為有效推動(dòng)我縣金砂灣工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,按照縣政協(xié)的年度工作安排,縣政協(xié)于九月十六日,組織部分政協(xié)委員,在縣政協(xié)副主席張水蘭的帶領(lǐng)下,就我縣金砂灣工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)與污染治理情況開展了一次專題視察調(diào)研活動(dòng)。縣政協(xié)主席楊劍親自參加并在調(diào)研座談會(huì)上作講話。調(diào)研采取赴工業(yè)園區(qū)一些企業(yè)實(shí)地察看、聽取縣環(huán)保局關(guān)于工業(yè)園區(qū)環(huán)保工作情況介紹及召開參與委員座談會(huì)等方式進(jìn)行。縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)全程陪同調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作基本情況
縣委、縣政府高度重視工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)國(guó)家明令禁止的“十五小”、“新五小”項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn),對(duì)制革、電鍍、印染等重污染項(xiàng)目一律拒絕引進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,把好“四關(guān)”,即項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、審批關(guān)、治理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)決杜絕未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件而開工建設(shè)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成或未投入使用而進(jìn)行生產(chǎn)等現(xiàn)象。縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)金砂灣工業(yè)園環(huán)境保護(hù)工作的意見》,明確規(guī)定園區(qū)企業(yè)超標(biāo)排放第一次進(jìn)行處罰;第二次勒令停產(chǎn)整治;第三次依法進(jìn)行關(guān)停;偷排、直排企業(yè)立即關(guān)停。實(shí)行污染物排放總量控制,園區(qū)內(nèi)煙塵排放量6628噸/年,二氧化硫排放量4487噸/年,化學(xué)需氧量 400噸/年。縣環(huán)保局每季度對(duì)大氣環(huán)境及長(zhǎng)江湖口段水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保長(zhǎng)江水質(zhì)在Ⅲ類以上,園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。爭(zhēng)取國(guó)家資金近300萬(wàn)元建設(shè)了園區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心,并已于2007年6月投入使用,對(duì)5家國(guó)控、8家省控的化工冶煉企業(yè),都安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。今年下半年,擬再投資800余萬(wàn)元對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。環(huán)境監(jiān)察部門配備了監(jiān)察車、攝像機(jī)、聲級(jí)計(jì)、COD速測(cè)儀、PH計(jì)、數(shù)碼測(cè)煙望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備,為監(jiān)察工作打下了一定的基礎(chǔ)。建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)急演練,確保環(huán)境污染事故損失降到最低程度。監(jiān)察部門加大了監(jiān)察頻率,做到日查和夜查、日常檢查和突擊檢查相結(jié)合,確保了監(jiān)督效果。
由于縣委、縣政府高度重視園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,縣環(huán)保局等職能部門加大了工作力度、監(jiān)管嚴(yán)格有力,園區(qū)企業(yè)認(rèn)識(shí)到位、給予大力支持和配合,目前,工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)出了良好的態(tài)勢(shì)。園區(qū)的化工企業(yè)都建設(shè)了廢水處理裝置,并投入使用,確保了廢水達(dá)標(biāo)排放;燃煤鍋爐都配套建設(shè)了除塵、脫疏設(shè)施,確保煙氣達(dá)標(biāo)排放;危險(xiǎn)廢棄物均交由九江市固廢處理中心處置,沒有出現(xiàn)私自填埋、隨意丟棄等不合理處置事例。園區(qū)支柱企業(yè)九江鋼廠,是一個(gè)冶煉企業(yè),二氧化硫及煙塵排放量較大,該企業(yè)兼并重組后,加大環(huán)保投入,切實(shí)開展污染治理工作,在對(duì)原煙氣處理設(shè)施進(jìn)行改造的同時(shí),新建了燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、成品篩分兩座80㎡的電除塵設(shè)施,同時(shí),投資1200余萬(wàn)元的除塵工程于今年五月也已投入使用,基本能保證煙塵達(dá)標(biāo)排放。廢水也有固定處理設(shè)施。廢渣用于水泥生產(chǎn)企業(yè)作為補(bǔ)充原料,能夠得到有效處理。針對(duì)園區(qū)污染性企業(yè),環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法。如2008年,縣環(huán)保局對(duì)工業(yè)廢氣排放長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的凱豐公司苯唑醇生產(chǎn)車間作出了停產(chǎn)決定。不但如此,園區(qū)還步入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。很多企業(yè)的廢水、廢渣都成為其它企業(yè)的原料,從而達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效作用。
二、工業(yè)園環(huán)境保護(hù)工作中存在的主要困難和問題
1、現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)體系還不夠完善,存在一些死角和空檔,缺少?gòu)?qiáng)制性處罰措施,執(zhí)法周期長(zhǎng),客觀上造成“一低、二高、三難”,即違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高、環(huán)保執(zhí)法舉證難、處罰難及執(zhí)行難的局面。
2、由于利益驅(qū)動(dòng),少數(shù)企業(yè)污染處理設(shè)施不能保證穩(wěn)定正常運(yùn)行。
3、少數(shù)企業(yè)事故性排放應(yīng)急收集池建設(shè)不符合要求,不能有效防范突發(fā)環(huán)境污染事故。
三、加強(qiáng)工業(yè)園環(huán)境保護(hù)工作的主要建議
1、對(duì)入園企業(yè)要嚴(yán)把環(huán)保關(guān),做到污染嚴(yán)重的企業(yè)不予引進(jìn),污染處理設(shè)施未建成投入使用的企業(yè)不允許開工生產(chǎn),從源頭上杜絕污染源。對(duì)環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)的老企業(yè),要責(zé)令其進(jìn)行環(huán)保改造。統(tǒng)籌規(guī)劃,加大園區(qū)綠化力度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造生態(tài)工業(yè)園;
2、加大宣傳教育培訓(xùn)力度,不斷提高園區(qū)企業(yè)的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,提高環(huán)保水平;
3、加快園區(qū)集中式污水處理廠建設(shè)步伐,確保所有企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理后均進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行再處理,從而進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放;
4、強(qiáng)化外部監(jiān)督,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)違規(guī)企業(yè)做到違法必究,嚴(yán)格執(zhí)法。