2016原州區農業特色優勢產業扶持政策全文
原州區2016年農業特色優勢產業扶持政策
一、 扶持重點
(一)馬鈴薯產業。以馬鈴薯種薯三級繁育體系建設為抓手，提升馬鈴薯脫毒中心繁育能力，繁育原原種5000萬粒;采取“公司+農戶”模式，以農民種植為重點，在張易建立原種基地1個;加大一級種薯推廣力度，建設一級種薯整村推進村20個，帶動全區馬鈴薯種植面積達到45萬畝。
(二)冷涼蔬菜產業。充分利用我區氣候冷涼等自然資源優勢，堅持設施與露地并重，內供與外銷協調，基地與直銷對接，鞏固提升31個設施農業園區和3個萬畝、6個千畝露地冷涼蔬菜基地，主推水肥一體、生物秸稈反應堆等關鍵技術，促進設施農業提質增效;建設5個永久性蔬菜基地，新建曹洼萬畝蔬菜基地1個，帶動全區種植冷涼蔬菜25萬畝，加強工廠化集中育苗以及冷鏈保鮮體系建設，打造原州區冷涼蔬菜產業升級版。
(三)草畜產業。大力支持標準化規模化養殖，積極扶持小規模設施養殖，緊緊抓住生產母畜擴增、良種繁育推廣、飼草基地建設、園區建設等關鍵環節，引進萬家燈火、澳華牧業等龍頭企業，新建萬頭養牛園區1個和10萬只肉羊光伏養殖園區1個，發展規模化養殖園區10個，建設肉牛、肉羊節本增效養殖示范點20個，建設千畝牧草基地4個，新擴牧草面積16萬畝，肉牛、肉羊飼養量分別達到23萬頭、85萬只。發展黑山羊、蜜蜂等特色養殖。
二、扶持政策
按照自治區產業發展政策，結合原州區的實際，整合各類涉農資金，扶持特色優勢產業基地、園區和定期脫貧銷號村建設。
(一)馬鈴薯產業補貼標準。在馬鈴薯種薯推廣上，支持有資質的種薯企業建設種薯生產基地，對企業建設原種生產基地，每粒補貼0.2元;對企業建設一級種薯生產基地，每畝種子補貼100元、化肥補貼100元。對集中連片開展夏波蒂、大西洋、布爾班克等馬鈴薯主食化專用品種示范推廣的種植基地給予補貼，每畝補貼300元。對整村推進村馬鈴薯種植戶提供馬鈴薯一級籽種，政府解決70%，農戶自籌30%。
(二)蔬菜產業補貼標準。對按照統一規劃、統一要求，統一品種、統一驗收的蔬菜種植企業、合作社、家庭農場、種植大戶進行扶持(不含復種)。
1、建設露地育苗移栽西芹、娃娃菜、花椰菜類(西蘭花、白菜花、松花菜)、甘藍、洋蔥、越夏番茄、辣椒、大蒜等基地。基地內連片種植同一品種蔬菜的企業、農戶或合作社等，規模在200-500畝，每畝給予500元的補貼;規模500畝以上，每畝給予700元的補貼。企業、合作社、種植大戶、家庭農場以及種植戶(下稱種植戶)自行與育苗企業簽訂育苗訂單合同種植的，根據種植戶與育苗企業簽訂的蔬菜育苗數量、驗收實際面積，按以上補貼標準將補貼資金撥付給育苗企業，種植戶購苗的費用不足部分由種植戶自籌，補貼資金多余部分通過一卡通直補給種植戶。種植戶自行育苗種植的，經驗收合格，根據驗收面積，按以上補貼標準通過一卡通直補給種植戶。
2、支持新建蔬菜生產設施。對新建全鋼架日光溫室每畝一次性補貼5000元;新建單棚凈生產面積達到1.2畝以上的全鋼架大拱棚(跨度10米以上，高度3.5米以上)，每畝一次性補貼5000元;新建拱棚每畝一次性補貼2000元。
3、支持永久性蔬菜生產基地建設。借鑒供港、供粵蔬菜生產、銷售模式，支持新型經營主體建設內供與外銷相結合的永久性蔬菜生產基地，按照自治區制定的永久性蔬菜基地建設標準，對規模化種植、標準化生產、品牌化營銷、產業化經營，冷鏈體系、質量追溯等達到規范標準的，每個一次性補貼50萬元。
