寫入調(diào)研報告的材料都必須真實無誤,調(diào)研報告中涉及的時間、地點、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。下面請看中國人才網(wǎng)帶來的2016年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告。
年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告【1】
春節(jié)期間,我對湖南邵陽農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進行了一次個案調(diào)查。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展十分迅速
1.小山村也有了合作社。龍牙百合是邵陽特色食品,種植面積過萬畝,年產(chǎn)值逾億元,并已于2006年列入了我部《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2006-2015年)》,是政府重點扶持和發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的普及,龍牙百合生產(chǎn)集中幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),陸續(xù)出現(xiàn)了圍繞百合生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。此次調(diào)研的邵陽縣長青百合專業(yè)合作社,就是以百合生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容,成立于2009年12月18日,共5名成員,注冊資金25萬元,法定代表人李長青。該合作社位于邵陽縣、隆回縣兩縣交界處,是一個距縣城二十公里,距鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多公里的比較偏遠的小山村。
2.發(fā)展合作社需要能人。邵陽縣長青百合專業(yè)合作社法人代表兼理事長李長青,五十多歲,是個能人。他是這個村最早種植百合的農(nóng)戶之一,也是種植技術(shù)強、種植面積大的專業(yè)戶之一。可以說,合作社是在他的倡議、主導、推動下成立的,沒有他,就沒有長青專業(yè)合作社,合作社的名字也來源于他的姓名。最初,他從別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立的養(yǎng)豬專業(yè)合作社得到的啟發(fā),萌生成立合作社的意愿。他多次跑到鎮(zhèn)工商所、縣工商局,了解到注冊需要至少5名成員后,動員了其他4名成員。此后,注冊合作社的所需的文件、資金和其他工作基本由他單獨完成。
3.合作社的法人地位得到了市場的認可。合作社成立后,取得了工商注冊的《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》,滿足理事長的一個主要需求:取得市場認可的法人地位。李理事長說:“有了營業(yè)執(zhí)照,別人才相信我,才敢和我簽合同。”這反映出在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社這種得到政府認可、擁有法人地位、符合市場規(guī)范的,創(chuàng)新的經(jīng)營組織方式,已經(jīng)逐步得到了農(nóng)民群眾和農(nóng)村市場的認可。
二、注冊登記及業(yè)務(wù)范圍界定中存在的幾個問題
1.成立合作社手續(xù)較繁雜。在成立合作社的過程中,李理事長按照工商部門的要求,共準備了十種文件。他在縣工商局抄錄了文件目錄,內(nèi)容如下:“設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當向工商部門提交下列文件:登記申請書;全體設(shè)立人簽名蓋章的設(shè)立大會紀要;全體設(shè)立人簽名蓋章的章程;法定代表人、理事的任職文件及身份證明;出資成員簽名蓋章的出資清單;住所使用證明<包括產(chǎn)權(quán)證>;成員名冊;農(nóng)民身份證明(土地承包使用權(quán)證或戶口本);同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)證明;對法定代表人的要求證明”。一方面要求提供的文件多,同時,各種文件的要求也不太明確。據(jù)反映,單是為了一個農(nóng)民身份證明,就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與縣工商局之間來回跑了不下4趟。為了湊齊這些文件,李理事長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城之間來回奔波了十數(shù)趟,花了近4個月時間,耗費了近1200多元的各種費用。
