市林業局雙隨機一公開自查報告第一篇：
為推廣文化市場“雙隨機、一公開”工作協調機制，創新文化市場監管方式，規范文化市場綜合執法行為，營造健康有序、規范發展的文化市場環境，根據《福建省新聞出版廣電局印發關于開展建立雙隨機抽查機制加強事中事后監管工作實施方案的通知》(閩新廣〔2016〕185號)文件精神，結合我市文化市場執法工作實際，市林業局特將自查情況匯報如下：
一、工作目標
根據省、市要求，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，推廣文化市場隨機抽查，建立符合文化市場特色的日常巡查與隨機抽查有機結合的工作機制。嚴格履行法定監管職責，公開文化市場隨機抽查事項清單，開展“雙隨機”抽查，依法查處違法違規經營行為，主動接受社會監督。加強文化市場事中事后監管，做到嚴格規范公正文明執法，提升文化市場監管效能，規范文化市場經營秩序。
二、工作任務
(一)制定文化市場隨機抽查事項清單。根據照省局公布的《福建省新聞出版廣電局抽查事項清單》及即將印發的《省、市、縣三級新聞出版廣電系統行政審批、公共服務事項目錄清單和辦事指南》，制定符合我市文化市場實際的隨機抽查事項清單，并在龍海市文化廣電市林業局網站向社會公布，方便社會監督和文化市場經營單位自查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制。依托全國文化市場技術監管與服務平臺，建立健全文化市場經營單位主體名錄庫和執法人員名錄庫。通過搖號等方式，隨機抽取檢查對象和檢查人員，每次抽取的執法人員不得少于2人。抽取的執法人員如果和檢查對象有厲害關系的，應依法回避。利用全國文化市場技術監管與服務平臺將執法人員和檢查對象分別隨機抽取后，及時對場所進行檢查，要切實記錄檢查事項和結果并錄入平臺系統，確保過程可溯源，責任可追溯。
(三)加強抽查結果運用。對抽查中發現的違法違規行為，要依據現行法律法規，并參照行政處罰自由裁量基準，依法加大懲處力度。對于抽查中發現嚴重違規的文化市場經營主體，要視情況將其列入文化市場監管警示名單，并及時向市公安、工商、發改、稅務、消防等部門及行業協會通報，實現聯合懲戒，一處失信、處處受限，加強文化市場信用監管，增強市場主體守法自覺性。抽查情況、抽查結果要及時通過龍海市文化廣電市林業局網站向社會公開，主動接受社會監督。
三、工作要求
(一)要根據我市文化市場發展狀況、市場秩序和文化綜合執法大隊的實際情況等，合理確定各文化市場門類隨機抽查的比例和頻次，在1年內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次，對投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，應增加抽查頻次，加大檢查力度;在寒暑假、重大節假日、違規經營行為高發時段等重點節點，提高抽查頻次。
(二)科學處理隨機抽查和日常監管的關系。隨機抽查不能代替日常巡查執法、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查。特別是歌舞娛樂、互聯網上網服務等場所人員密集、流動頻繁，安全生產事故易發，需要進一步加強日常巡查監管，要嚴格按照《文化市場日常檢查規范》的規定，加強日常巡查、保證日常巡查頻次，嚴防安全生產事故，及時處置突發事件。不得以實施隨機抽查為名，消弱文化市場執法檢查工作力度，日常執法巡查檢查工作方式可推行隨機抽取執法人員的檢查方式，嚴格公正開展執法檢查。
四、其他事項
(一)制定方案、公布清單。要依據當地文化市場綜合執法工作實際和執法職能，制定出切實可行文化市場隨機抽查工作方案，并組織實施。要依據自身執法工作職能，制定隨機抽查事項清單，并向社會公布。
(二)加強組織領導。成立以龍海市文化廣電市林業局局長王躍宗為組長，文化綜合執法大隊大隊長江武軍為副組長，文化市場綜合執法大隊全體人員為成員的文化市場隨機抽查工作領導小組，負責組織實施全市文化市場隨機抽查工作。
(三)加強人員培訓。要將文化市場雙隨機抽查工作列入2016年度文化市場綜合執法法治宣傳和培訓計劃中，以爭取文化市場經營單位對隨機抽查工作的認知和支持，不斷提高綜合執法人員的能力和水平，嚴格落實執法責任。
龍海市林業局
2016年6月15日
市林業局雙隨機一公開自查報告第二篇：
李克強在政府工作報告中提到，推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。
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