公安機關雙隨機一公開自查報告第一篇：
一、指導思想
貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管，創新監管方式，規范執法行為，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
2016年每季度至少開展一次“雙隨機、兩公開”安全生產執法檢查。到2017年底，“雙隨機、兩公開”工作制度在全市安監系統得到普遍運用。“雙隨機、兩公開”成為安監部門安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管監察執法活動的主要方式。通過推行“雙隨機、兩公開”工作制度，執法缺位或重復執法問題得到有效解決，安全生產執法行為進一步規范，安全生產執法監察效能得到大幅提高。
三、主要任務
(一)明確“雙隨機、兩公開”執法檢查內容
執法檢查的基本內容為生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，重點檢查下列對象和事項：
1.依法通過有關安全生產行政審批的情況;安全生產管理機構和安全生產管理人員設置配備情況;建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;安全費用提取、使用情況及安全投入情況;生產安全事故報告情況;特種作業人員持證上崗情況;
2.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;安全警示標志設置和對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;
3.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況;危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議情況;應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況以及配備或者聘用注冊安全工程師情況;
4.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
5.對從業人員、被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育、培訓情況;勞動防護用品的提供和佩戴使用情況;向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
6.生產經營單位納入“兩化”系統運行和實施隱患排查治理“兩化”體系以及建立健全生產安全事故隱患排查治理制度情況;
7.高風險工藝、高風險設備、高風險場所、高風險崗位、高風險物品的分級監管制度建立和落實情況;
8.同一作業區域內進行生產經營活動時的安全管理狀況;對承包單位、承租單位安全生產工作的協調管理等情況;
9.其他按照規定應當檢查的情況。
(二)建立執法檢查人員和抽查對象名錄庫。
根據省安監局《關于各地區盡快在“雙隨機”模塊中錄入相關信息的通知》的要求，將各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員和各級安全生產專家庫內技術專家的相關信息錄入“兩化”系統內的“雙隨機”模塊
(三)建立“雙隨機、兩公開”運行機制
1.隨機抽取檢查對象的范圍。
(1)上一年度和當年發生過生產安全死亡事故的生產經營單位;
(2)“兩化”體系數據反映出來的隱患排查治理工作不力的生產經營單位;
(3)結合工作部署，進行專項整治行業領域的生產經營單位;
(4)其他需要進行檢查的生產經營單位。
2.隨機抽取的監管執法人員和專家范圍。
隨機抽取的監管執法人員為各級安監部門取得有效執法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產專家庫中隨機抽取。
3.公開檢查對象。
隨機抽取檢查對象后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中予以公開。
4.公開執法檢查結果。
執法檢查結束后，監管執法機構要及時在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況和查處結果。
(四)規范“雙隨機、兩公開”制度實施程序
1.隨機抽取執法檢查對象和事項。在執法檢查前，各安監部門根據年度執法工作任務或相關執法要求，按照分級管理原則，在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數量的生產經營單位作為檢查對象。檢查對象確定后，監管執法人員從本方案規定的執法檢查內容隨機抽取一定數量的檢查事項，進行執法檢查。
2.隨機抽取監管執法人員。各監管執法機構依據被檢查單位的行業特點和監管職責分工以及檢查任務需要，從監管執法人員信息數據庫中隨機抽取一定數量的執法人員。執法人員確定后，“雙隨機”信息管理系統通過“兩化”監管端移動客戶端告知執法人員相關檢查信息。執法人員也可從“兩化”管理系統登錄頁面上下載監管端移動客戶端APP直接獲取相關信息，并通過APP進行執法檢查，實現執法檢查全過程記錄。
3.隨機抽取技術專家。各安監部門按照抽查對象的生產經營技術特點，從相關專家庫中隨機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須回避。被抽查的生產經營情況特殊復雜的，可直接聘請行業內知名專家。
4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后，安監部門應當提前15日在安監局門戶網站和“兩化”體系信息系統中予以公告，并告知擬檢查對象。公告內容主要包括：抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對象名單，相關人員應當注意保密。
