十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平”，并就黨的建設的目標、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，為認真貫徹十八大對黨的建設的新要求，寧陜縣水利局黨委對水利系統黨建工作情況進行了深入的調研和深刻的剖析,有針對性地提出了今后加強水利系統黨建工作的意見和建議。

　　一、水利系統黨建基本情況

　　一黨員構成情況

　　縣水利局黨委下設縣自來水公司、局機關支部, 全縣水利系統共有黨員37名，其中:在職黨員32人，退休黨員5人.

　　二黨建工作開展情況

　　近年來，水利局緊扣“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促工作”這一思路，注重以學習為抓手、以制度為保障、以促進工作為標準，扎實推進黨建工作。主要表現在：

　　一是抓思想建設。堅持把學習教育作為深化黨員思想認識，提升綜合素質的有效措施來抓，緊緊圍繞黨的中心工作，組織全體黨員干部系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大會議精神、《中國共產黨章程》、《廉政準則》、《行政許可法》、《公務員法》以及省、市、區召開的重要會議、下發的有關政策性、業務性文件資料等，開展了反腐倡廉警示教育。在學習中，堅持做到了組織領導到位，安排部署到位，督促檢查到位，黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關得于貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設，全局黨員干部的理論素養、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。

　　二是抓組織建設。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《重大事項報告制度》等制度和規定，使我局的黨建工作走上制度化。二是堅持每月開展二次支部活動，每年召開一次民主生活會議，聽取群眾意見，民主評議黨員，解決存在的問題，確保了黨建工作經常化。三是及時調整和替補支委組成人員，積極發展新黨員，為黨組織不斷輸入新鮮“血液”，永葆黨組織活力。

　　三是抓作風建設。結合縣上組織開展的作風轉變年、三問三解、效能建設、創先爭優等學習教育活動，認真開展 “四查、四看、四解決”活動。即：一查思想認識差距，看敬業意識強弱、工作標準高低，著重解決精神狀態不佳的問題;二查工作實績差距，看解決問題能力強弱、決策水平高低，著重解決提高執政能力的問題;三查為民謀利差距，看公仆意識強弱、服務發展水平高低，著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風紀律差距，看大局意識強弱、真抓實干水平高低，著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展，有效調動了黨員干部的工作積極性，單位風氣正，人心齊，合作共事氛圍好，干部的敬業精神得到彰顯。

　　四是抓黨風廉政建設。嚴格執行《廉政準則》，注重對貫徹落實情況的監督檢查，重點落實領導干部廉潔從政各項制度和規定，預防和治理各種腐敗行為。在具體工作中，重點做了二方面的工作。一是制定了黨風廉政建設和行風建設相關規定，從制度上規范黨員廉潔從政行為，并在實際工作中加大了監督檢查的力度。二是嚴格執行項目工程招標投標制度、重點建設項目不定期監督檢查制度和黨務、政務公開制度，有效遏制了行業內腐敗行為的滋生和蔓延。通過狠抓黨風廉政建設，全局上下無一人發生違紀違規行為，對重大事項堅持集體討論、民主決策。大小開支實行領導會簽，接受監督。對專項資金專戶儲存、專項管理、專款專用，從未擠占挪用，胡支亂花。

　　二、黨建工作中存在的突出問題

　　雖然水利系統的黨建工作取得了一定成績，但是仍不同程度存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。

　　一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。首先是價值觀的問題。認為現在是市場經濟，調動市場主體是等價交換原則，不是無私奉獻，對市場經濟現實感到困惑，艱苦奮斗，無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對機關黨建工作認識不夠。主要表現在一手硬、一手軟，誤認為業務工作是硬指標，只要完成業務工作和經濟指標，黨建工作弱一些沒什么。甚至存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”沒能最好的發揮黨組織的作用。

　　二是支部工作開展的不夠有力。主要表現在三個方面：一是平時業務工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學習外，許多工作不到位，學習的時間還不夠、學習的形式還不夠豐富;二是對黨務工作有時工作積極性、主動性不夠，程度不同的存在重業務，輕黨務，重“主業”輕“附業”的傾向，影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監督不夠，平時習慣于行政管理，把許多應該是黨內管理的業務未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標準來規范自己的行為，只求過得去，不求過的硬。

　　三是個別黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化，工作質量和效率不高，為基層服務的意識不強;有的黨員干部黨性觀念淡薄，紀律性不強，自我約束能力較差，沒有發揮黨員的表率作用。

　　三、對加強水利系統黨建工作的意見和建議

　　在調研中，全縣水利系統干部群眾對加強黨建工作提出了很多非常中肯的意見和建議，歸納主要有以下幾點：

　　一是要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務的教育，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發揮黨員先進性。二是要使各單位各級黨員領導干部高度重視黨建工作，要親自參與，精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保建設工作的實效，堅決杜絕圖形式、走過場。三是要購置必要的學習資料、學習器材，結合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好黨員隊伍建設，比如重溫入黨誓詞、學習先進人物、先進事跡等，親臨水利優良工程和先進單位參觀考察，學習借鑒他們的先進經驗和優秀做法，不要滿足于文件書籍的學習;要進一步規范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使 “三會一課”經常化，認真開展學習、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風上存在的突出問題，增強黨組織戰斗堡壘作用。四是要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務，積極出主意想辦法，發揮余熱，為社會貢獻力量。五是要以加強水利系統黨員隊伍建設為契機，積極發展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學歷結構，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

　　針對以上調查和分析，加強水利系統黨建工作,從而充分發揮黨員先進性，積極推進水利體制的改革和創新，促進全縣水利事業又好又快發展。

　　一是繼續加強對黨員的先進性教育。以學習貫徹十八精神為契機，一方面重點抓好黨的理想、信念和服務宗旨的學習教育。組織黨員重新學習《黨章》、黨的各項路線方針政策，強化黨員干部的宗旨意識、服務意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，永葆共產黨員的先進性。另一方面重點抓好學習實效。注重將學習教育實際工作聯系起來，將學習教育活動與具體的業務工作、與作風轉變年活動、與三問三解活動”、與黨建帶工建等活動相結合，防止空對空，流于形式，增強學習教育的效果，讓學習落實到具體行動上，體現在工作成效、思想進步上。

　　二是進一步強化黨務干部能力。素質較高的黨務工作者，是做好機關黨建工作的重要條件之一，及時將政治素質較好，具有一定黨務工作經驗的同志調整充實到黨務工作隊伍中來。建立黨務工作者的激勵機制，對不適應做黨務工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調離;將黨務工作能力、工作成效作為評先選優的重要依據，以此激勵機關黨務工作者抓好機關黨建工作。

　　三是切實加強黨支部自身建設。支部自身建設的好與壞，對機關黨建工作起著至關重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學習，努力提高自身的素質，支委成員要帶頭抓好政治學習。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》進一步明確支部工作的內容、要求。另一方面，要加強對黨員的政治學習教育，加強對學習教育情況的督促檢查，努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力，提高工作的有效性。

　　四是加強對機關黨建工作的調研。要進一步加強調研的力度，對調研中急需解決的問題，有針對性的提出一些解決的辦法和途徑，有力地促進機關黨建工作。

　　五是完善機關黨建管理辦法和細則。結合新形勢、新任務，完善學習制度、考核制度等黨建工作制度，細化黨組織工作職責，達到黨建工作目標明確，內容清楚、職責分明、便于組織、易于管理、方便驗收。