 勞動模范是工人階級的杰出代表，是時代的旗幟，是寶貴的社會財富。關心勞模、 愛護勞模、幫助勞模是全社會的共同責任。在全面建設小康社會的進程中，大部分勞模的生產生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來關心和幫助。

　　一上海是全國重要的大城市。在建設新中國和改革開放的各個歷史時期，我市工人階級和廣大勞動群眾立足本職、愛崗敬業，無私奉獻、勇于創新，在平凡的崗位上創造了不平凡的業績，為上海的建設和發展作出了突出的貢獻。

　　二據調查，目前我市共有市級勞模900多名。這次調查訪問到了720多個，其中很大部分都是退休離崗。從了解到的情況來看，部分退休、年老多病的勞模，不同程度地存在生活困難的情況，有少數勞模生活相當困難。主要表現在以下幾個方面：

　　一是無經濟來源，生活困難。隨著市場經濟的推進以及改革改制的深入，一些企業停產、半停產或實行改制，很多以前所評的企業勞模因買斷工齡、協保、托管等原因離崗，收入無保障，生活拮據。這些貧困勞模主要分布在一些區縣。

　　二是退休較早，收入偏低。我市大部分勞模都是上世紀50—60年代參加工作的，平均年齡65歲，有些單位勞模平均年齡高達75歲，一半以上的勞模在工資改革前退休，收入偏低，月平均工資最近經過調整后，也只有700元左右，已經跟不上眼下經濟發展的水平，無力改善生活質量。

　　三是年老體弱，因病致貧。困難勞模中，很多年齡偏大，加之早年的身體透支，現在到了疾病的易發期、多發期，一旦患病，醫療費用都不菲。在做調查過程中發現，目前我市還有部分勞模尚未參加醫保，而一些已經參加醫保的勞模則反映，由于醫保報銷基數低，且部分藥物不在報銷范圍之內，自費負擔重，如果染病，就陷入要吃飯就沒錢吃藥、要吃藥就沒錢吃飯的困境。

　　四是家庭負擔重，入不敷出。一些勞模愛人、子女、父母等親屬因無收入、下崗待業或上學、就醫負擔過重等原因，造成生活難以為繼。

　　作為我們年輕一代必須看到，長期以來，勞模在為經濟社會發展作出重大貢獻的同時，也使個人身體健康、發展機遇、生活質量等不同程度受到影響。尤其是建國初期苦干實干型勞模，由于早年身體和精力的透支，不少人都落下后遺癥，健康狀況堪憂。也有一些勞模忘我工作，始終將國家和集體的利益擺在第一位，從不計較個人得失，主動放棄了一些有利于個人發展的機會。時至今日，不可否認，他們中的一些人生活出現困難，與他們當初只講奉獻、不圖回報的付出不無關系。如果現在不能及時有效地對處于困境中的勞模進行必要的幫扶，就有可能會傷害他們的感情和信念，就會削弱勞模精神在社會上的感召力和影響力。

　　近年來，黨委、政府和工會組織對困難勞模的生活現狀也越來越關注，已經采取了一些積極的措施，對困難勞模進行幫扶。例如，一些區縣和單位還采取了結對幫困、與有關部門及單位協商解決有就業愿望和就業能力的勞模再就業、定期組織勞模體檢、對生病住院的勞模給予一次性補助等幫扶措施。

　　這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。但是，面對眾多困難勞模根本性的需求，這些幫扶措施往往只是一時之舉，不是經常之策，只能緩片刻之急，不能解長久之需。只有建立健全關心幫扶困難勞模的制度性規范和長效性機制，加大貫徹執行的力度，才能為這些曾經作過重要貢獻的勞動者提供可靠的生活保障。

　　建立健全幫扶困難勞模的長效機制，我建議當前應突出做好以下幾個方面工作：

　　一是建立困難勞模幫扶基金制度。基金以政府出資為主、工會經費補助和社會募集為輔，委托工會或勞模協會代管，主要用以幫助下崗勞模、重病勞模以及過世勞模的困難家屬等，有效解決他們的燃眉之急。根據勞模的困難程度，由勞模協會集體協商確定發放標準。

　　二是完善和落實有關幫扶勞模的政策規定。建議制定或修訂適應市場經濟條件下的勞模管理、權益保障等方面的文件，結合實際適當調整或增加幫扶困難勞模的條文。給勞模提供一些實質性的優惠待遇，如憑勞模證乘坐公共交通工具、參觀、就醫、子女入學等方面可以得到優先或降低費用的照顧，增強勞模的榮譽感。在勞模慰問金、撫恤金發放上，應城鄉統籌安排、同等對待，不宜使城鄉勞模幫扶標準差距過大。

　　三是建立全社會關心幫助困難勞模的激勵機制。運用行之有效的方式和載體，加大對困難勞模先進事跡、優秀品質和崇高精神的宣傳，呼吁更多的社會力量為困難勞模分憂解難。鼓勵企事業單位、企業家勞模和其他有條件的社會個體，結對幫扶困難勞模，對幫扶工作做得比較好的企事業單位和個人給予相應的榮譽和獎勵，并在發展上給予必要的支持和有關政策上的優惠。