2016廣州網約車本地細則出臺
經過近兩個月公眾征詢意見后，前天下午廣州和京滬一道同時公布了最終的網約車管理辦法本地細則。
相比于征求意見稿的不限本市戶籍，細則最大的變化在于要求司機需具有本市戶籍或取得本市居住證，目的是保障服務質量和乘車安全。另外，在司機的年齡限制方面有新的表述，由從前的“男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下”改為“未達到國家法定退休年齡”，這樣的表述無疑更準確了。對車輛排量、車齡要求也降低了，車齡從最高兩年放寬至3年，排量標準從1 .8T或2 .0L簡化并統一降為1 .8L。車身長度要求4 .6米則沒有改變，本地車牌也沒有變。相較于京滬司機必須是本市戶籍，廣州這方面的門檻依然最低。車輛方面雖然降低了準入門檻，但在一線城市中依然最高。對此，廣州市交委主任陳小鋼解釋，細則充分考慮了本地的實際情況，因為廣州氣候較炎熱，一年之中大部分時間要開空調，因此必須規定最低排量。
細則已經出臺，下一步就是執法了，陳小鋼表示在廣州細則正式實施之后，執法人員就會立即配合執行，對不滿足細則條件但仍在運營的網約車進行打擊。執法力度大，阻力也不會小，首先是滿大街跑的外牌車就都不滿足細則條件了。這其實也是無奈之舉，網約車符合互聯網精神，卻遇到區域城鄉發展不平衡的問題，如果廣州成為一個無掩雞籠，勢必越發擁擠。事實上近一年來大家的駕駛體驗舒適度不斷下降，跟大量的外牌專車涌入多少有點關系。不客氣地說，有時候看見一些外牌車左顧右盼、亂停亂放，心中是有無名火的。尤其是看見司機還一邊慢騰騰地開車一邊看手機，更是火大，甚至有人說他們將一些鄉村小城鎮不守秩序的習慣帶到了廣州這樣的大城市。
值得注意的是細則強化了對網約車平臺公司的責任，增加了網約車平臺公司不得以任何形式規避或轉移承運人責任、應為乘客購買承運人責任險、不得轉嫁經營風險、不得隱匿車牌信息等規定。這樣的規定可能跟前段時間出現的一些網約車安全事故糾紛有關，一直以來網約車平臺公司都自稱是互聯網信息服務平臺，只是撮合網約車司機和乘客的交易，因此在交通事故中不承擔任何責任。這次則明確了網約車平臺公司的責任主體地位，實際上是對國家《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十六條“網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益”的細化。但在實際操作過程中可能會面臨一些細節問題，需要在實踐中不斷明確、完善。
互聯網專車既是一種全新的交通業態，也是全新的乘車體驗、交通方式，現在細則已經出臺，它就具有了法律權威和效力，所有參與其中的人，平臺公司也好，司乘也好，都必須要遵守。實踐中肯定還會有新問題出現，也會有新的訴求，但都可以慢慢去表達、解決，前提是必須要知法、守法。
京穗兩地實際情況相差懸殊
但網約車限制幾乎一樣
在國家關于網約車新政實施意見出臺時，就曾指出各地可根據實際情況制定差異化實施細則。但是記者對比京滬穗三地網約車新政時發現，北京廣州兩地對于網約車從業資格門檻幾乎一模一樣，都是1.8L、2650毫米以上軸距、本地號牌。但是兩地無論出租車數量、機動車總量還是針對外地號牌車輛限行措施上，都有較大差別。
廣州機動車只有北京一半
治理擁堵，是一線城市對于網約車新政對網約車入門門檻設置必須本地號牌的理由之一，值得一提的是，北京、上海和廣州已先后對本地市民購買汽車進行了限制措施，俗稱“限牌令”。
不過，北京機動車保有總量已經達到了570萬輛，廣州則是250萬輛左右，連北京的一半都沒有。北京的.交通狀況確實堪憂，常年擁堵，而廣州市交通情況有所反復，在市交委發布的一周交通情況匯報文件中，經常會出現擁堵指數有所反復的現象。
的士人均占有廣州不及北京
根據北京市交通委員會發布的信息，北京市目前共計有出租車7.1萬輛(含郊區區域運營電動小客車)，首汽集團打造的“首汽約車”平臺已有網約車近5000輛，配置中檔以上車型，在京注冊用戶已達218萬人。
根據媒體2015年的調查，北京出租車人均占有率為每萬人31輛，而這個數字在廣州，僅為13輛，尚無法滿足國家標準《城市道路交通規劃設計規范》中，關于大城市出租車萬人擁有量不低于20輛的要求。
截至目前，廣州市出租車數量仍在2萬輛左右。根據今年8月廣州市交委公布的數據，廣州官方網約車“如約的士”仍正在內測，參與測試人數約5萬余人，已安裝車載終端車輛僅為774臺。其日均約車需求量約1300宗，約車成功量約900宗，訂單成功率約69%。
廣州仍未實施限外
此外還有十分重要的一個差別，北京實施了限制外地號牌汽車進入北京的限行措施，故網約車新政對注冊車輛必須是本地號牌的規定，其實并未引起多少波瀾;而廣州市的“外地號牌中小客車錯峰出行措施”，即早晚高峰限制外地車進入環城高速以內區域的措施，至今仍沒有實施，導致了不少外地車長期在廣州本地使用，其中就有不少網約車、順風車。
現在辦居住證來得及嗎?
有問有答
為何廣州網約車新政在正式文件中規定，網約車入門排量門檻不小于“1750毫升”，這個數字在買車時根本沒見過。
答：正式文件中表述為“1.75L”，解讀文件中稱“大于1.8L”，兩者確實表述不符合。其實，“1.8L”是一種社會通俗說法，方便理解。本次文件中規定的標準是“不小于1750毫升”，而解讀中的“1.8L”是為了方便市民理解。另外，在實際車商售車中，不少車輛經常存在“1790毫升”、“1788毫升”等不足“1.8L”的情況，四舍五入算作“1.8L”，旨在便于市民理解。文件中的“不小于1750毫升”，能夠涵蓋市面上主要的“1.8L”車型的實際排量。
沒有廣州居住證，現在辦理是否還來得及?
答：廣州辦理居住證一般時限為10個工作日，車輛準入門檻至少為一年新車，在新政實施180日內辦理可放寬至三年車。故只要車輛符合資質，辦理居住證肯定來得及。但需要注意的有兩點，一是辦理居住證需要在廣州市居住半年以上，至少有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一。且居住證有效期為一年，過期要續辦。二是在沒有報名參加網約車駕駛員考試獲得從業資格證、車輛獲得從業資格資質之前，不能再從事網約車運營。
有問待答
跨城怎么辦?
目前專車快車順風車按照新政，都必須為粵A號牌車輛，但如果我是外地車牌，在外地接到跨城訂單前往廣州，在廣州轄區內被查，會不會認定為非法營運?
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