鐵路核心業(yè)務系統(tǒng)的關鍵數(shù)據(jù)，需要建立完備的本地和異地備份制度，同時，采用雙機備份、物理隔離的技術方案，定時增量備份。
（4）定期實施漏洞掃描和系統(tǒng)補丁升級：系統(tǒng)管理人員需定期對網(wǎng)絡進行掃描，以檢測和評估網(wǎng)絡漏洞。檢測范圍包括所有的網(wǎng)絡設備和終端設備，同時掃描網(wǎng)絡內(nèi)所有主機系統(tǒng)的配置及安全漏洞。
（5）定期實施計算機安全檢查：針對處理關鍵數(shù)據(jù)的計算機，應建立完善的日志，記錄所有與安全有關的事件。安全日志不僅要完整的記錄安全事件，而且需要具備防篡改、抗抵賴功能。
2.2.2標準制度
以信息安全相關管理和技術規(guī)范及不同層次的信息安全制度為重點，構(gòu)建科學嚴謹、有效適用、系統(tǒng)規(guī)范的信息安全管理標準制度體系。制定相應的技術標準、作業(yè)辦法等，明確工作標準，流程，落實管理責任，規(guī)范作業(yè)行為。按照信息安全風險管理的要求，對各項管理規(guī)章制度進行全面的清理和完善，不斷加強鐵路信息安全標準制度體系建設，使鐵路信息安全風險管理工作制度化、規(guī)范化和標準化。
2.2.3工作流程管理
信息安全管理流程包括信息安全培訓工作流程、信息安全運行維護工作流程、信息安全風險控制流程、信息安全應急處置流程、信息安全監(jiān)督檢查與改進流程等各項管理工作流程。應根據(jù)工作實際情況，建立健全、持續(xù)改進、推廣應用先進的信息安全管理工作流程，使鐵路信息安全管理和運行維護工作專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。
2.3建立信息安全運行維護管理體系
2.3.1安全風險管理
鐵路信息系統(tǒng)安全管理中心采用風險評估的方法，分析和評估系統(tǒng)的風險源和安全威脅源，并根據(jù)各類信息資產(chǎn)的重要程度和價值，選擇適當?shù)目刂拼胧p緩風險。鐵路局要組織建立安全風險管理體系，進行信息資產(chǎn)風險評估和風險處理。從理論上，風險只能降低或減少而不能完全消除。選擇控制措施的原則是既能使鐵路信息系統(tǒng)受到與其價值和保密等級相符的保護，將其所受的風險降低到可接受的水準，又能使所需要的費用在預算范圍之內(nèi)，使鐵路行業(yè)能夠保持良好的競爭力和成功運作的狀態(tài)。另外，系統(tǒng)的風險是動態(tài)的，風險評估活動應定期進行，特別是在系統(tǒng)的核心功能及技術發(fā)生重大變化和內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化時，風險評估應重新進行。
2.3.2安全運行維護
鐵路信息系統(tǒng)安全運行維護管理依托安全管理中心實現(xiàn)系統(tǒng)的安全運行維護。鐵路總公司信息系統(tǒng)安全管理中心運行維護平臺可實現(xiàn)對系統(tǒng)中的網(wǎng)絡、主機、安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、存儲備份設備和應用系統(tǒng)的可視、可控、可管理，協(xié)助運行維護人員監(jiān)控系統(tǒng)和及時發(fā)現(xiàn)問題。各鐵路局安全管理部門運行維護人員應通過使用運行維護平臺，積極開展運行維護管理工作，實現(xiàn)鐵路局安全監(jiān)管監(jiān)察部門與鐵路總公司安全運行維護工作的有效連接。對各地區(qū)安全管理部門能夠處理的事件，按照路局區(qū)域內(nèi)管理流程執(zhí)行，并定時向鐵路總公司安全管理中心上報故障情況并提交運行維護處理單。
2.3.3安全應急響應
鐵路信息系統(tǒng)安全應急響應體系的建立應做好以下5個階段工作。
（1）保護階段：制定應急反應工作流程計劃、確定預警和報警的方法、建立備份的體系和流程、建立安全的.系統(tǒng)、進行應急反應事件處理的預演。
（2）預警與報警：識別和發(fā)現(xiàn)各種安全的緊急事件。在緊急情況發(fā)生前，產(chǎn)生安全的預警報告，在緊急情況發(fā)生時，產(chǎn)生安全警報給應急反應中心。應急反應中心將根據(jù)事件的級別，采取相應措施。
（3）牽制與反饋：在確認緊急事件發(fā)生的情況下，應急反應中心將根據(jù)預先制定的反應計劃，進入應急反應流程。同時，應急反應系統(tǒng)本身將根據(jù)預先制定的規(guī)則，采取相應的措施，把緊急事件的影響降到最小。