4、支持發展休閑農業。對在休閑農業基地內由政府統一規劃的QQ農場、開心農場、采摘基地、新品種試驗示范基地種植蔬菜的企業、合作社、家庭農場、種植大戶、種植戶，每畝給予700元的補貼。
5、支持精準水肥一體化技術示范推廣，日光溫室示范點面積不低于50畝，露地蔬菜生產基地面積不低于200畝，達到建設標準的，每個示范點一次性補貼30萬元。
6、企業、客戶按照簽訂的訂單及合同，外銷當地種植戶生產的蔬菜產品(種植戶不包括企業，蔬菜不包括馬鈴薯)，憑核心示范區內的訂單合同、農民銷售簽字清單、政府驗收單，每銷售500噸蔬菜產品給予1萬元獎勵補貼(每公斤0.02元);銷售1000噸蔬菜產品給予3萬元獎勵補貼(每公斤0.03元);銷售2000噸蔬菜產品給予8萬元獎勵補貼(每公斤0.04元)。
7、建立蔬菜外銷窗口在10個以上(以工商部門頒發證件為準)政府給予10萬元補貼;在外地召開一次特色產業推介會補助5萬元。
(三)草畜產業補貼標準。按照“先建后補、以獎代補”的原則，扶持肉牛、羊養殖示范村以及規模養殖場(園區)和牧草基地建設，鼓勵、支持外商來我區投資發展草畜產業。
1、肉牛
①支持飼養基礎母牛3頭以上的新型經營主體和養殖戶，每繁育1頭犢牛一次性補助500元，實行建檔立卡，在線管理。
②實施肉牛良種補貼，每冷配1頭肉牛，補貼凍精、液氮等20元。
2、蜜蜂產業。鼓勵企業、合作社、家庭農場、農戶發展蜜蜂養殖，飼養蜜蜂在3箱以上的企業、合作社、家庭農場、農戶給予1500元的補助。
3、優質牧草。重點扶持苜蓿更新復壯及機械收割、訂單收購、包膜加工。良種補貼采取鄉鎮自驗、縣級抽驗，對合格面積進行一卡通補貼;牧草收割、訂單收購、包膜青貯憑收割合同、訂單和實物、票據進行驗收補貼，通過一卡通兌付資金。
①調整優化耕作制度，提高復種指數，促進種養結合，從2016年起，對種植冬牧70等優質牧草規模500畝以上的，每畝補貼150元。
②支持新型經營主體和種養殖戶開展優質牧草加工利用，青貯苜蓿、冬牧70、燕麥等優質牧草50噸以上，每噸補貼100元。
③支持新型經營主體和種養殖戶收儲作物秸稈100噸以上，每噸補貼100元;中南部地區機械化收割苜蓿5000畝以上，每畝補貼作業費30元。
(四)枸杞產業補貼標準。加快枸杞標準化基地建設，對按照《寧夏枸杞栽培技術規程》標準，新建集中連片200畝以上的高標準枸杞基地，并使用經自治區林業廳指定監測機構檢測合格的苗木，驗收合格后，每畝一次性補助300元 。
(五)中藥材產業補貼標準。中藥材種植按同一品種集中連片在500畝以上的種植企業、合作社、種植大戶，直播每畝補貼200元，移栽每畝補貼500元，補貼實行先種后補，驗收后通過“一卡”通直接打到企業、家庭農場、合作社、種植大戶。
(六)灌溉設施補貼標準。新流轉土地1000畝以上，種植馬鈴薯、冷涼蔬菜、中藥材、枸杞等作物，按種植需要，政府配套灌溉設施;對今年以前，建立基地并采取滴灌灌溉種植馬鈴薯種薯、蔬菜的，每畝補助滴灌帶購置資金120元。
