一、項目概況

　　**鎮位于**縣城東部，距縣城11公里，區域面積144平方公里，轄16個行政村，214個村民小組，221個自然村，人口3.1萬人，2013年農民人均純收入4250元。

　　***村位于鎮政府東南約4公里處，全村轄17個村民小組，22個自然村，2576人，耕地面積3500畝，境內多屬淺山丘陵區，黃土崗廣布，村組道路間大多道路晴通雨阻。***村位于鎮東北約3公里處，全村轄2個村民小組。全村510人，面積3.5km²，境內多為丘陵，耕地560畝。滯后的交通給兩個村的生產生活帶來十分不便，嚴重制約著當地經濟發展，近幾年，在上級有關部門的大力扶持下，我鎮交通條件及群眾生活水平有了較大提高，但就***村、***村目前的交通狀況而言，仍不能從根本上改變交通不便的現狀。為了解決該區域群眾行路難等這一難題，急需新修兩段高標準的鄉村公路。

　　二、項目建設的必要性與可行性分析

　　由于兩村多屬黃土崗區，特別是路經地段***村(***、***、***、***)4個村民小組和***村(***組)交通極為不便，該兩路段路面窄，歷年雨季洪水沖刷嚴重，導致路況差，行人車輛通行困難。基本上為晴通雨阻。至今仍有相當多戶群眾未擺脫貧困。隨著農村經濟的不斷發展，要求新修村級道路成為當地群眾的迫切要求。為盡快解決這一問題，鎮政府多次邀請縣公路部門技術人員對項目進行了現場勘查，經過綜合分析論證，認為該項目切實可行。現特向上級部門申報**縣**鎮2014年以工代賑鄉村道路項目，由于鎮村財力有限，盼請上級給予扶持。

　　三、項目規劃設計與主要建設規模內容

　　(一)項目規劃設計

　　該項目是**縣交通工程技術人員依據交通部頒發《公路工程投資估算編則辦法》及《定額》，結合當地實地勘測的基礎上作出規劃和設計，其主要技術指標為：

　　1、路基寬度：5米，厚0.5米;

　　2、路面寬度：3.5米，厚0.18米;

　　3、邊溝0.5米×0.5米;

　　4、路肩面寬0.6米，厚0.2米;

　　5、最小曲線半徑30米，緩和曲線最小和度30米;

　　6、最大縱坡：8%;

　　7、行車道寬3.5米，設計行車速度30千米/小時，荷載為15噸;

　　8、兩空橋梁一座，長16米，寬3.5米，混凝土線澆結構，最大負荷13噸，過水涵兩處。

　　9、設計使用年限20年;

　　(二)項目建設地點及主要建設內容

　　1、建設地點：***村起止地點***組到***組，全程2500米。***村起止地點***公路到***組，全程1000米。

　　2、主要建設內容：

　　①路基工程：現有路基寬3米，在原路基基礎上整修加寬至5米，厚度為0.5米，需動用沙方、土方4280立方米。

　　②路面工程：混凝土C25#路面：2210立方米。

　　③挖排水溝3.5公里。

　　④路肩培土3.5公里。

　　⑤橋梁工程1處，長16米，寬3.5米。

　　⑥水涵2處。

　　四、項目工程概算及資金籌措

　　根據交通部《公路工程投資估算編制方法》及《定額》，結合實際，在實地勘察的基礎上進行了投資估算，具體概算情況如下：

　　1、路基處理：土方量：3280立方米×12.5元/立方米=4.1萬元，沙方量：1000立方米×32元/立方米=3.2萬元。

　　2、路面工程

　　水泥路面：3500米×3.5米×0.18米×295元/立方米=65.05萬元。護邊：5立方米×295=0.15萬元。

　　3、邊溝及路肩工程

　　工程量：7000米×4.5元/米=3.15萬元

　　4、橋梁工程：橋1處，①25#-16#螺紋鋼14.6噸×4200元/噸=6.13萬元。②20-6.5圓鋼18.9噸×4600元/噸=8.7萬元。③混凝土量101.5立方米×315元/立方米=3.2萬元，合計18.03萬元。

　　5、過水涵道工程

　　涵道2處， 1.5×2.5米涵管需6節，6節×800元=0.48萬元

　　6、護坡2處，共118平方米×120元/平方米=1.42萬元

　　7、機械100小時 100小時×260元/小時=2.60萬元

　　8、其它工程款需3.82萬元

　　以上8項共計102萬元。

　　(二)資金來源

　　該項目共需資金102萬元，申請上級以工代賑資金90萬元(含支付勞務報酬9萬元)，地方配套12萬元。

　　五、組織項目區群眾參與工程建設的方式、方法

　　1、組織受益區群眾共同參與項目建設，并按照《河南省以工代賑工程勞務報酬管理辦法》，對群眾投工進行支付。群眾勞務報酬資金總額為9萬元，該款主要用于當地村民運輸土方，沙石方、開挖邊溝、路肩等計工費用。充分發揮當地優勢就近取材，提供群眾參與工程建設獲取報酬的機會，增加當地群眾勞動收入，使參勞群眾獲得相應收益。

　　2、項目勞務報酬支付，堅持公平、公開、公正原則，對具體支付情況在鎮支付及受益村公布，接受社會輿論和群眾監督。

　　六、施工組織建設

　　為保障施工進度和質量，**鎮就工程建設成立如下建設機構和措施：

　　1、加強領導。鎮政府成立工程建設領導小組，鎮長為組長，政府副職領導和村委會主任為副組長，統一協調指揮，在領導小組的監督下，確保項目建設順利實施。

　　2、依托交通局技術人員，進行科學規劃和現場指導。

　　3、項目資金使用嚴格按照河南省291號文報賬制管理辦法執行，做到專款專用，合理使用資金。

　　4、建立項目質量責任追究制，嚴把質量關和驗收程序。

　　5、抓好養護工作，項目建成后，由本村抽出公路養護員，對公路實行常年養護，確保該路常年暢通，充分發揮該路的總體效益。

　　七、效益分析及環境影響評價

　　(一)經濟效益

　　項目建成后，可解決***村內4個組***村內2個組1300多人出行難問題，保障山區群眾生產生活資料和農副產品及時調運、銷售、加工每年可節約運輸成本15萬多元。道路建成后，對經濟作物——花生、林產品的每年進入盛果期外銷起到了決定作用，每年可新增效益30萬元。

　　(二)社會效益

　　交通的改善，解決了區域內群眾看病難、子女上學難及落后的文化交往、物資交流等社會問題。也為今后山區群眾搞好多種經濟、招商引資、開發山區資源鋪平了道路，公路的通達也更好地發展了**鎮特色經濟，從而帶動各特色農業生產的全面發展。良好的道路，可以使項目區群眾各行業生產保持一個穩定的生產環境，保障了生產生活按計劃實施，使居民安居樂業，為社會穩定建造了良好條件。