為全面貫徹落實省第十二次黨代會“創業富民、創新強省”的決策部署和我市“三市并舉”的發展戰略要求，堅定不移地推進我市新型工業化進程。8月份，市政協組織調研組，先后到部分市直部門和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區)，通過召開情況通報會、走訪企業、召開企業主座談會、委員約談會等形式，就“加快工業創新，推進我市新型工業化進程”的有關問題進行調研�，F將調研情況匯報如下：

　　一、今年上半年我市工業經濟運行基本情況

　　上半年，全市全部工業企業總數達到1.7萬家，實現總產值383.87億元，同比增長31.0%。其中規模以上工業企業有1018家，總產值318.77億元，同比增長36.1%，增速比全省快16.4個百分點，居全省第三位。主要特點為：(1)重工業領先增長。規模以上重工業累計完成產值222.39億元，同比增長41.2%;輕工業完成產值96.38億元，增長25.8%。(2)支柱行業貢獻顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、化學原料及化學制品制造業、通用設備制造業、塑料制品業及電力熱力的生產和供應業等六個行業上半年共實現產值193.54億元，比去年同期增長47.0%，占全市規模以上工業產值的60.7%，對全市規模以上工業產值增長貢獻率達73.1%。(3)園區產業集聚效應日趨顯現。全市10個工業園區現共有規模以上工業企業 420家，占全市規模以上工業企業數的41.3%，上半年累計完成產值178.37億元，占規模以上工業的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長42.8%，對規模以上工業的增長貢獻率達63.2%。

　　二、近年來我市工業創新開展情況

　　(一)理念和機制不斷創新，引導工業經濟快速發展

　　撤地設市后，市委、市政府充分認識到工業化是現代化不可逾越的階段這一客觀規律，科學決策，把工業經濟作為經濟工作重點來抓，特別是2003年提出“三市并舉”發展戰略，把“工業強市”融入到全市經濟社會發展的重大戰略之中，并把“合力興工，開放推動”作為經濟工作重中之重來抓。在工業發展過程中，強化規劃引導，提出“一廊兩帶、一心數點”工業布局的戰略構想;加大工業投資的力度;把招商引資作為“一把手”工程來實施，積極開展招商引資和國內合作交流工作;爭取上級政府政策和資金扶持;創新服務方式，深入開展“企業服務年”、“項目推進年”、“節能降耗年”等活動;加強企業融資擔保體系建設;制定《XX市推進工業經濟發展若干考核辦法》及推進標準廠房建設、鼓勵企業股改上市等工業政策……有力地促進了工業經濟快速發展。

　　(二)工業技術不斷創新，增強了企業核心競爭力

　　1、加快了產業技術研發平臺建設。市政府將合成革、微電機、制筆、汽摩配件等科技創新平臺的創建任務分解落實到各個部門。目前，以微電機、汽摩配件為核心的XX市機械裝備行業科技創新服務平臺已初步建成，并被認定為省級企業技術中心。

　　2、加強了企業技術中心建設。截至今年6月，全市已建立市級以上企業技術中心30家，其中省級7家;已建立省級中小企業技術創新服務中心20家。

　　3、一批重點技術創新項目取得階段性成果。今年我市列入省技術創新計劃的項目有14項，10項預計在9月底完成，預計年可新增銷售收入3.78億元，實現利稅 1.02億元。創匯822萬美元。全市有10個項目被列為省質量趕超計劃項目。納愛斯公司的超濃縮洗衣粉優化配方技術被列入省958技術趕超計劃項目。

　　4、產學研合作取得新突破。市政府牽頭與省內外20多家大專院校簽訂了長期協議，建立了合作聯系;浙江工業大學等一些大專院校在我市建立研發機構;方正電機、艾萊依羽絨、壽爾�；�工等企業，在上海、杭州等地建立了技術研發中心。

　　(三)產業結構不斷調整，產業轉型升級正在加速

　　1、通過實行“一廠一策”，扶持優質企業做大做強，推進企業就地轉型升級。如納愛斯集團、元立集團、麗人集團等一批優質企業，加大了先進設備和技術的應用，提高了生產自動化程度，把產業鏈由單純生產向設計、研發、品牌、營銷、服務等內容延伸，并在國內其他地方建立生產基地和研發機構。

　　2、通過招商引資和工業園區建設，引進培育規模產業。在招商引資過程中擇優扶強，促進產業集聚，全市現已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門制造、汽摩配件制造、合成革等新的產業集群。

　　3、通過技術改造，促進節能降耗。一方面，圍繞重點行業和企業，我市每年實施一批投資規模大、科技含量高、行業帶動性強的重點技改項目，不斷加強節能降耗技術改造，嚴格限制并強制淘汰了一批能耗高、污染重、技術落后的工藝和產品。另一方面，加強了對企業的環保監管，執行更加嚴格的環保和排放標準。

　　(四)制度和管理創新不斷深化，增強企業發展活力

　　1、積極促進企業采用現代企業管理方式，推行質量體系認證和環境管理體系認證。一方面，每年開展“企業沙龍”，通過企業負責人之間的交流，進一步提升管理理念。另一方面，針對企業改革與發展中的熱點、難點和重點問題，有序組織開展企業經營管理人員、專業技術人員和企業職工各類培訓工作。

　　2、品牌培育取得重大進展。截至目前，全市累計已有中國名牌5個，浙江名牌40個，麗水名牌114個，地理標志保護產品4個;中國馳名商標21件，省著名商標 75件，市著名商標232個，證明商標7個。最近，市政府又出臺了加快品牌培育與質量提升的政策意見，對品牌建設起到了積極作用。

　　3、抓住國內證券市場快速發展的機遇，分批推進，重點突破，促進推動企業股份制改造和企業上市，取得了明顯成效。目前，全市已組建股份有限公司14家，2家企業正在啟動股份制改造。凱恩股份和方正電機已經在深交所上市，2家企業正在申報上市。

　　4、企業信息化建設成果喜人。XX市中小企業網等一大批服務于企業的信息化網站紛紛建設完成并良好運轉�，F已有電子商務行業門戶網站10家，公共服務平臺10 家，專業市場網站4家，網上商城45家，中介服務企業8家。全市60%的企業開展了cad和cam信息化建設;75%的企業在營銷、辦公自動化、財務管理、庫存管理等方面初步應用了計算機輔助管理;16%的企業初步開發應用了erp企業資源計劃系統。

　　三、當前我市工業創新存在的困難和問題

　　(一)創新意識有待進一步增強

　　1、存在創新畏難情緒。某些政府部門面對當前的宏觀調控政策，一時束手無策，對發展中的困難，工作中的難題，改革中的阻力，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是退避三舍，能拖則拖，能推則推。在為企業服務上，缺乏創新意識。少數部門和工作人員工作因循守舊，固步自封，有相互推諉現象;個別部門盯著部門權力不放，只顧眼前和部門利益，大局意識、服務意識薄弱;一些工作人員辦事“不求有功，但求無過”，效率低下;部門與部門之間不協調，相互掣肘。

　　2、存在急功近利和“小富即安”的思想。由于開展技術創新存在著很大的風險，中小企業抵御風險能力還較弱，這在很大程度上制約了創新活動的開展。一些企業只重模仿生產，對一些需要持之以恒實施技術創新和產品開發的項目缺乏積極性;部分企業缺乏持續創新能力和長期發展戰略;企業對技術人員的激勵機制仍停留在提高崗位工資、獎金等層面;企業管理水平及經營者素質尚有待提高。