近年來，在xx縣委、縣政府的高度重視下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，xx縣各級婦聯(lián)組織積極作為，廣大女性奮勇爭先，各類優(yōu)秀女性人才層出不窮，婦女事業(yè)在創(chuàng)新中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。20xx年，xx縣婦聯(lián)榮獲全市婦聯(lián)工作目標管理考核第一名，被中共婁底市委組織部、市人事局、市婦聯(lián)評為 “婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作先進集體”，xx縣被授予“湖南省婦聯(lián)基層組織建設(shè)‘示范’縣”光榮稱號，被授予首批“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)‘示范’縣”光榮稱號。

　　一、xx縣女性成長成才現(xiàn)狀及成績

　　(一)黨政共推，社會共促，女性成長成才環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　近年來，xx縣委、縣政府堅決貫徹男女平等基本國策，強力打造“中華女杰之鄉(xiāng)”，為女性成長成才創(chuàng)造了良好條件。一是切實加強領(lǐng)導，進一步健全婦女工作制度，將性別平等意識逐步納入決策主流，把婦女工作納入重要議事日程，每年專題研究婦女工作不少于2次，積極解決婦女發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，為加快婦女事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。二是采取有效措施，制訂了《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx—20xx年xx縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于進一步加強黨建帶婦建工作的意見》，完善了有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理，采取積極促進就業(yè)的政策，大力引進環(huán)保勞動密集型企業(yè)為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供崗位和平臺，免費為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。三是逐步加大投入，改善婦女生存環(huán)境，在農(nóng)村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統(tǒng)一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了xx縣貧困母親兒童援助基金會，從20xx年起每年預算5萬元用于獎勵扶助貧困婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經(jīng)費，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費保障。

　　社會各方面扶持婦女發(fā)展的資源更加豐富，服務婦女的公益慈善事業(yè)不斷發(fā)展，各類女性社團積極作為，男女平等觀念深入人心，尊重婦女、促進女性成長成才的社會氛圍進一步形成。

　　(二)突出重點，破解難點，婦聯(lián)組織努力為女性成長成才搭好舞臺。

　　全縣各級婦聯(lián)組織服務大局，服務婦女，認真履行代表和維護婦女權(quán)益、促進男女平等的職能，努力促進廣大女性成長成才。

　　營造良好環(huán)境。積極承辦“中華女杰之鄉(xiāng)”授牌儀式、女杰廣場揭牌儀式、全國婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動啟動儀式等活動，廣泛開展“婦女健身活動展示大賽”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”等和諧創(chuàng)建活動，傳播科學思想，豐富群眾生活，在廣大女性和家庭中唱響推動科學發(fā)展、促進社會和諧的主旋律。各級婦聯(lián)組織采取各種有效形式廣泛宣傳男女平等基本國策和相關(guān)法律法規(guī)，積極協(xié)調(diào)各方資源有效維護婦女權(quán)益，服務婦女成長成才，婦女生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　拓展活動載體。不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，積極開展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚xx建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)村婦女實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200余場次，受訓婦女8萬余人次。成立貧困母親兒童援助基金會，扶持、鼓勵貧困婦女兒童自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進婦女和諧發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。為鼓勵全縣廣大婦女敢于創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活，在xx縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”，縣婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。

　　完善組織網(wǎng)絡(luò)。以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機，配齊配強了縣、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)領(lǐng)導班子，婦聯(lián)基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%， 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)組織組建率達到100%;機關(guān)事業(yè)單位婦委會建設(shè)全面推進，有6名以上女干部職工的縣直機關(guān)單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。

　　加強隊伍建設(shè)。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女性人才隊伍，是全面落實科學發(fā)展觀和男女平等基本國策，推動婦女事業(yè)健康發(fā)展的重要條件，是建設(shè)富 厚xx的客觀要求。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯(lián)干部和婦女干部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓方式，將婦女干部分批選送到全國婦聯(lián)、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業(yè)學校學習深造，讓她們在學習中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女干部受訓率達80%。20xx年，為強化女干部的男女平等基本國策意識，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓班。

