30歲以下年輕人約五成對養老保障不安

　　最近，我們隨機抽取3000位城鎮受訪者進行電話訪問，了解全國城鎮居民對養老保障的評價。

　　老年人不滿意度上升

　　“如果只滿足溫飽需求，退休金是夠花的，但只要有個小災小病，錢就捉襟見肘了。”67歲的黃大爺每個月能拿到2000元的退休金，他說目前自己的日子還過得去，但周圍一些朋友，要是孩子不爭氣靠爹媽補貼，日子就過得很艱難了。

　　調查顯示，對目前老年人的生活費用，認為“貴”與“比較貴”的受訪者合計為57%，較2012年增加了10個百分點;而認為便宜者只有6%，還有28%的人認為“適中”。且受訪者對“養老金水平”評價較差，不滿意度較去年上升了4個百分點，達31%，并超過了滿意度。

　　“我們的繳費水平并不低，可企業退休職工拿到的養老金并不高。而公務員和事業單位人員的退休收入要高得多。”黃大叔一談到養老金，就不停地抱怨“雙軌制”的不公平，他希望國家能盡快完善養老保障制度。

　　此次調查中，有一項變化特別明顯——老年人對養老保障的評價大幅下降。調查顯示，對“個人繳費水平”和“養老金水平”兩個事項，61歲及以上老年人的滿意度，均比去年明顯下降7-9個百分點，為31%和30%;且老年人對政府養老保障工作的滿意度，在各人群中降幅最大，比去年下降了12個百分點，降至49%。

　　51歲的陳阿姨也關注到近期網絡上關于延遲退休的討論，而辛苦了大半輩子的她盼著能盡快退休，拿到一份養老金在家帶帶孫子。

　　今年的調查報告顯示，對解決退休后的生活，59%的受訪者肯定政府養老保障功效，認為政府養老保障“能”讓民眾安心，但比去年下降了7個百分點;而“不能”安心者升至24%，基本每四人中就有一人。

　　中山大學政治與公共事務管理學院行政管理學系岳經綸教授解釋：我們養老政策方面透明度、信息公開有所增加，再加上有爭議性的政策議題，令大家對養老保障的可靠性有些擔心。養老金缺口的討論、相關延遲退休的爭議，都令大家覺得是不是制度存在問題。

　　超半數年輕人不安心

　　老年人對政府養老保障的不滿在增大，而青壯年對養老保障安心的更少。

　　調查發現，越年輕的受訪者認為政府養老保障“能”安心的'人越少，30歲以下的年輕人認為“能”安心的比例最少，為48%，比去年下降13個百分點。

　　“我對養老保險的繳費水平很不滿意。每個月的工資，扣下這險那險的幾乎都沒了，物價又連連上漲。”陳小姐大學畢業后留在廣州工作。調查顯示，對目前養老保障，多達85%的受訪者認為“值得”參保，與去年基本持平，但陳小姐就不這么認為了。

　　“政府的養老保障不值得參與，我是想不參加都不行的，每個月自動就幫你扣了。我們現在辛辛苦苦掙的錢是在響應政府辦養老，但可能我們將來會拿不到，現在已經開始說養老金缺口大了，還不如買商業保險。”

　　岳經綸表示：中國整個養老金制度、退休制度不夠完善，是基于不同職業、群體來安排制度的，所以工人有工人的，農民有農民的，公務員有公務員的，事業單位有事業單位的，這種情況下養老制度不公平的感覺比較強。特別是考慮到有一大批職工是從國有企業退休或下崗失業的，他們的生活很艱難，都等著拿退休金，日子已經很艱難了還要他再推遲幾年拿退休金，這不是雪上加霜嗎?

　　低收入者最不滿意

　　調查顯示，在不同收入人群中，低收入者對“個人繳費水平”和“養老金水平”評價最差，不滿意度高達40%和52%，較去年上升10個百分點左右;而對政府養老保障工作，低收入者不滿意度同樣在各人群中最高，為28%，比去年也上升了6個百分點。

　　有網友抱怨說，她媽媽繳社保15年，但退休后每月只能領取600元的退休金。低收入者每月屈指可數的工資扣去各種保險后所剩無幾，生活更是捉襟見肘，而老來得到的養老金更是少得可憐。

　　岳經綸提出，我們要努力改變目前這種基于戶籍、基于職業身份的制度設計。要努力建構起一種基于公民身份基礎上的社會保障制度，打破消除目前存在的這種城鄉戶籍身份、職業身份。

　　岳經綸認為，比較合理的養老制度設計應該是從中央政府入手，在全國各地導入國民年金制度，人人都有退休保障，然后再在這個平等的起點之上，設計好不同的補充養老制度。

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