5.依法實施檢查。實施檢查前，監管執法人員應當了解檢查對象的基本情況，編制現場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等，佩戴必要的防護用品，并將檢查結果同步全程記錄。同時，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機抽查監管執法檔案。
6.公開檢查結果。執法檢查結束后，安監部門要于7日內在本局門戶網站和“兩化”體系信息系統中公開執法檢查情況。對檢查中發現的違法違規行為，要依法從嚴查處，并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對失信生產經營單位按照《湖北省生產經營單位失信行為聯合懲戒辦法(試行)》的規定，實施聯合懲戒。
四、工作要求
(一)加強組織領導。推行“雙隨機、兩公開”工作制度是是推進簡政放權，放管結合、優化服務的迫切需要，是推進生產經營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施，是避免重復執法或執法缺位提升執法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視，主要負責人要親自抓，制定工作方案，明確責任分工，確保工作落到實處。
(二)加強宣傳培訓。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。要加強執法人員業務培訓，總結交流執法經驗，努力提升執法能力，完善隨機抽查執法模式和方法。
(三)嚴格工作紀律。各地安監部門要嚴格遵守法定程序和權限，依法實施監督檢查，不得妨礙生產經營單位正常的生產經營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(四)接受社會監督。各地要通過政府網站等平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關信息，定期公布抽查情況和抽查結果，擴大隨機抽查的影響面，自覺接受生產經營單位和社會各界的監督。
公安機關雙隨機一公開自查報告第二篇：
李克強總理5月9日在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上指出，要加快推進政府職能轉變，以敬民之心，行簡政之道、革煩苛之弊，施公平之策、開便利之門，推動雙創深入開展，加快發展新經濟、培育壯大新動能，提高全要素生產率，使中國經濟的無限活力充分迸發。
培育提升我國
國際競爭新優勢
李克強總理援引世行報告說，本屆政府成立以來，非行政許可審批徹底終結。中央層面核準項目共減少76%。95%以上外商投資項目和98%以上境外投資項目改為網上備案管理。工商登記由“先證后照”改為“先照后證”。前置審批精簡85%。
李克強總理強調，當前各國競相出臺吸引利用外資政策，我國若不妥善應對，不僅外貿下滑態勢難以扭轉，還會影響就業。外貿放管服改革，關鍵是要營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環境，降低制度性成本，培育提升我國國際競爭新優勢。
高交易成本最終必然
導致產品質量降低
李克強總理說，企業歡迎減稅降費，更希望政府簡政減權。放權不充分、監管跟不上，會增加企業運行成本。而這種高交易成本最終必然導致產品質量降低。制度性交易成本降不下來，中國經濟邁向中高端水平就會變成一句空話。
多頭執法、重復檢查、標準不一等痼疾加重了企業負擔。今年要繼續推進市縣兩級市場監管領域綜合行政執法改革，建立執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認，消除監管盲點，降低執法成本。
簡政放權改革成效必須要有具體衡量標準：一要看改革后企業申請開辦的時間壓縮了多少;二要看投資項目審批提速了多少;三要看群眾辦事方便了多少。要形成明確的量化指標，不能用模糊不清的概念。
削減一批生產許可證、
經營許可證和資質認定
李克強總理要求，今年再削減國務院部門行政審批事項和中央指定地方實施行政審批事項50項以上;削減國務院部門設置職業資格比例達到70%以上;削減一批生產許可證、經營許可證和資質認定。中央層面核準企業投資項目削減比例要達到90%以上。
“雙隨機、一公開”監管
今年將全面推開
李克強說，要加緊制定國務院部門權力清單和責任清單;在部分地區試點市場準入負面清單制度，進一步壓縮負面清單;加快編制行政事業性收費等各方面清單，及時主動向社會公開，做到法定職責必須為、法無授權不可為。
“雙隨機、一公開”是監管制度重大改革，今年要全面推開。要抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。年底前建立聯合激勵與懲戒機制，使守信者一路綠燈，失信者處處受限。
政務公開：公開為常態、
不公開為例外
李克強總理說，公開透明是現代政府基本特征，要全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。要堅持公開為常態、不公開為例外。要加大政府信息數據開放力度。目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手里，“深藏閨中”是極大浪費。
過去較長時期一些地方和部門的信息化建設各自為政，形成“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約政府效能提升，給企業群眾辦事創業造成很大不便。必須下決心打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通、充分共享。
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