（4）消除階段：對于系統(tǒng)內(nèi)部病毒，應該采用最新的病毒專殺工具清除。對于系統(tǒng)的外部入侵和非法授權(quán)訪問等，應該通過專用的漏洞掃描工具發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在哪些漏洞，然后采用相應的手段消除漏洞安全隱患。對于入侵攻擊或超量訪問要采用有效的攔截和限量訪問措施，使系統(tǒng)資源處于可控范圍。
（5）恢復階段：在數(shù)據(jù)或者系統(tǒng)被破壞，無法修復的情況下，應進行系統(tǒng)的恢復，且恢復要依據(jù)預先制定的恢復流程嚴格進行。
2.3.4安全策略優(yōu)化
制定有效的安全策略，當原有安全策略無法滿足現(xiàn)有系統(tǒng)的安全需求時，要結(jié)合實際情況對系統(tǒng)安全管理策略進行調(diào)整優(yōu)化，以適應新的安全管理制度。制定出符合鐵路信息系統(tǒng)的安全管理策略，以確保系統(tǒng)的信息安全保密性為主，采用多層次保護、最小授權(quán)、綜合保護和嚴格管理等措施。
2.3.5安全檢查審計
安全檢查審計依托安全管理平臺，通過對鐵路信息系統(tǒng)中相關信息的收集、分析和報告，判定現(xiàn)有系統(tǒng)安全控制手段的有效性，檢查系統(tǒng)的誤用和濫用行為，統(tǒng)計系統(tǒng)的安全事件，并按照安全事件的影響和危害程度進行等級劃分，從而驗證當前安全策略的合規(guī)性，為以后的歸納總結(jié)，安全系統(tǒng)的進一步改善提供依據(jù)。安全管理平臺根據(jù)從專項的日志審計產(chǎn)品、終端審計產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫審計產(chǎn)品和應用審計產(chǎn)品中收集上來的信息進行關聯(lián)分析，進行審計規(guī)則匹配，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并進行告警和響應。通過安全審計與安全管理平臺的融合，使得安全審計體系的建設與安全管理平臺的建設目標達成了一致，有助于鐵路信息系統(tǒng)整體安全體系的形成和完善，并通過對安全事件的分析，把握系統(tǒng)安全威脅的發(fā)展趨勢，形成日報告或周報告進行定期安全信息通報，為系統(tǒng)的安全策略優(yōu)化提供決策性指導。
2.4建立等級保護管理制度
為切實做好信息安全管理工作，鐵路行業(yè)需要借助等級保護這一安全抓手，將等級保護與信息安全日常管理緊密結(jié)合，將信息安全管理全面納入鐵路運輸安全生產(chǎn)管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運行誰維護”和屬地化管理原則，逐級落實信息安全責任，建立地方與總公司信息化發(fā)展相適應的信息安全監(jiān)督管理機制。同時，為了在縱向上實現(xiàn)對等級保護的控制，鐵路行業(yè)主管部門在國家文件政策指導下，應制定符合本行業(yè)安全需求的等級保護行業(yè)標準、行業(yè)等級保護實施方法等文件，用以指導本行業(yè)的等級保護工作，保障鐵路運輸及生產(chǎn)安全管理。
2.5建設鐵路信息安全綜合管理平臺
為保證鐵路信息安全等級保護工作的有序展開，需要建設信息安全綜合管理平臺，旨為鐵路總公司及下屬單位開展與信息安全管理相關工作的綜合工作平臺，功能將覆蓋鐵路總公司及其下屬單位的信息安全管理工作的主要內(nèi)容，并支持公安部等級保護管理工作。平臺主要提供以下3類功能：
（1）以信息系統(tǒng)定級、備案、整改、測評和檢查等規(guī)定步驟為主線，實現(xiàn)等級保護工作任務的下發(fā)、執(zhí)行、進度監(jiān)控和督辦；
（2）風險管理、應急管理、安全檢查和事故通報等專項管理功能；（3）日常辦公的綜合管理、培訓教育、標準管理等。
3結(jié)束語
鐵路行業(yè)信息安全問題更多來源于內(nèi)部，這就不僅要在安全性技術上下功夫，而且更應該從信息安全管理模式和方法上入手。本文從組織管理、制度及應急管理、運行維護管理和等級保護管理幾個方面詳細探討了如何健全和強化管理制度，并通過建立信息安全綜合管理平臺，實現(xiàn)信息安全工作的規(guī)范化管理，促進信息安全管理工作的常態(tài)化發(fā)展，最終實現(xiàn)鐵路信息系統(tǒng)統(tǒng)一、規(guī)范、監(jiān)管和完善的信息安全運用。鐵路行業(yè)各單位、各部門要進一步提高對鐵路信息安全重要性和開展信息安全管理工作必要性的認識，切實增強做好信息安全工作的自覺性和主動性，努力掌握先進的管理方法，準確把握信息安全風險管理的重點和關鍵，科學推進鐵路信息安全管理工作的有序開展。
作者:史天運 單位:中國鐵道科學研究院1鐵路信息安全管理面臨的挑戰(zhàn)
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