2008年報關(guān)員考試重點輔導(dǎo)筆記：暫準進出境貨物
一、概述經(jīng)海關(guān)批準，提供保證金和其他擔(dān)保后暫不繳納稅款，在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運出境或進境的貨物。
（一）范圍
1、展覽品
2、文體用品
3、新聞攝影用品
4、科教研活動用品
5、上述4項活動中使用的交通工具
6、貨樣
7、慈善活動用品
8、安裝、調(diào)試、檢測、修理用的儀器及工具
9、容器
10、旅游用品及交通工具
11、工程施工用品
12、其他
（二）基本特征
1、有條件暫時免予繳稅
提保為前提
2、免予提交進出口許可證
沒有實際進出口，可免交許可證（三品除外）
3、6個月內(nèi)復(fù)運進出境，可按規(guī)定辦理延長手續(xù)。
4、按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（后續(xù)管理）
二、報關(guān)程序
監(jiān)管要求：
使用ATA單證冊（上述1、5項的展覽品）
不使用ATA單證冊（1、5項的展覽品）
集裝箱*（9項的包裝容器）
暫時進出口貨物（除了上述三種外的其他貨物）
（一）使用ATA單證冊的暫準進出境貨物
1、ATA單證冊在我國的適用范圍
展覽會、交易會、會議及類似活動下的貨物。
2、ATA單證冊制度
（1）ATA單證冊的含義（暫準進口單證冊）
是國際通用的報關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準進口公約》及其附約A。
（2）格式
一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。
（3）ATA單證冊的使用
中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。
海關(guān)總署在北京設(shè)立ATA核銷中心，負責(zé)全國的核銷業(yè)務(wù)。
未復(fù)運出境的——核銷中心向中國國際商會提出追索——9個月內(nèi)提供證明出境或進口 撤銷追索
未提供證明的 國際商會支付稅款
可憑他國證明進行ATA單證冊核銷
發(fā)出追索通知的，交付調(diào)整費（追索通知書使用費），反之不交。
3、ATA單證冊項下貨物暫時進出境期限及ATA單證冊有效期
進出境之日起6個月，可延期3次，每次不超過6個月。
ATA單證冊延期的，應(yīng)在期滿30個工作日前提出延期申請。
海關(guān)應(yīng)在受理之日20個工作日內(nèi)制發(fā)決定書
展覽品展期達24個月上以的，在18個月延期滿后仍需要延期的，報總署批準。
如ATA單證冊下的貨物延長期超過了ATA單證冊有效期的，應(yīng)向原出證機構(gòu)續(xù)簽。
只能變更有效期
4、適用ATA單證冊的暫準進出境貨物的申報
（1）進境申報
A、預(yù)錄電子ATA系統(tǒng)；B、提交紙質(zhì)ATA； C、簽注白色進口單證（并留存正聯(lián)）
（2）出境申報
A、提交批準文件、紙質(zhì)ATA、裝貨單；B、簽注綠色封面和黃色出口單證（并留存正聯(lián)）
（3）異地復(fù)運出境、進境申報
持主管地海關(guān)單證向復(fù)運出境、進境地海關(guān)辦理，并簽章，主管海關(guān)憑以核銷結(jié)案。
（4）過境申報
不填過境報關(guān)單，海關(guān)在兩份藍色過境單證上分別簽注后，留存正聯(lián)。
（5）擔(dān)保和許可證件
進出境展覽品，不需許可證，也不需再提供擔(dān)保。注意：特殊許可證件，必須提供，如：環(huán)保、質(zhì)檢等。
（6）填寫文字 （中文或英文）
5、使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物的`結(jié)關(guān)
在白色單證和黃色單證上簽注，留下正聯(lián)，正式核銷。
未按規(guī)定復(fù)運進出境的，向擔(dān)保協(xié)會（中國國際商會）提出追索；
因不可抗力，海關(guān)憑有關(guān)部門的證明辦理復(fù)運進出境；失去使用價值的，核實后可核銷；
因不可抗力以外的原因，導(dǎo)致滅失、受損，按正常辦理進出口手續(xù)，繳稅，交證。
（二）非適用ATA單證冊報關(guān)展覽品
1、范圍
（1）進境展覽品
下列消耗、散發(fā)的用品，核定在合理范圍內(nèi)的，免稅
