重慶市旅游條例將修訂
重慶有著豐富的旅游資源,推動旅游業發展,優化發展環境,維護旅游市場秩序,自然離不開法律保障。記者在今(25)日召開的重慶市四屆人大常委會第二十七次會議上了解到,重慶將對現行的《重慶市旅游條例》進行全面修訂,更好地規范保障我市旅游發展的`需要。
現行條例已施行10年 全面修訂以保障旅游發展
據了解,《重慶市旅游條例》自2006年修訂施行以來,對于推動我市旅游業發展,優化旅游發展環境,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經營者的合法權益發揮了重要作用。但監督管理職責不清、市場秩序不夠規范等問題也日益突出。
“原有的三次局部或個別條文修正,已經不能適應我市旅游產業發展新的要求,對條例進行全面修訂十分必要。”市旅游局副局長秦定波稱,對現行條例進行全面修訂,一方面是因為條例部分條款與上位法不一致,另一方面,近年來,國家先后出臺了一系列文件,國家旅游局、公安部、商務部等出臺了20多部涉及旅游方面的部門規章,也需要對條例進行修訂。
秦定波表示,重慶確定了將旅游業打造成綜合性戰略支柱產業、建設成為世界一流旅游城市和國際知名旅游目的地發展戰略,亟需通過法律手段進行保障,但《條例》的規定已經與本市的旅游發展戰略不相適應,因此修訂條例也將更好地規范保障我市旅游發展的需要。
修訂草案共9章78條,在現行《條例》基礎上修改54條、刪除16條、新增26條,主要從旅游發展與促進、旅游規劃與資源保護、旅游者的權利與義務、旅游經營與服務、旅游安全以及監督管理等方面進行了規范。
推廣本地特色旅游商品 促進旅游購物業發展
在重慶市人民政府關于《重慶市旅游條例(修訂草案)》的說明中顯示,重慶市旅游資源豐富,2010年底,國土資源部命名重慶為“中國溫泉之都”,2012年,世界溫泉及氣候養生聯合會授予重慶“世界溫泉之都”稱號。2015年,全市已建成并正常營業的溫泉旅游項目33個,接待游客483.4萬人次。
同時,重慶還是著名的“內河郵輪之都”,內河郵輪旅游是長江三峽國際黃金旅游帶的重要支撐,目前全市已掛牌五星級郵輪22艘,擁有五星級標準郵輪3艘,2015年接待游客45.01萬人次。
此外,近年來重慶鄉村旅游蓬勃發展,擁有全國特色景觀旅游名鎮14個,全國特色景觀旅游名村7個,全國休閑農業與鄉村旅游示范縣8個、示范點23個。
因此,在突出重慶旅游特色方面,修訂草案對郵輪旅游、溫泉旅游、鄉村旅游等重慶特色旅游方式進行了規范,并要求推廣具有本地特色的旅游商品,促進旅游購物業發展。
此外,修訂草案對各級人民政府的組織領導責任以及旅游主管部門的統籌協調責任進行了進一步明確和規范,要求建立旅游市場綜合監管機制,統一投訴受理,旅游主管部門應當會同有關部門實施執法聯動,實現信息共享。
針對近年來社會上反映強烈的強制購物、隨意轉團并團、不文明旅游等旅游市場秩序混亂的問題,修訂草案也有針對性地進行了規范。同時,修訂草案針對近年來智慧旅游興起、旅游電子商務發展勢頭迅猛的新情況,也作出了相應規范。
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