延遲退休究竟能解決多少問題

　　隨著養老保險“雙軌制”破除，有關延遲退休的話題再掀熱議。昨日，中國社科院發布報告建議，2018年開始延遲退休年齡，分階段分類型進行，直至2045年職工養老和居民養老同時達到65歲時退休，期間可以引入彈性機制。作為解決中國老齡化社會問題的重要手段，延遲退休究竟能解決多少問題?

　　目前，男職工60周歲、女干部55周歲，女工人50周歲即可退休。但這項退休政策制定時，全國人口平均年齡為50歲，幾十年過去了，我國人口平均壽命已超70歲。而根據全國老齡辦公布的數字，到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17%。

　　國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的`報告提出，要制定漸進式延遲退休年齡政策。在全國人大常委會分組審議該報告時，浙江省委原副書記、省長呂祖善委員提出，社保支付如果低于3個人交費養1個人，支付能力就會出現問題。而目前是3個在職人員養1個退休人員，到2030年這個比例將變為2:1.

　　在中國勞動關系學院教授林燕玲看來，平均壽命普遍延長，按照現行制度，有人領取退休金的時間可能比工作繳納社保的時間還要長，同時我國勞動力也出現短缺，因此延遲退休是大勢所趨，宜早不宜遲。并且，多繳納一年保險金也將會體現在養老待遇上，不會增加職工繳費負擔。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示，如果退休年齡不變，馬上會面臨養老保險基金收支不平衡，如果按照報告的方案來設計，到2030年左右，養老保險基金會出現盈余。

　　報告認為，由于2014年城鄉居民養老保險已經并軌，機關事業單位人員與城鎮職工基本養老保險“雙軌制”破除，期望能夠在2015-2017年最終并軌，所以2018年延遲退休可期。“改革退休年齡前應該實現養老保險制度的并軌，這是個重要條件。”張車偉表示。

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