A、樣品 B、演示操作而消耗掉的物料 C、為展臺消耗的低值貨物 D、宣傳品 E、展覽會使用的檔案、表格
上述貨物，應(yīng)符合下列條件：
A、免費提供或發(fā)放給觀眾使用 B、單價較低、是廣告樣品的 C、不適用商業(yè)用途，且單位容量小于最小零售包裝的 D、食品及飲料的樣品確實是消耗掉的
*酒精飲料、煙葉制品、燃料，一律征收關(guān)稅。
**出售的小賣品，按一般進出口貨物辦理。
（2）出境展覽品（小賣品、展賣品可按展覽品出境，如沒有在規(guī)定期限內(nèi)運進境的，交證，繳稅）
2、展覽品的暫準進出境期限：6 + 6個月（最多可延期3次*6=18個月）
3、展覽品的進出境申報：
（1）進境申報
進境前20個工作日前，主辦方持展會批件、展品清單展出地海關(guān)備案；
向海關(guān)提供擔(dān)保，經(jīng)批準的，可免予擔(dān)保。
在展地開箱查驗，對印刷品、音像制品需經(jīng)海關(guān)查驗
（2）出境申報
在出境20個工作日前，主辦方向海關(guān)提交備案等證明。
屬于應(yīng)繳納關(guān)稅的，須向海關(guān)提交保證金，屬于核用品、核兩用品的，應(yīng)當(dāng)提交許可證。
4、核銷結(jié)關(guān)
（1）復(fù)運進出境
復(fù)運進出境后，憑海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單證明聯(lián)，向主管海關(guān)進行核銷。
異地復(fù)運進出境的，收發(fā)貨人持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向進境、出境地海關(guān)辦理手續(xù)。進出境地海關(guān)簽發(fā)海關(guān)單證，憑以核銷結(jié)案。
（2）轉(zhuǎn)為正式進口：辦理進口申報、納稅、交證。出口展覽品應(yīng)補辦相關(guān)手續(xù)。
（3）展覽品放棄或贈送
放棄：由海關(guān)依法變賣，上交國庫
贈送：按禮品或經(jīng)貿(mào)往來規(guī)定辦理。
（4）毀壞、丟失、被竊
按毀壞程度估價征稅；丟失、被竊的按同類貨物征稅。
不可抗力造成的，應(yīng)提供相關(guān)證明，辦理核銷。
（三）集裝箱箱體：免稅免證
暫時進出境期限：6+3個月，逾期納稅。
境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，都應(yīng)當(dāng)作為運輸設(shè)備申報對箱體單獨申報。
但是新箱則免報關(guān)，只需登記。
（四）暫時進出口貨物
1、暫時進出口貨物的適用范圍
ATA單證冊貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物，都按這種監(jiān)管方式報關(guān)。
2、暫時進出口貨物期限：6+6個月
3、暫時進出口貨物進出境核準屬于海關(guān)行政許可范圍
4、進出境申報
（1）進境申報：提交可定性為暫時進境貨物的批件、箱單、報關(guān)單、提單等進境報關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、證。
（國家規(guī)定需要實施檢驗檢疫的、或為公共安全、公共衛(wèi)生等實施管制措施的，仍應(yīng)提交許可證。）
（2）出境申報:提交貨物定性為暫時進出口貨物的批件等出境報關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證
(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外）
5、核銷結(jié)案
（1）復(fù)進境：報關(guān)單、箱單、提單等報關(guān)，簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。
（2）轉(zhuǎn)為正式進口:提交許可證,正式報關(guān)繳稅.
（3）核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運進出境報關(guān)單、或貨物放棄收據(jù)、或正式報關(guān)單報核。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。http://www.shddsc.com/
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