2017珠海市人才引進核準辦法解讀

　　3月1日是《珠海市人才引進核準辦法》實施首日。當日，共有369人進行了網上申報。其中，272名全日制專科以上的高學歷型人才占總申請人數的74%，高技能型人才申請56人。此外，人才引進新增的渠道中，中級以上專業技術資格人員和非全日制本科以上學歷人員分別有28人和9人提交了申請。

　　10類人才可直接核準引進

　　1、省級以上各類人才計劃(項目)的入選者，年齡在60周歲以下的(院士不受年齡限制)

　　2、珠海市級各類人才計劃(項目)的入選者，且符合各類人才計劃對應的年齡條件

　　3、在國(境)外學習并獲得學士及以上學位的人員，在國內取得本科以上學歷和學士以上學位，或者中級以上職稱后，到國(境)外高等院校進修、做訪問學者1年以上，或者從事博士后研究，在某些領域取得一定科研成果的人員

　　4、獲得珠海市政府部門獎勵榮譽的各類人員

　　5、納入全國統一招生派遣計劃的國內全日制大專以上普通高校應屆畢業生

　　6、取得普通高等教育、成人高等教育、自學考試本科以上學歷的人員

　　7、取得普通高等教育、成人高等教育、自學考試大專學歷、年齡在35周歲以下的人員

　　8、取得中級以上專業技術資格及相應職業資格的人員

　　9、取得高級以上國家職業資格證書的高技能人才(屬于市職業工種限制目錄范圍的.除外)或屬于珠海市緊缺技工工種目錄范圍內的中級以上技能人才，且從事的工作或本人具有的職業技能應與用人單位安排的工作崗位相匹配

　　10、在國家、廣東省、珠海市人力資源和社會保障部門舉辦或其與有關行業聯合舉辦的一類職業技能競賽中獲得三等獎以上或前三名、二類職業技能競賽中獲得一等獎或第一名的人員

　　引進方式 采用直接核準方式

　　征求意見稿提出，人才引進是指珠海用人單位(機關事業單位除外)從市外引進經營管理人才、專業技術人才、技能人才、社會工作人才、留學回國人員，以及全日制普通高等學校應屆畢業生等，并依程序辦理人事關系轉移、檔案接收及戶籍遷入等事項。

　　“人才引進工作按照公開透明、標準統一、程序規范的原則，實行統一政策依據、統一核準條件、統一信息管理。”征求意見稿指出，珠海人才引進將采用直接核準方式。

　　征求意見稿還對相關部門職責進行了明確規定。珠海市人力資源社會保障部門負責全市人才引進綜合管理工作，依據本辦法編制、發布人才引進核準條件目錄、業務辦理指南，并與各區(經濟功能區)人力資源社會保障部門在各自職責范圍內具體實施。珠海公安部門負責人才引進有關條件審核、辦理戶籍遷入等工作。珠海衛計、教育、科技、民政、國資等部門按各自職責，協助做好有關審核工作。

　　引進條件 技能競賽獲獎者等可入戶

　　誰能成為引進人才并享受直接入戶的便利呢?記者注意到，征求意見稿提出了具體要求，其中符合基本條件的十大類人群或將受益。

　　申請引進的人才要符合的基本條件有：身體健康;年齡在18周歲以上，男性和女性年齡分別在50周歲以下和45周歲以下(本辦法有特殊規定的除外);未參加國家禁止的組織及其活動;有犯罪記錄的人員，需刑罰執行期滿五年。

　　在此基礎上，符合條件的十類人才，經珠海市人力資源和社會保障部門核準后，就可直接辦理人才引進手續。據介紹，成為珠海引進人才，也就意味著能落戶珠海。

　　記者細心研究征求意見稿中的十類人才，發現這些人才范疇不僅包括省級以上各類人才計劃(項目)的入選者、政府部門獎勵榮譽的各類人員等，還涵蓋在國家、廣東省、珠海市人力資源和社會保障部門舉辦或其與有關行業聯合舉辦的一類職業技能競賽中獲得三等獎以上或前三名、二類職業技能競賽中獲得一等獎或第一名的人員。

　　值得一提的是，機關事業單位、國內高等院校珠海校區(園)人才引進按原政策規定辦理;珠海市重點發展產業急需的企業業務骨干引進辦法，由市人力資源社會保障部門另行制定實施;勞務派遣人員不適用此項辦法。

　　監督管理 申請人、用人單位造假需擔責

　　除了規定核準方式、引入條件外，記者注意到，該征求意見稿還明確了如何監督管理，將由市人力資源社會保障部門負責對各區(經濟功能區)人力資源社會保障部門人才引進工作的業務指導和監督檢查。作為經辦部門，市、區(經濟功能區)人力資源社會保障部門在人才引進業務審核中實行經辦負責制，若違反有關規定的，需追究行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　對申請人，征求意見稿明確了相關責任，若未如實申報人事檔案情況或未按規定辦理檔案商調手續的，有關責任后果由其本人承擔;申請人有提供虛假材料等行為的，3年內不得申辦人才引進業務;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　而對用人單位，監管則更嚴格，若用人單位存在為非本單位人員辦理人才引進手續的、偽造、變造或故意提供虛假材料的、有利用人才引進進行收費等行為的，用人單位及其法定代表人、經辦人3年內均不得辦理人才引進業務;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　3月1日，已有1名應屆高校畢業生順利拿到了《珠海市人才引進核準證明》。有如此效率，是因為該市為了執行好這些新規，當日，該市各級人力資源社會保障部門共11個經辦機構工作人員準備充分，各項工作進行井然有序。而最方便申請者的是，該市在辦理引進申請手續上已做了較大的調整和簡化：

　　一是新增網上申報和辦理狀態查詢。申請人足不出戶就可登錄珠海市人力資源和社會保障局網上服務平臺提出申請。網上服務平臺上，辦事指南、辦理流程一目了然，且申請人可通過網上服務平臺個人申報的 “業務狀態”欄隨時查詢辦理進度。

　　二是人才引進核準服務事項辦理權限下放全市各區，增加了辦事網點，更加方便企業和人才就近辦事。

　　三是減少窗口遞交資料次數。申請人對照《珠海市人才引進核準條件目錄(2017版)》，只需提供對應的申報材料，通過網上預審后，基本上只需到經辦機構窗口提交申報材料原件一次，經核對若無特殊情況，最快的可在當天辦結人才引進手續。

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