　　促進婦女參政。以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達 100%，村(居)婦代會主任進村支兩委率達100%，村(居)委會婦代會主任、計育專干和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性占 18%;縣人大代表中女性占26.82%;縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導廣大愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　(三)自強素質(zhì)，奮力拼搏，“中華女杰之鄉(xiāng)”出新秀。

　　全縣廣大婦女積極響應建設(shè)“中華女杰之鄉(xiāng)”的號召，繼承和發(fā)揚女杰精神，自強素質(zhì)，勇于創(chuàng)新，敢闖市場，艱苦創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、xx縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進集體。

　　二、xx縣當前女性成長成才急需破解的難題

　　近年來，廣大女性自身素質(zhì)進一步提高，成長成才環(huán)境進一步優(yōu)化。但是，我們也清醒地看到，由于歷史和現(xiàn)實等方面的原因，女性成長成才環(huán)境與其他先進縣市、與黨的事業(yè)發(fā)展客觀要求、與打造“中華女杰之鄉(xiāng)”的現(xiàn)實需要還有較大差距，還面臨著許多急需解決的困難和問題：

　　(一)重男輕女的落后觀念依然存在，婦女參政比例偏低，保障婦女依法享有平等權(quán)利的機制需要進一步完善。女性參政議政雖然較歷史水平有大幅度提升，但離《婦女發(fā)展規(guī)劃》要求有較大差距，與兄弟縣市相比有明顯差距，與男性相比有顯著差距。全縣68名處級干部中有女性8人，占11%;950名科級實職干部中有女性 93人，僅占9%;全縣女黨政一把手僅有8人;35652名共產(chǎn)黨員中有女性7375人，占20%;3269名公務員中有女性630人，占19%，低于全市平均水平，離35%的規(guī)劃要求有很大差距;僅有23%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)開區(qū)黨政領(lǐng)導班子各配備1名以上女干部，離60%的規(guī)劃要求有顯著差距;有50%以上的縣委政府工作部門領(lǐng)導班子中配備了女干部，離60%的規(guī)劃要求有一定差距，其中組織、衛(wèi)生、民政、廣播電視、文化(新聞出版)等部門領(lǐng)導班子中均未配備女性。

　　(二)婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，女性素質(zhì)有待進一步提升。當前，女性整體受教育的程度仍低于男性，女性發(fā)展的起跑線落后于男性，女性在參與經(jīng)濟社會建設(shè)中遇到的困難和問題比男性多，在一定程度上影響和制約了女性成長成才。一部分農(nóng)村婦女文化程度偏低，發(fā)展意識和能力不強，經(jīng)濟地位低下，參與基層民主管理的意識及能力相對于男性較低。外出務工人員中的絕大多數(shù)女性從事低技能勞動，管理層的女性數(shù)量極少，勞動報酬低，維護自身權(quán)益的能力較差。一部分女性存在著自卑自弱、依賴順從、懦弱保守、安于現(xiàn)狀、不敢競爭等心理，在社會上仍處于弱勢地位。一部分女干部綜合素質(zhì)較好，有進步的愿望，但缺乏勇于實踐的奉獻精神，不能扎根基層;少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。少數(shù)女知識分子組建家庭后，胸無大志，疏于學習，碌碌無為。

　　(三)男女平等基本國策意識不強，家務勞動社會化程度偏低，婦女發(fā)展的外部環(huán)境還需進一步優(yōu)化。受幾千年的封建傳統(tǒng)思想的影響，“重男輕女、男尊女卑、男主外、女主內(nèi)”等封建思想和陳腐觀念仍占有一定市場，男女真正公平競爭的社會環(huán)境尚未形成。在現(xiàn)實社會中，生育、哺育、教育下一代等 “無薪酬”的家務勞動大多由女性來承擔。婦女為兼顧工作和家庭過分辛苦，促使一部分女性為了家庭而放棄事業(yè)上的發(fā)展與進步。家務勞動社會化程度偏低，在很大程度上剝奪了女性的發(fā)展權(quán)，阻礙了男女平等的實現(xiàn)。因此，女性享有的社會資源相對較少，可支配的資源有限，在一定程度上又弱化了婦女的地位。

