甘肅省招標投標條例(修訂草案)

　　近日，《甘肅省招標投標條例》(修訂草案)面向社會公開征求意見。公眾可以在5月20日前，通過信函方式將意見郵寄至：蘭州市中央廣場1號，甘肅省人民政府法制辦公室經(jīng)濟法規(guī)處。郵政編碼：730030。信封上注明“立法征求意見”字樣或通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb605@163.com，兩種方式提出意見。 下面就來和CN人才網(wǎng)小編一起看看甘肅省招標投標條例(修訂草案)吧。

　　甘肅省招標投標條例(修訂草案)

　　第一章　總則

　　第一條 為了規(guī)范招標投標活動，保證工程建設(shè)項目質(zhì)量，保護國家利益、社會公共利益、招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立招標投標工作協(xié)調(diào)機制，負責(zé)協(xié)調(diào)招標投標工作中的重大事項，督促相關(guān)部門積極履行招標投標工作監(jiān)管職責(zé)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門負責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標工作，省發(fā)展和改革行政部門對省重點工程建設(shè)項目的招標投標活動實施監(jiān)督檢查。

　　第五條 縣級以上人民政府有關(guān)行政部門依照各自職責(zé)分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，受理舉報投訴，協(xié)調(diào)處理，依法查處招標投標活動中的違法行為：

　　(一)建設(shè)行政部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路、管道、設(shè)備安裝項目以及市政項目的招標投標活動;

　　(二)國土資源、水利、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、科技、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)等行政部門監(jiān)督相應(yīng)行業(yè)的招標投標活動;

　　(三)財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督;

　　(四)審計機關(guān)依法對招標投標活動有關(guān)的審計對象實施審計監(jiān)督;

　　(五)監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

　　縣級以上人民政府對其所屬部門有關(guān)招投標活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門不得制定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他系統(tǒng)投標人進入本地區(qū)、本系統(tǒng)市場;不得以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項作為評標加分或者中標條件;不得要挾、暗示投標人在中標后分包部分工程給特定的承包商、供貨商。

　　任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

　　第七條 依法必須招標的項目，應(yīng)當進入符合省級人民政府規(guī)定標準的公共資源交易平臺，通過招標投標擇優(yōu)選定中標人。

　　鼓勵各交易平臺公平競爭，由招標人自主選擇交易平臺。

　　第八條 公共資源交易平臺是指設(shè)區(qū)的市級以上人民政府根據(jù)需要設(shè)立或市場主體依法建設(shè)的、實施統(tǒng)一的制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易的場所、設(shè)施等綜合服務(wù)的體系。

　　積極引導(dǎo)社會資本建設(shè)運營公共資源交易平臺。市場主體建立的公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)符合省級人民政府規(guī)定標準的，各級人民政府可以通過購買服務(wù)的方式加以利用。

　　縣級人民政府不再新設(shè)公共資源交易平臺，現(xiàn)有的符合標準的縣級公共資源交易平臺應(yīng)當依法整合為市級公共資源交易平臺的分支機構(gòu)。

　　第九條 公共資源交易平臺必須具備以下條件：

　　(一)有符合省級人民政府規(guī)定標準的公共資源交易場所和滿足招標投標交易基本功能要求的服務(wù)設(shè)施，具備開放共享和互聯(lián)互通的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng);

　　(二)有不與任何行政監(jiān)督部門及其所屬機構(gòu)有隸屬關(guān)系的獨立服務(wù)機構(gòu);

　　(三)有健全的工作規(guī)則、辦事程序和內(nèi)部管理制度;

　　(四)有熟悉相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)和招標投標管理等方面知識的專業(yè)人員;

　　(五 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 公共資源交易平臺應(yīng)當立足公共服務(wù)職能定位，堅持電子化平臺的發(fā)展方向，遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運行服務(wù)原則，在相關(guān)行政部門的指導(dǎo)下推動全省公共資源交易平臺信息化工作。

　　第十一條 建立由市場主體以及第三方參與的社會評價機制，對公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)情況進行評價。

　　第十二條 各級行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當將公共資源交易活動當事人資質(zhì)資格、信用獎懲、項目審批和違法違規(guī)處罰等信息，自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，并通過相關(guān)電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

　　第十三條 各級公共資源交易平臺應(yīng)當依托統(tǒng)一的社會信用代碼，記錄公共資源交易過程中產(chǎn)生的市場主體和專家信用信息，并通過國家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換共享和動態(tài)更新。

　　第十四條 建立和完善招標投標行業(yè)自律機制，加強行業(yè)自律。鼓勵建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的招標投標協(xié)會，維護招標投標市場秩序，促進招標投標活動的公開、公平和公正進行。

　　第二章　招標的范圍和規(guī)模標準

　　第十五條　關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目的范圍包括：

　　(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;

　　(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目;

　　(三)郵政、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目;

　　(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、水土治理等水利項目;

　　(五)道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;

　　(六)生態(tài)環(huán)境保護項目;

　　(七)其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　第十六條　關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

　　(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

　　(二)科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目;

　　(三)廣播電視、新聞出版項目;

　　(四)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房;

　　(五)其他相關(guān)公用事業(yè)項目。

　　第十七條　使用國有資金投資和國家融資的項目的范圍包括：

　　(一)使用各級財政預(yù)算資金的項目;

　　(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目;

　　(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目;

　　(四)使用國家發(fā)行債券所籌資金、國家政策性貸款、國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的建設(shè)項目，國家授權(quán)投資主體融資、國家特許的融資項目。