2.各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)溝通還不太順暢。在注冊過程中,工商部門沒有指導李理事長前往縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案,李理事長沒有獲得基層經(jīng)管部門的指導服務(wù)。至今,該專業(yè)合作社仍不知道可以從縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門獲得指導幫助。由于在準備登記注冊文件時沒有得到基層經(jīng)管部門的指導服務(wù),合作社的負擔增加了。如合作社不知道我部2007年下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程,沒有直接使用,而是采用了由工商部門指定的某法律服務(wù)機構(gòu)提供的章程,收費400元。這份由法律服務(wù)機構(gòu)提供的章程共六章五十八條,與我部下發(fā)的六章五十九條的示范章程,主體內(nèi)容完全一致。
3.合作社業(yè)務(wù)范圍界定困難。根據(jù)營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定,長青百合專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍為“組織采購、供應(yīng)成員所需的百合生產(chǎn)資料;組織收購、銷售成員種植的百合;開展本行業(yè)技術(shù)培訓、技術(shù)交流和咨詢的服務(wù)”。這一經(jīng)營范圍不能完全符合李理事長的希望。在與李長青理事長交流的時,他十分關(guān)注一個問題:能否將業(yè)務(wù)范圍修改為 “與全國有意向從事百合生產(chǎn)的農(nóng)民交流合作;免費提供百合生產(chǎn)種子;提供統(tǒng)一銷售和技術(shù)服務(wù)”。從了解到的經(jīng)營計劃和經(jīng)營情況看,該專業(yè)合作社與其成員產(chǎn)生的交易量,只占一小部分。更多的業(yè)務(wù)來自與非本專業(yè)合作社成員農(nóng)戶的合作。在登記成立專業(yè)合作社之前,李理事長已經(jīng)以個人的名義與大量非成員農(nóng)戶簽訂了大量免費供種、統(tǒng)一銷售、技術(shù)咨詢的百合生產(chǎn)銷售合同,他希望能將這類合同的主體修改為長青專業(yè)合作社。這就提出了兩個問題:一是如何界定和監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍,既提高農(nóng)民專業(yè)合作開展多種經(jīng)營的積極性,同時監(jiān)督管理農(nóng)民專業(yè)合作社開展的非合作類業(yè)務(wù);二是能否將外縣市非成員農(nóng)戶吸收為專業(yè)合作社的農(nóng)戶,如何操作。
三、加強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導扶持的幾點建議
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題,建議:一是建立基層聯(lián)席工作制度,促進基層工商注冊部門和經(jīng)管部門之間信息有效溝通和日常協(xié)調(diào)合作;二是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊的指導服務(wù),要將幫助農(nóng)民專業(yè)合作社準備相關(guān)文件作為當前的一個工作重點,一方面是進一步降低成立專業(yè)合作社的負擔,另一方面,能促進農(nóng)民專業(yè)合作社明確成員權(quán)利義務(wù),規(guī)范日常工作流程;三是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍進行監(jiān)管有效方式的研究,集中力量扶持規(guī)范的符合合作原則的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
2016年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報告【2】
2016年春節(jié)期間,我到云南省通海縣聯(lián)慶玫瑰專業(yè)合作社進行了調(diào)研。了解到,該合作社成員數(shù)量已由2004年剛成立時的46戶發(fā)展到目前的206戶,包括管理人員在內(nèi)完全由農(nóng)民組成;成員玫瑰花種植面積由76畝增加到460畝;6年來共銷售玫瑰花3560萬支,獲得純利潤1816萬元,成員收入比入社前增長了1倍多,目前已達到1.5萬元左右。聯(lián)慶合作社的發(fā)展,充分體現(xiàn)了得到銷售領(lǐng)域利潤對農(nóng)民增收的促進作用,也表明了農(nóng)民有能力通過合作社這一組織形式,進入生產(chǎn)、流通、銷售各領(lǐng)域,最大限度獲得產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)的利潤。讓農(nóng)民獲取流通領(lǐng)域利潤,是構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制的有效做法。
