為進一步推進黃島區招商引資工作，促進地方經濟發展，早日實現“建設全國最好開發區”的目標，根據黃島區九屆人大常委會第十二次會議的議題安排，組織有關人員采取聽匯報、走訪座談等形式，先后深入到區外經貿局、財政局、發改局、西海岸出口加工區、專業招商局及黃島辦事處、柳花泊辦事處、紅石崖辦事處等十余個單位對全區招商引資情況進行了調查了解。

　　一、黃島區招商引資工作的基本情況

　　近年來，區政府認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“創建全國最好開發區”的奮斗目標，突出重點領域，不斷完善招商工作機制，努力創新工作思路，積極應對金融危機的不利影響,招商引資工作取得了明顯成效。利用外資方面：2008年,全區共新批外商投資項目57個、增資項目47個，總投資15.2億美元，同比增長26%;累計合同利用外資 8.8億美元，同比增長1.2%。其中新批投資過千萬美元以上大項目20個，同比增長11.1%，全年實際到賬外資5.05億美元，同比增長11.6%，在全省同級區域名列首位。2009年1-8月份，我區新批準外資投資項目39個，其中，新批項目27個，增資項目12個，總投資8.08億美元，合同外資 2.7億美元，其中過千萬美元大項目9個。全區實際到帳外資2.26億美元，總量在全市各區(市)中位居第一。引進內資方面：2008年，全區利用內資項目658個，項目總投資493.4億元，實際到位內資82.7億元，比上年增長17.36%。新引進總投資3000萬元以上項目31個，其中包括712所電力推進系統研發及產業化基地項目等15個總投資過億元大項目。今年1-8月份，全區實際利用內資項目420個，項目總投資255.4億元，實際到位內資 42.8億元，同比下降26.5%，完成年度工作目標58.6%。其中新注冊內資項目394個，項目總投資132.3億元，實際到位資金20.9億元;增資續建項目26個，項目總投資123.1億元，實際到位資金21.9億元。

　　從全區招商引資情況看，主要呈現以下幾個特點：

　　一是產業集群招商初顯成效。區政府積極實施產業集群招商戰略，堅持核心大項目和配套項目同步引進、同步發展，著力打造生產要素齊備的產業發展環境，切實增強產業集群競爭力和輻射帶動能力。造修船產業發展保持強勢，汽車產業集群要素逐步完善，石化產業龍頭項目進展順利，海洋工程產業實現突破，產業集群大框架基本形成。

　　二是外資大項目拉動作用明顯。圍繞“六大產業集群”，外資大項目比例不斷提升，對經濟的拉動作用越來越明顯。2008年度，引進過千萬美元的外資大項目20個，累計總投資10.7億美元，合同利用外資5.6億美元，分別占新批外資總量的77.93%和63.6%。2009 年以來，新批過千萬美元大項目9個，累計總投資6.5億美元。全區外商投資規模以上工業企業完成產值352.3億元，同比增長11.1%，拉動全區規模工業產值增長4.6個百分點。

　　三是現代服務業項目比重加大。區政府及相關部門充分發揮區位優勢，圍繞港口、造修船等龍頭企業及其配套產業，加大了服務業招商力度，在港航物流、商業、旅游、服務外包等方面取得成效。從引進項目結構來看，2008年新批的57家外資項目中，現代服務業項目 22個，其總投資占總量的49.7%。2009年新批的27個項目中，現代服務業項目13個，總投資5.7億美元，占投資總量的85.6%,比去年同期提高25個百分點。

　　四是外資項目增資活躍。2008年度全區共有47個項目增資，增加總投資3.5億美元，占新批外資總投資的23%;增加合同外資2.24億美元，占新批合同外資總量的25.45%。2009年增資項目和以前年度結轉外資項目實現到賬外資1.75億美元，占全區到賬外資總量的77.3%，成為穩定外資規模的主要力量。

　　二、存在的困難和問題

　　2008年以來全區在國內外宏觀經濟形勢的不利影響下，利用內外資依然保持了較好的發展態勢，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：