2015年建立城鄉統一戶口登記制度

　　意見要點

　　推進社區基礎設施“六個一”工程建設，到2015年，每個社區建有一個社區服務中心、一個文體活動中心、一個健康計生服務中心、一個家庭服務中心、一個綜治信訪維穩工作站、一個視頻監控系統。

　　到2015年，全區社會組織總量達到500個以上，平均每萬人擁有社會組織5個以上。

　　“十二五”期間，企業職工最低工資標準年均提高13%以上。

　　到2015年，學前教育毛入園率達97%以上，高中階段教育毛入學率達95%以上，實現12年免費教育。

　　本報訊 (記者黃尉宏 特約通訊員胡世文)惠陽區力爭用5～10年建成一套比較完善、科學有序的黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理機制，著力構建“六大體系”，促進社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展，開創具有時代特征、惠陽特色的社會建設新局面。這是記者日前從惠陽區發布的 《惠陽區關于加強社會建設的實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱“《意見》”)中了解到的，《意見》已經向社會各界公開征求意見。

　　構建協同聯動的基層治理體系

　　明年完成街道所轄居(村)委會集體經濟股份制改革

　　《意見》提出，要積極穩妥推進城鄉結合部等重點區域的“村改居”和社區組建工作。推進社區基礎設施“六個一”工程建設，到2015年，每個社區建有一個社區服務中心、一個文體活動中心、一個健康計生服務中心、一個家庭服務中心、一個綜治信訪維穩工作站、一個視頻監控系統。淡水、秋長街道全面建成政務服務中心和社區公共服務站，逐步實現將非戶籍常住人口納入社區服務管理。

　　同時，整合政府各部門在社區的辦事機構和管理資源，積極推進“一站式”服務。建立社區行政事務準入制度，實行權隨責走、人隨事調、費隨事轉。建立省市補助、區統籌、村(居)集體收入自我保障的城鄉基層組織工作經費保障制度。規范商業開發項目、公共服務設施建設及移交管理，探索物業管理與社區建設相結合的模式。

　　到2012年，完成街道所轄居(村)民委員會集體經濟股份制改革;到2015年，實現城市社區物業管理全覆蓋，100%的居民住宅區建立業主委員會。推進農村公共服務設施規范化建設，引導城市社區服務資源向農村延伸。到2015年，全區20%的'村委會建有300平方米以上的公共服務站。

　　構建健康有序的社會組織體系

　　重點培育扶持行業協會和商會等組織

　　《意見》稱，探索實行公益慈善類、社會福利類、社會服務類、工商經濟類社會組織直接申請登記制和社區社會組織備案制。落實優惠政策，建立社會組織扶持發展專項資金和孵化基地，孵化培育社會組織。重點培育和扶持行業協會和商會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織。到2015年，全區社會組織總量達到500個以上，平均每萬人擁有社會組織5個以上。鼓勵各類社會力量和資源參與社會建設，逐步轉變傳統的政府一元管理模式，形成社會管理主體多元化新格局。

　　建立政府向社會組織購買公益服務制度，鼓勵和引導社會組織承接政府轉移出來的社會管理和公共服務職能。推行競認社區公益服務項目方式，支持社會組織為居民提供養老助殘、慈善幫困、就業援助、教育培訓、醫療衛生、科技文體和法律咨詢等服務。