吉林省行政執法監督辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強和完善行政機關內部的層級監督機制，防止和糾正違法、不當的行政執法行為，保障和監督行政機關依法行使職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省各級人民政府及其所屬行政機關對下級行政機關、法律法規授權的組織行政執法行為的監督。

　　本辦法所稱行政執法是指行政機關 (含行政機關依法委托的組織)、法律法規授權的組織除制定規章、規范性文件和內部行政行為以外的實施法律、法規和規章的行政行為。

　　第三條　省政府法制部門主管全省行政執法監督工作，在省政府領導下負責對全省各級行政機關行政執法工作進行指導和監督。

　　各級人民政府法制部門和部門法制機構在本級政府、本部門領導下負責本行政區域內、本系統的行政執法監督工作。

　　監察、審計、財政等部門按照各自職權對行政執法行為實施監督。

　　第四條　行政執法監督工作必須遵循依法、客觀、公正、公開，有錯必糾的原則，實行教育與懲處相結合、監督檢查與改進工作相結合，保證各級行政機關和執法人員嚴格依法行政，維護公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　第二章　監督內容

　　第五條　行政執法監督的內容包括：

　　(一)貫徹法律、法規、規章的組織、部署和實施情況;

　　(二)行政執法主體是否具備法定資格，委托行政執法是否合法;

　　(三)行政執法人員是否具備規定的資格和條件;

　　(四)行政執法機關是否正確履行法定職責;

　　(五)實施行政處罰、行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政裁決、行政強制等具體行政行為是否合法、適當;

　　(六)其他行政執法行為是否合法、適當。

　　第六條　對行政機關的`人事處理、外事管理、民事調解或處理等行政行為，由相關機關依照有關法律、法規、規章實施監督。

　　第三章　監督機關和人員

　　第七條　各級政府法制部門對本級政府所屬部門和下級政府及其所屬部門的行政執法行為實施監督。

　　第八條　各級政府所屬部門對所屬行政執法機構及下級政府所屬相應部門的行政執法行為實施監督。

　　第九條　省政府法制部門可以委托市 (州)、縣 (市、區)政府法制部門對實行省以下垂直管理的部門設立在其行政區域內的行政執法機關實施監督，受委托機關以自己的名義實施監督。

　　委托監督的具體辦法由省政府法制部門制定。

　　第十條　縣級以上政府設立行政執法督查員。各級政府法制部門和政府所屬部門從事行政執法監督工作的人員為專職行政執法督查員;接受聘請參與行政執法監督工作的行政機關以外的其他人員為特邀行政執法督查員。

　　行政執法督查員須持 《吉林省人民政府行政執法督查證》履行監督職責。

　　行政執法督查員的設立及行政執法督查證的發放由省政府法制部門統一管理。

　　第十一條　行政執法督查員履行職責時，有權對被監督檢查的行政執法機關及行政執法人員進行詢問，要求出示行政執法證件，說明情況，查閱執法卷宗，提供有關文件資料，制止和糾正違法、不當的行政執法行為，提出建議和意見。

　　行政執法機關及行政執法人員應當予以配合，接受監督檢查，如實說明情況，不得拒絕，并按照要求糾正違法、不當的行政執法行為，改進行政執法工作。

　　第四章　監督方式

　　第十二條　實行行政執法實施情況報告制度。

　　各級政府應當定期向上一級政府報告行政執法實施情況;各級行政執法機關應當定期向本級政府報告行政執法實施情況。

　　省政府法制部門制定行政執法實施情況報告制度實施細則。

　　第十三條　實行委托行政執法備案制度。

　　各級政府委托其他行政機關或者事業組織履行行政執法職責的，應當向上一級政府法制部門備案。

　　各級政府所屬部門委托其他行政機關或者事業組織履行行政執法職責的，應當向本級政府法制部門備案。