一、追求銷售領(lǐng)域的利潤是合作社成立的初始動力
云南省通海縣十街村部分村民以種植玫瑰花為業(yè),長期以來玫瑰花主要出售給附近的花卉公司。在2004年時,村民們種植的玫瑰花,如芬得拉、假日公主等品種,出售給花卉公司的最高售價為每支1.8元,而經(jīng)過公司分級、包裝后售價可達每支10多元。通過一定渠道了解到了這一巨大利潤差距的村民,經(jīng)過幾次市場調(diào)研后認為通過合作社的形式組織起來,從單純生產(chǎn)進入生產(chǎn)和銷售相結(jié)合的領(lǐng)域能獲取更多利潤。2004年7月,云南省通海縣十街玫瑰專業(yè)合作社正式成立,并在2007年更名為“云南省通海縣聯(lián)慶玫瑰專業(yè)合作社”。合作社成立之初通過向信用社貸款23萬元、收取成員股金1.6萬元等方式共籌集資金24.6萬元,改建了破舊平房,初步建成了合作社的加工和包裝車間,開始把鮮花送往昆明國際花卉拍賣公司進行拍賣,完成了獲得銷售領(lǐng)域利潤的第一步。
二、按照合作社原則運作是合作社發(fā)展的有力保障
聯(lián)慶合作社建立了成員大會、理事會、監(jiān)事會制度,所有成員和理事會以及監(jiān)事會成員完全是農(nóng)民。為了保證合作社成員的單一性,還曾經(jīng)拒絕過花卉公司投資并選派人員參與合作社經(jīng)營管理的要求。合作社為每位成員建立了成員帳戶,在開展合作社業(yè)務(wù)方面的主要做法是成員將玫瑰花送到合作社后,由合作社聘請的工作人員登記并進行分級、包裝,運到昆明統(tǒng)一拍賣后記入成員帳戶。合作社的收入主要來自向成員收取的占交易額3%的管理費、每支玫瑰0.11元的包裝費。合作社的支出主要是運輸費、雇傭工作人員的工資費用以及辦公場所維護費,包括合作社理事長在內(nèi)的管理人員每月每人只有幾百元的工資。需要支付給拍賣公司的傭金由合作社成員直接按交易額負擔。每年年終合作社所得盈余扣除積累外,按照成員和合作社的交易額以及成員股金進行分紅。2008年合作社共按交易額返還給農(nóng)民36026.6元,股金分紅9006.4元。在促進成員增收的同時,合作社也在這一過程中不斷發(fā)展壯大,在有關(guān)部門的支持和自身努力下,已經(jīng)建成了2座花卉保鮮冷庫、購置了1輛運花車,提高了持續(xù)發(fā)展的能力。
三、取得成員信任是保證合作社生命力的重要基礎(chǔ)
玫瑰花的售價和定級關(guān)系到成員的切身利益,受到了成員們的密切關(guān)注。合作社是否和公司一樣可能存在賺取差價、壓級壓價等問題?離開公司加入合作社是否會“前門驅(qū)虎,后門進狼”?合作社成立之初,普通成員并不了解合作社玫瑰花的拍賣情況,有的甚至認為合作社和以前的花卉公司一樣,告知成員的拍賣價格是理事長等幾個管理者自行確定的,低于實際拍賣價格,合作社管理者借此從中牟利。在這樣的情況下,2005年合作社理事長和幾個理事經(jīng)過商議,并征得成員同意后,兩次租用大客車,把成員們從通海帶到了昆明國際花卉拍賣公司,讓大家親眼目睹了拍賣的全過程。為確保合作社成員第二天就可以查到拍賣的價格,在市委有關(guān)單位的資助下合作社購買了傳真機和電腦。這樣一來,大大提高了成員們對合作社提供價格的信任程度。玫瑰花的定級也是成員們比較關(guān)心的問題,合作社是否會存在定“人情級”的情況?經(jīng)過討論,合作社采取了“舉賢避親”的做法,從外地雇傭了專門從事分級、包裝的工人,采取“保底工資+計件工資”的計酬方式,有效解決了成員對定“人情級”的質(zhì)疑。
通過合作社這一形式組織起來的農(nóng)民,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過對產(chǎn)品進行標準化生產(chǎn),使所生產(chǎn)的產(chǎn)品更符合市場需求,能夠獲得更高收入;實際上某種意義上說合作社成員已經(jīng)告別了傳統(tǒng)意義上自給自足的農(nóng)民形象,而是成為了提供商品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。進一步的,通過合作社這一組織形式,農(nóng)民擁有了對產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán),改變了以往產(chǎn)品出售給公司后就無法分享流通領(lǐng)域利潤的狀況,能非常有效地提高農(nóng)民收入。“增收惠民生”,通海縣聯(lián)慶玫瑰專業(yè)合作社的實踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織形式,拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,使農(nóng)民分享了銷售領(lǐng)域的利潤,是農(nóng)民增加收入的長效途徑。