　　(四)婦聯(lián)的組織形式、工作機制和活動方式有待進一步創(chuàng)新。婦聯(lián)干部的創(chuàng)新能力與服務能力不能緊跟時代，不能滿足婦女的需求，村一級婦聯(lián)組織活力不夠，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)開區(qū)婦聯(lián)和縣直機關(guān)各單位婦委會作用未能充分發(fā)揮，全縣各級婦聯(lián)組織的工作機制和活動方式必須進一步創(chuàng)新。

　　三、促進女性成長成才的對策與建議

　　(一)提高認識。胡錦濤在全國人才工作會議上強調(diào)，婦女人才“在黨和國家事業(yè)中有著不可替代的重要作用，必須納入人才工作總體規(guī)劃”，人民團體是“人才工作的重要力量”，“要充分發(fā)揮自己的職能作用和組織優(yōu)勢”。全縣各級黨委政府要增強男女平等基本國策意識，加強領(lǐng)導，采取積極有效的措施大力促進婦女成長成才，推動婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級婦聯(lián)組織要緊跟時代步伐，緊貼婦女需求，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索促進女性成長成才的新機制，努力實現(xiàn) xx婦女事業(yè)的新跨越。

　　(二)營造氛圍。各級婦聯(lián)組織要爭取黨委政府重視，以建設(shè)“中華女杰之鄉(xiāng)”為契機，抓住機遇，乘勢而上，加大宣傳，加強引導，在全縣培育和營造有利于廣大婦女干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展的社會氛圍。

　　(二)形成機制。各級黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出臺的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標。

　　各級黨委政府要制定適當性別比例的人才規(guī)劃，以提高婦女的創(chuàng)業(yè)能力為重點，加快婦女素質(zhì)教育和職業(yè)教育步伐，加大對婦女的實用技術(shù)培訓，努力提高廣大婦女的文化知識和勞動技能，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量較大、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性人才隊伍。要加大對女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，重點培育一批勇于競爭、善于合作，敢于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)女性，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟領(lǐng)域的積極作用。各級婦聯(lián)組織要積極爭取黨委政府的重視支持，不斷夯實組織基礎(chǔ)，拓展活動載體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提高服務水平，研究新形勢，探索新規(guī)律，滿足新需求，加強各層次、各群體女性之間的交流與合作，促進共同發(fā)展。要激勵廣大婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會領(lǐng)域走出湖南、走向全國，讓xx不僅成為歷史上的“中華女杰之鄉(xiāng)”，更成為名符其實的當代“中華女杰之鄉(xiāng)”。

　　(三)自強素質(zhì)。全縣廣大婦女要積極弘揚女杰精神，努力提高自身素質(zhì)，以健康的體魄、飽滿的熱情、昂揚的精神投身到建設(shè)富厚xx的偉大實踐中去，以出色的成績展示女性自身的價值。廣大農(nóng)村婦女要掌握新知識、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。廣大城鎮(zhèn)婦女要努力提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展。各級女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。女領(lǐng)導干部要珍惜人民賦予的權(quán)力，堅持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績，當好女性參政議政的楷模。

　　20xx年，是xx縣全面落實科學發(fā)展觀、加快建設(shè)富厚xx的關(guān)鍵時期，是加快女性成長成才步伐、建設(shè)“中華女杰之鄉(xiāng)”的重要發(fā)展機遇。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣各級婦聯(lián)組織將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作全局，全面落實中國婦女十大精神，與時俱進，開拓進取，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大婦女努力加快成長成才步伐，為建設(shè)富厚xx作出新的更大的貢獻!