招工難就業也難 解讀“兩難”現象因素
在最近幾次招聘會上，我們發現，一邊是求才若渴的企業招不到人，一邊是就業者尤其是大學生，卻找不到理想的工作。
“招工難”、“就業難”并存現象，近年來已有顯現，但在今年春節后這種“兩難”現象更為明顯。為什么會產生“兩難”共存現象?就此我們采訪了有關部門負責人、專家等。
原因一：市場結構性矛盾
在前幾天舉行的新春——“春風行動”公益性招聘會上，不少企業推出不少“普工”崗位，招的人數雖多，且沒有文化水平要求，可就是招不到人。
“一方面普工短缺，一些企業沒辦法開工;另一方面大學生就業非常困難，也不愿填補普工空缺。”中國社會科學院教授張車偉說，普工所需技能比較簡單，大學生無法充分施展才能。他認為，勞動力市場面臨結構性矛盾是“兩難”現象并存的原因之一。
原因二：供求關系不匹配
在勞動力市場和招聘會中，記者發現技術人才最為搶手。“隨著近年來產業轉型，用人單位對人才的要求與求職者所具備的知識技能有差距。”省人才市場有關負責人認為，用人單位對高層次、專門技能人才需求急增，可難以找到對口適用人才。
“職業院校學生因為技能性、專業性較強，求職比一些大學的某些專業的本科生、研究生還好找工作。”該負責人說。
張車偉認為，過去勞動年齡人口占比一直上升的階段已經結束，現在基本上呈現負增長，但勞動力需求并沒有減弱，這兩年就業新增崗位創新高，尤其去年和前年，城鎮就業崗位都是近十幾年最多的，經濟增長對勞動力需求的拉動作用在增強。“這種供求關系的根本性變化，也是造成招工難的深層次原因。”
原因三：供需信息不對稱
在省人才市場的調查中，周邊縣(市、區)用人單位會更多地出現招工難。“用人單位需要人，如果信息不能完整、及時地傳達給求職者，兩者也會出現擦肩而過的現象。”省人才市場相關負責人說。
他舉了個例子，去年省人才市場組織了一批周邊市縣重點企業與杭州高校學生對接，學生們才知道湖州還有全球500強企業，簽約很踴躍。
“求職者往往把眼光放在大城市，對周邊市縣了解較少。”該負責人表示，他們將努力減少信息不對稱造成的人才供需不對稱，努力改變一些不恰當的擇才、擇業觀念。
勞動力仍然供過于求
珠三角是我國的制造業中心之一，東莞添迪電子五金實業有限公司人力資源部主任李鵬遠告訴記者，比起以前，招工確實有點難。李鵬遠說，由于人民幣升值、歐美訂單減少等原因，今年訂單確實比往年難做。同時，國內生產成本也有所增加。
“以前招工就掛個牌子，工人任你選，現在我們要到處做廣告；以前我們只招18歲至28歲的女工，現在放寬到18歲至45歲，男女不限。”李鵬遠說，“招工成本上升了，條件也放寬了，招工基本上還是能夠招到。”
記者在東莞調研時了解到，受今年外貿形勢惡劣影響，當地有些企業陷入困局，甚至有些小企業倒閉。但與此同時，由于當地加快結構轉型，加大扶持力度，又有一批新的企業在誕生，總體看來，就業形勢尚好，但在就業結構上仍存在“就業和招工”不對接的矛盾存在。
中央黨校教授周天勇認為，所謂的“招工難”，嚴格來說應該叫“青壯年員工招工難”，實際上是用工“歧視”造成的。“不少企業的勞動力消費模式，是招收二十歲左右的單身青年男女，讓他們吃住在集體宿舍，一天工作12小時，一個月休息兩天。”周天勇說，“一些企業在招工時，年齡、性別甚至地域歧視十分明顯，嚴重限制了我國勞動力供給的空間。”
實際上，從當前中國勞動力狀況來看，勞動力仍然供大于求。據人力資源和社會保障部統計，今后五年城鎮勞動力供求缺口每年將達到1300多萬，比“十一五”期間壓力更大。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民告訴記者，在“十二五”期間，每年城鎮需要安排的勞動力在2500萬左右，而每年城鎮能夠安排的勞動力大約是1200萬，中國的就業市場仍然是供大于求，就業形勢非常嚴峻。
培訓不足導致結構性難題更加凸顯
東莞市宏威集團人力資源部經理劉真義告訴記者，對于這家高科技企業來講，很難在勞動力市場招到對口的人才。該集團的員工大部分是從學校“訂購”而來，專業主要是機械和電器自動化，進入集團后還要進行3至6個月的培訓才能上崗。
結構性失業是指勞動者的技能和就業意愿與崗位條件不符。隨著社會的發展，越來越多的工作都需要勞動者具備一定的.技能，這一問題就越發凸顯。
“過去我國的產業層次較低，對工人技能要求不高。”湖南省人民政府經濟顧問趙湘平說，“隨著社會的發展，各種工作都需要勞動者具備越來越高的技能。比如，當保姆也需要學會使用各種各樣的電器。因此要有計劃地對勞動力進行培訓。”
黑龍江正大實業有限公司董事長姜鴻斌告訴記者，目前社會上技能型人才十分匱乏，以哈爾濱市場為例，缺少專業的車、鉗、水、電、焊各類技術人才，而且斷檔了相當長的時間。
與此同時，“就業難”“蟻族”“高不成、低不就”似乎成了社會對畢業大學生找工作的關鍵詞。雖然很多人指責大學生不愿放下身段，但投入產出比的確很難讓大學生做出一些選擇。
中國人民大學中國社會保障研究中心主任鄭功成教授認為，目前大學生就業難的癥結不在擴招，要革除就業難的癥結，必須在轉變經濟發展方式、調整產業結構、加強職業教育等方面下功夫。
“現在制造業占的比重還是很大，第三產業即服務行業占的比重很小。這影響了大學生的就業空間。”鄭功成說。
“需要得到培訓的不止是學生，還有已經工作的人員，例如農民工。”周天勇提醒，“對于農民工來講，一年免費培訓3、5天解決不了結構性失業問題，要設計專門課程，編寫專門教材，進行長期培訓。”
社會保障亟待解決
“‘招工難’的關鍵是我們的就業工作、就業政策沒有完全覆蓋到廣大農民工群體。”趙湘平直言，“農民工沒有享受到一套系統的就業扶持政策，比如社會保險政策。”
據統計，現在的農民工接近70%都是“80后”“90后”，他們大多沒有種過田，也不愿意回家種田，而是想要留在城里生活、發展。
“而現在的農民工政策還是沿襲以往讓農民工找到個工作就行了，一個月掙千把塊錢，大不了加點工資，這是行不通的。”趙湘平說，“政府、企業、社會要考慮到，新生代農民工想成為市民，而我們沒有做好吸納這部分人進城的準備，包括各種政策和待遇、就業和社保的優惠等。”
“社會沒有給他們準確的定位，他們自己也沒有準確的定位，他們總是融不進城市里。一方面，孩子的教育無法滿足，另一方面，自身的價值無法實現。”姜鴻斌說，“社會和企業要把農民工作為發展的一部分，不能當成工具，想用就用、壓榨性使用，這當然影響了農民進城就業的積極性！”
哈爾濱工業大學校長王樹國認為，解決大學生就業難的問題關鍵在于人才流動機制：比如，縣級地區很多單位缺人，但在這些單位即使干得好也沒有順暢的途徑發展至更高級的地方，沒有穩定的預期，自然不會有很多人選擇這條道路。
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