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新國十條具體內容全文公布
新國十條具體內容全文公布
一、保險新國十條具體內容
(一)保險新國十條頒布事件簡介
今日(2014年8月13日)下午，國務院發布《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(國發〔2014〕29號)(下稱《若干意見》)，即業內所稱的保險新國十條。對于巨災保險，《若干意見》明確提出，將要重點研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。制定巨災保險法規。建立核保險巨災責任準備金制度。建立巨災風險管理數據庫。
(二)保險新國十條內容概述
保險新國十條共提出十條內容，包括構筑保險民生保障網，完善多層次社會保障體系;發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系;完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度;大力發展“三農”保險，創新支農惠農方式;拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級;推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平;加強和改進保險監管，防范化解風險;加強基礎建設，優化保險業發展環境;完善現代保險服務業發展的支持政策。
二、保險新國十條六大要點
1、加大再保險產品和技術創新力度
2、建立巨災保險制度，鼓勵各地根據風險特點探索有效保障模式
3、積極發展農業保險，擴大農業保險覆蓋面，提高農業保險保障程
4、運用保險機制創新公共服務提供方式
5、發展多樣化健康保險服務
6、明確創新養老保險產品服務
三、保險新國十條全文
四、國務院近日發布《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》。意見指出，大力發展“三農”保險，創新支農惠農方式;構筑保險民生保障網，完善多層次社會保障體系;推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平等。
保險新國十條有何現實意義
一、保險新國十條的創新之處
(一)保險新國十條的“新意”
《意見》中明確提出，到2020年，基本建成與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，完成保險深度(保費收入/國內生產總值)達到5%，保險密度(保費收入/總人口)達到3500元/人的發展目標。
此外，據知情人士透露，保險新國十條的深刻意義還在于這是國務院層面從國家發展戰略全局來系統性地定位保險業，是首次對保險業的支持政策做系統性的表述。文件的起草更多的是站在國家角度，而非行業角度;對于業務的發展的表述，亦都是自上而下的。
(二)保險新國十條承保端創新
《意見》中提及多項保險業務的發展，共從10個方面、31項內容闡釋了保險行業轉型升級的新藍圖。其中最為引人注目的創新點是稅延型商業養老保險和巨災保險。
據上述知情人士透露，業內呼吁多年的個稅遞延型商業養老保險終于落地，且首次對外提出試點實施的時間表，預計2015年將啟動。對于稅延型商業養老保險，這也是本報記者近一段時間以來采訪的專家和業內人士最為關注的內容之一。
(三)保險新國十條投資端創新
除了承保端的業務推動，保險新國十條還在投資端大力創新。回溯“國十條”下發后保險業的回應，投資端的反應亦較為明顯。
《意見》中強調，要充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢。在保證安全性、收益性前提下，創新保險資金運用方式，提高保險資金配置效率。
二、保險新國十條成險企股市激進的背后推手
保險新國十條的公布當日，中國人壽、中國平安、中國太保相關公司股票走勢強勢，中國人壽、中國平安、中國太保分別上漲了1.32%、1.77%和1.90%，新華保險領頭大漲3.57%。整個保險行業板塊上漲1.65%，位列行業板塊首位。
三、保險新國十條致力于公共服務
最值得關注的是，保險國十條從服務國家治理體系和治理能力現代化的高度對保險業進行定位。專家認為，未來保險公司將更多滲入金融體系、社會保障體系、農業保障體系、災害救助體系和社會管理體系中。
從保險國十條關注的重點看，巨災保險、農業保險、商業養老和健康保險、責任保險等領域是未來國內保險業主攻的方向。
四、保險新國十條將開辟更廣闊的未來市場
一位接受采訪的保險公司高管表示，根據保險新國十條的發展目標，至2020年，我國保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人，而目前保險行業的保險深度為3%左右，密度為1200多元/人。隨著商業保險在社會保障體系中發揮作用的加大，5%的保險深度有望提前實現。
更令保險公司期待的是，保險新國十條的一些提法，讓商業保險公司有望參與以前無法進入的領域，擴展了保險公司的業務空間。未來，保險公司不僅要在市場上分蛋糕，更大的任務是做大蛋糕。
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