(七)農業產業化經營補貼標準。對新獲得中國馳名商標的，一次性獎勵15萬元;新獲得自治區級著名商標的，一次性獎勵10萬元。對新認定為國家級、自治區級、市級農業產業化龍頭企業和農民專業合作社示范社的，分別給予10萬元、8萬元、3萬元的一次性獎勵。對新確認為國家級、自治區級、市級現代農業示范基地的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。對新認證認定為有機食品、綠色食品及國家地理標志的，分別給予5萬元、3萬元及2萬元的一次性獎勵。
(八)特色產業基地建設補貼。鼓勵、支持各鄉鎮建設規模蔬菜基地，經政府驗收合格后，每新建、續建1個萬畝、千畝蔬菜基地的鄉鎮，按照實施面積(GPS丈量數據)給予每畝15元的一次性獎勵。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建立完善部門協調工作機制，區農村工作領導小組各成員單位，要依據各自職責切實作好指導、扶持和服務工作，形成強大的工作合力。各涉農部門、鄉鎮要始終堅持“三農”工作“重中之重”的.戰略思想，實行“一把手”負責制，切實加強組織領導，集中力量，抓好工作落實;要及時總結推廣農業農村工作中的好做法、好經驗，結合自身特點，發揮自身優勢，采取政策扶持、輿論宣傳、榮譽激勵等形式，引導社會各方面力量支持農業特色產業發展。
(二)落實工作責任。一要制定規劃。各鄉鎮、各部門要嚴格按照區委、政府分解下達的任務指標，分工作類別、分主導產業，逐一制定嚴密的工作計劃和實施方案，明確目標任務、建設地點、進度安排和完成時限，要將特色優勢產業向2016年定期脫貧銷號村傾斜。二要落實責任。要按照目標任務和實施方案，層層簽訂目標任務書，將任務及時落實到村組、地塊，責任分解到領導和干部，做到事有人管、責有人擔。三要嚴格考核。各主管部門要根據產業布局和目標任務，制定詳細的驗收細則，嚴格兌現獎罰。各鄉鎮，各部門要依據各自的任務和業務性質制定具體、詳實、可操作性強的目標責任考核辦法，將工作績效與干部職工的級別晉升、職稱評聘和各類獎金相掛鉤，做到工作既有壓力，又有動力，確保各項目標任務按時高質量完成。
(三)加強工作指導。各鄉鎮、相關部門要把技術創新和指導服務作為工作的重點，圍繞特色產業發展、農業高新技術推廣和農民生產需要，組織技術人員進村入園，帶著責任、帶著感情，“手把手”開展示范指導，提升廣大群眾科技應用水平，引導農民增加科技投入，選用先進實用的新技術、新品種，為今年農業增產、農民增收奠定科技基礎。
(四)加大資金保障。一是整合涉農資金。各涉農部門要積極整合財政涉農資金及項目資源，集中捆綁使用，確保重點推進，切實發揮資金整體效益。二是增加金融信貸投入。財政部門要積極協調涉農金融機構進一步創新信貸擔保模式，將廠房、設備等納入抵押物范圍之內，通過聯保協議貸款等形式，擴大信貸資金規模，千方百計滿足涉農企業資金周轉需求。三是引導農民增加投入。充分發揮農民主體作用，完善籌資籌勞辦法，引導農戶投資投勞興建直接受益的生產生活設施。
(五)嚴格監督驗收。各鄉鎮、相關部門要根據建設進展情況，切實加強對各項工作措施落實、各項目標任務完成情況的督促檢查，發現問題及時提出整改建議，堅持督促檢查常態化、制度化。建設結束后，在鄉鎮自驗的基礎上，要申請審計、監察、財政、發改及農牧、林業、水務等相關部門進行復驗，按實際驗收結果，由財政及相關部門兌現獎補資金。
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