根據市國家保密局《關于深入基層開展保密工作調查研究工作的通知》的安排部署,近期,我鄉按照《通知》具體要求,由一名分管保密工作的班子成員帶隊,深入到鄉機關、各單位實地開展了保密工作調查研究,就當前我鄉保密工作的現狀及存在的問題進行分析與探討,就進一步改進工作提出辦法和建議。現將調研情況報告如下:
一、保密工作現狀
從調研情況看,廟仙鄉保密工作總體形勢是好的,鄉成立了以鄉長為組長了保密工作領導小組,專門指派一名鄉副科級領導專抓,鄉有專職的保密工作人員1名,建立了保密工作定期聯席會議機制,定期研究、解決保密工作的各項事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負責保密的工作人員,保密制度相對比較完善。對于下發、上報、公布的各類信息,都經過鄉主要領導審核批示后,按照密級等級進行相應的處理,鄉保密工作領導小組定期與不定期對保密工作進行檢查,對發現的問題及時整改,基本上沒有泄密事件的發生,保密工作正逐步邁入制度化、規范化的軌道。主要表現在以下幾個方面:
1、干部職工保密意識不斷增強。近年來,我鄉不斷加強對干部職工保密知識的學習教育,結合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化干部的保密意識。學習并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規定及內務等工作要求,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,全鄉干部職工保密意識得到了顯著增強。
2、保密工作水平不斷提升,各項保密規章制度全面落實。近年來,我鄉對保密工作認真組織安排,鄉保密工作領導小組積極籌劃,全面落實市保密局有關保密工作措施。一是嚴格規范涉密文件管理。認真做好文件收發管理過程中的收、發、保管等環節,做到發文有審批、收文有登記、閱處有簽收,不隨意復印、翻印涉密文件,做到專人保管,專柜存放,杜絕失密和泄密事件的發生,確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網絡安全保密知識培訓,提高對涉密計算機上互聯網嚴重危害性的認識,嚴格執行單位內部業務網絡與互聯網的物理隔離措施。并向各單位印發了《網絡安全管理的通知》,嚴禁涉密機算機上網,并對于涉密計算機,統一采取口令設置,避免造成秘密資料和業務資料泄密。三是完善保密制度。修訂完善了《保密工作制度》、《保密人員工作職責》、《文件收發流程》等,對保密工作的的職責任務、目標要求、工作程序作了明確規定,做到事事有章可循、有據可查。工作中,明確具體承辦人,嚴格按照保密程序辦事,基本上遏制了泄密的源頭。
3、切實加強了對涉密載體和各種新技術介質的管理。嚴格落實涉密載體管理的各項規定,進一步健全各項制度,落實管理責任,確保機密的安全。民政所、國土所、農業中心、村建中心等部門認真采取措施,切實加強涉密地理信息及圖紙的管理,計生中心、人社所加強對個人信息隱私的保護,各單位切實加強對密級文件的保管保存。對光盤、多功能一體機等新技術涉密載體的保密管理進一步加強,堅決執行國家相關保密規定,建立健全管理制度。嚴禁使用普通傳真機傳發密級文件、密碼電報和涉密資料。對涉密移動存儲介質做到了統一購買、登記清楚、密級確定、使用管理責任人明確、定期檢查、嚴防丟失。嚴禁私人所有移動介質作為涉密介質使用,嚴禁私自攜帶涉密移動介質外出,嚴禁涉密移動介質交叉使用,通過嚴格的管理和有效的技術防范相結合,杜絕移動介質失泄密隱患。
4、嚴格把關政務信息公開、保密審查工作,嚴防泄密事件。嚴格執行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關規定,進一步建立和完善政務公開、信息公開的領導審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩定。今年,積極配合縣委、縣局完成了對廟仙鄉2013年度政府信息公開保密審查工作監督、檢查、指導工作,既確保了信息公開,又保障機密不泄漏。
二、存在的問題
在看到成績的同時,也清醒地認識到我鄉保密工作還存在的一些問題。
一是缺少保密專業技術人員。新的形勢使保密工作逐步呈現出技術化、專業化等諸多特點,對保密人員無論是政治、文化還是業務素質都提出了新的、更高的要求。資料定密解密、涉密計算機簡單檢修與軟硬件更新等,缺少專業保密人員處理。
二是定密標準不明確,有模糊區。基層工作具有三大特點:繁、雜、多,尤其是隨著新農村建設逐步推進,涉及資料收集、整理與存檔更多,定密的要求更高,《保密法》、《政府信息公開條例》對于基層定密標準規定存在模糊區域,致使部分資料密級存在分歧。
三是保密設施配置滯后。現在是科技時代,電腦硬件、軟件技術不斷創新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設施;電腦病毒也更新換代,其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設落后,保密設施配置也滯后,存在泄密隱患。
三、意見建議
根據當前基層保密工作的現狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
(一)、加大保密投入,提高保障能力。做好新形勢下的保密工作離不開保密基礎設施建設投入的支撐。不斷加大人員培訓投入,提高保密人員素質;不斷加大保密要害部位軟硬件設施投入加強防火墻建設,以適應新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
(二)、健全保密相關制度與機構,提高保障力度。基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關定密標準制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構的欠缺。健全保密相關制度與機構,提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規范。
(三)、加強保密人員素質培養,提高保密系數。提高保密人員素質首先要樹立一個新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,選調懂技術、熟法律、會管理的人才充實到保密隊伍,從而優化保密隊伍結構,另一方面要健全完善激勵機制,使從事保密工作人員愛崗敬業、嚴格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻,做好新形勢下的保密工作。要突出提高三個素質:一是政治理論素質。保密工作的政治性強,保密工作的性質決定了從事此項工作的人員要具備一定的政治素質。二是科技業務素質。要積極創造條件采取在職輪訓、集中培訓、知識講座等辦法對保密人員進行培訓,努力在積累知識和經驗、掌握新技能和新方法、提高業務素質和實際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統地掌握保密理論,全面了解保密政策、法規和要求,嫻熟地使用計算機網絡信息安全保密等新技術,構建以基礎業務知識為根基、保密專業技術知識為主干、相關知識為補充的知識結構,真正造就一批復合型保密人才。三是現代管理素質。新形勢下,保密管理工作的任務越來越重,要求越來越高,要勝任這一工作必須加強保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現代管理理念,加強現代管理知識的學習,善于運用現代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識,培養嚴謹細致的工作作風,不能有絲毫的松懈和麻痹。
(四)、統一配置、及時更換保密設施,加強養護與修加大保密資金投入,統一配置、及時更換保密設施,可有效地加強防火墻建設,可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規范化管理與銷毀,進一步提高保密系數,為經濟社會發展提供和諧穩定的社會環境。