30歲以下年輕人約五成對養老保障不安
最近,我們隨機抽取3000位城鎮受訪者進行電話訪問,了解全國城鎮居民對養老保障的評價。
老年人不滿意度上升
“如果只滿足溫飽需求,退休金是夠花的,但只要有個小災小病,錢就捉襟見肘了。”67歲的黃大爺每個月能拿到2000元的退休金,他說目前自己的日子還過得去,但周圍一些朋友,要是孩子不爭氣靠爹媽補貼,日子就過得很艱難了。
調查顯示,對目前老年人的生活費用,認為“貴”與“比較貴”的受訪者合計為57%,較2012年增加了10個百分點;而認為便宜者只有6%,還有28%的人認為“適中”。且受訪者對“養老金水平”評價較差,不滿意度較去年上升了4個百分點,達31%,并超過了滿意度。
“我們的繳費水平并不低,可企業退休職工拿到的養老金并不高。而公務員和事業單位人員的退休收入要高得多。”黃大叔一談到養老金,就不停地抱怨“雙軌制”的不公平,他希望國家能盡快完善養老保障制度。
此次調查中,有一項變化特別明顯——老年人對養老保障的評價大幅下降。調查顯示,對“個人繳費水平”和“養老金水平”兩個事項,61歲及以上老年人的滿意度,均比去年明顯下降7-9個百分點,為31%和30%;且老年人對政府養老保障工作的滿意度,在各人群中降幅最大,比去年下降了12個百分點,降至49%。
51歲的陳阿姨也關注到近期網絡上關于延遲退休的討論,而辛苦了大半輩子的她盼著能盡快退休,拿到一份養老金在家帶帶孫子。
今年的調查報告顯示,對解決退休后的生活,59%的受訪者肯定政府養老保障功效,認為政府養老保障“能”讓民眾安心,但比去年下降了7個百分點;而“不能”安心者升至24%,基本每四人中就有一人。
中山大學政治與公共事務管理學院行政管理學系岳經綸教授解釋:我們養老政策方面透明度、信息公開有所增加,再加上有爭議性的政策議題,令大家對養老保障的可靠性有些擔心。養老金缺口的討論、相關延遲退休的爭議,都令大家覺得是不是制度存在問題。
超半數年輕人不安心
老年人對政府養老保障的不滿在增大,而青壯年對養老保障安心的更少。
調查發現,越年輕的受訪者認為政府養老保障“能”安心的'人越少,30歲以下的年輕人認為“能”安心的比例最少,為48%,比去年下降13個百分點。
“我對養老保險的繳費水平很不滿意。每個月的工資,扣下這險那險的幾乎都沒了,物價又連連上漲。”陳小姐大學畢業后留在廣州工作。調查顯示,對目前養老保障,多達85%的受訪者認為“值得”參保,與去年基本持平,但陳小姐就不這么認為了。
“政府的養老保障不值得參與,我是想不參加都不行的,每個月自動就幫你扣了。我們現在辛辛苦苦掙的錢是在響應政府辦養老,但可能我們將來會拿不到,現在已經開始說養老金缺口大了,還不如買商業保險。”
岳經綸表示:中國整個養老金制度、退休制度不夠完善,是基于不同職業、群體來安排制度的,所以工人有工人的,農民有農民的,公務員有公務員的,事業單位有事業單位的,這種情況下養老制度不公平的感覺比較強。特別是考慮到有一大批職工是從國有企業退休或下崗失業的,他們的生活很艱難,都等著拿退休金,日子已經很艱難了還要他再推遲幾年拿退休金,這不是雪上加霜嗎?
低收入者最不滿意
調查顯示,在不同收入人群中,低收入者對“個人繳費水平”和“養老金水平”評價最差,不滿意度高達40%和52%,較去年上升10個百分點左右;而對政府養老保障工作,低收入者不滿意度同樣在各人群中最高,為28%,比去年也上升了6個百分點。
有網友抱怨說,她媽媽繳社保15年,但退休后每月只能領取600元的退休金。低收入者每月屈指可數的工資扣去各種保險后所剩無幾,生活更是捉襟見肘,而老來得到的養老金更是少得可憐。
岳經綸提出,我們要努力改變目前這種基于戶籍、基于職業身份的制度設計。要努力建構起一種基于公民身份基礎上的社會保障制度,打破消除目前存在的這種城鄉戶籍身份、職業身份。
岳經綸認為,比較合理的養老制度設計應該是從中央政府入手,在全國各地導入國民年金制度,人人都有退休保障,然后再在這個平等的起點之上,設計好不同的補充養老制度。
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