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關于區經濟社會發展狀況調研報告

  在領導創建贛南等原中央蘇區和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭運動的實踐中,毛澤東同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結合,進行深入思考和創新實踐,先后撰寫了《星星之火,可以燎原》、《反對本本主義》、《關心群眾生活,注意工作方法》等光輝篇章,提出了“實事求是、群眾路線、獨立自主”重要理論,找到了符合中國現實的中國革命道路。

  新中國成立后,贛南等原中央蘇區人民依然以革命戰爭年代的真情、熱情,無私地支援著國家建設。江西贛南被譽為“世界鎢都”、“稀土王國”,上世紀六十年代初國家三年困難時期,贛南鎢砂大量出口創匯,為國家償還外債、度過難關做出了重要貢獻。建國后以來的60年贛南累計開采鎢精礦130萬噸,占全國一半以上;累計開采稀土25萬噸,占全國中重稀土總量的七成以上,有力地支持了國防建設和國家經濟發展。贛南等原中央蘇區森林資源豐富,建國初期被列為全國調運木材的重點地區,并修建了森林鐵路專門外調木材。僅贛南蘇區就累計為國家提供統配木材2450萬立方米、毛竹8718萬根。由于長期被過度砍伐,森林面積銳減,水土流失嚴重,其中1975年至1982年7年間,贛南林地面積減少257萬畝,荒山面積增加183萬畝,水土流失面積1678萬畝,占林業用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時,歷經戰爭深重創傷的贛南等原中央蘇區,經濟基礎薄弱,加上地域偏遠、經濟欠發達,蘇區的主要勞動力大量外出到沿海發達地區,僅2011年,贛南等原中央蘇區跨省輸出勞務185.19萬人,占鄉村從業人員的比重達33.7%,為國家經濟建設做出了貢獻。

  但是,與全省和全國的發展相比,贛南等原中央蘇區仍是全國較大的集中連片特殊困難地區,經濟發展基礎依舊十分薄弱,總體發展水平低、發展差距拉大、群眾生產生活條件差、社會事業發展緩慢等問題仍未根本性改變,脫貧致富實現全面小康的任務還很艱巨。主要存在以下突出問題:

  1.總體發展水平較低。與全省和全國人均水平比,贛南等原中央蘇區主要人均指標水平較低,差距較大。2011年,贛南等原中央蘇區人均生產總值(gdp) 為16219元,相當于全省、全國平均水平的62.7%、46.2%;人均財政總收入1724元,相當于全省、全國的46.9%、22.3%;人均地方財政收入1130元,相當于為全省、全國的48.0%、29.0%;人均固定資產投資10706元,相當于全省、全國的54.7%、47.6%;人均社會消費品零售總額5114元,相當于全省、全國的66.2%、37.4%;農民人均純收入4949元,相當于全省、全國的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區主要指標發展水平均低于全省和全國平均水平,嚴重制約了贛南等原中央蘇區全面實現小康社會的進程。

  2.發展差距不斷加大。改革開放以來,特別是新世紀以來,全國各地發展步伐不斷加快,贛南等原中央蘇區由于長期的營養不良和缺少政策的大力扶持,主要指標增長速度慢于全省和全國平均水平,和全省、全國其他革命老區的發展差距逐漸擴大。2001-2011年,贛南等原中央蘇區人均生產總值相當于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財政總收入相當于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會消費品零售總額相當于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農民人均純收入相當于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區相比,贛南等原中央蘇區發展速度同樣較慢,如,2001-2011年,XX市生產總值增長9.5倍,贛南等原中央蘇區僅增長3.5倍;XX市地方財政收入增長8.7倍,贛南等原中央蘇區僅增長 5.7倍;XX市農民人均純收入增長3.4倍,贛南等原中央蘇區僅增長1.7倍。

  3.經濟發展基礎薄弱。贛南等原中央蘇區經濟發展產業結構單一,工業基礎十分薄弱,農業比重偏高,落后于全省和全國工業化、城鎮化步伐。2011年,贛南等原中央蘇區第一產業占生產總值的比重分別比全省、全國高6.3和8.2個百分點,仍處在工業化初級階段,經濟基礎薄弱。大部分工業企業屬資源初加工型企業,產業規模小、層次低,安全性和穩定性差,抗風險能力弱。贛南等原中央蘇區納稅上千萬的工業企業僅87家,部分縣除供電、煙草等壟斷企業外,沒有一家納稅超千萬企業。與工業化水平低相伴的是城鎮化水平低。2011年,贛南等原中央蘇區縣城鎮化水平為39.3%,分別低于全省、全國平均水平6.4和12個百分點。由于沒有大城市的輻射和帶動,工業化和城鎮化就不能協調發展,工業化水平難以提高。

  4.基礎設施建設滯后。進入新世紀以來,全國各地固定資產投資步伐加快,基礎設施建設加強。贛南等原中央蘇區的固定資產投資從2001年的94.19億元提高到2011年的1350.46億元,10年增長13.3倍,基礎設施得到改善。但由于歷史欠賬較多,贛南等原中央蘇區的交通、通信、能源等基礎設施仍然相對滯后,不能滿足經濟社會發展的要求。31個贛南等原中央蘇區縣中無鐵路的縣15個,無高速公路的縣9個。農村路、水、電和水利灌溉等基礎設施建設欠賬更多,贛南等原中央蘇區有52.9%的自然村不通客運班車,60%的農田灌溉設施不全,43.7%的人沒有解決飲水安全,16.9%個村收看不到電視,8.2%的村組還未通電。

  

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