大學生到村任職，是黨中央著眼于推進新農村建設作出的一項戰略性決策。從上個世紀90年代中期開始，大學生村官隊伍從無到有，到全面發展，經歷了長時間的積累發展過程，在新農村建設進程中發揮了重要的作用。實踐證明，選聘優秀大學畢業生到農村任職，發揮他們的所學和特長，參與新農村建設，既有利于促進農村的改革發展，改善農村基層干部隊伍結構，為新農村建設培養帶頭人，為黨政部門培養有基層工作經驗、對人民群眾有深厚感情的高素質后備人才，也有利于真誠參加這一計劃的大學生的成長成才。

　　一、大學生村官現狀

　　從1995年江蘇省率先招聘大學生擔任農村基層干部開始，到2008年3月中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到農村任職工作座談會，大學生村官經歷了探索、試驗、發展三個階段。目前全國各地大部分均已推開實施大學生“村官”計劃。2010年4月29日，中央組織部下發通知，5年內選聘10萬大學生村官增長為5年內選聘20萬大學生村官，僅2010年全國選聘大學生村官達3.6萬名。

　　大學生“村官”到農村基層工作以后，充分利用自己的所學和特長，積極為建設農村、服務農民、發展農業作出貢獻，同時自身也得到了鍛煉和提高，成為新農村建設的骨干力量。實踐證明，選聘優秀高校畢業生到農村任職，既有利于發揮大學生眼界寬、知識豐富的優勢，也有利于優化農村基層黨組織建設，提高村級組織為民服務質量，促進社會公共服務水平提高。

　　以福建為例，大學生村官到村任職后，基本安排擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理，主要扮演村務決策助理員、文件材料起草員、文書檔案保管員、內勤工作管理員、村情民意調查員、上下溝通聯絡員、困難群眾服務員、鄉風文明指導員等角色，在村級組織日常運轉中承擔了大量的工作。

　　二、當前大學生村官隊伍存在的問題和困難

　　一是工作融入難。大學生村官從學校到農村，從學生到村官，角色轉變過快，對農村情況普遍不熟悉，處理復雜矛盾的能力不足，往往事倍功半，不易被群眾接受，甚至出現無所事事的情況。

　　二是角色定位難。大學生村官普遍擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理，既非上級黨委、政府派駐的干部，也不是真正意義上的村“兩委”成員，又沒有明確的工作職責和內容，身份較為尷尬，要得到村干部和村民的認同相對較難，往往難以發揮較大作用。

　　三是思想顧慮多。農村生活環境相對艱苦，人際關系復雜，工作開展難，理想與現實的落差較大，部分大學生村官面對農村工作不適應，心理落差大，思想上產生困惑，有的甚至產生恐慌，不愿意主動融入農村環境，在思想上存在著“過渡或把到村任職當跳板”的想法，沒有扎根農村的精神狀態和思想準備。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是今后工作中急需解決的一個問題。

　　四是能力有欠缺。一些大學生村官做群眾工作的能力、團結班子一起干的能力、與群眾溝通的能力、自己創業作示范的能力比較欠缺，得不到群眾認可，還有的理論與實際難以對接，呈現出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。

　　三、大學生村官在新農村建設發揮作用的思考

　　第一、有信念，能夠心系農村。

　　全國發展的水平高不高，就看農村發展的水平高不高，這就依靠于廣大的村(社區)干部能否真正履行職責、全心全意為人民服務。大學生村官，就是這支隊伍的代表，也是黨和政府形象在基層的體現。因此，大學生村官要樹立扎根農村、奉獻農村的信念，樹立牢固的宗旨觀念和強烈的服務意識。在工作中，一方面要保證上情下達，不折不扣地貫徹執行上級黨委、政府的決策，令行禁止，顧全大局，維護上級黨委和政府權威;另一方面要保證下情上傳，及時、準確地反映社情民意，為黨委、政府提供決策依據;同時，要深入基層、深入實際，為基層和群眾提供熱情、優質、高效的服務，努力做到親民愛民，感情上貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。要把為人民服務作為最大追求，把為人民謀利益作為最高目標，認認真真訪民情，誠誠懇懇解民憂，實實在在幫民富。要保持堂堂正正做人，踏踏實實做事的良好作風。

　　第二、有能力，能夠服務農村。

　　一是具備良好的學習能力。農村工作對于大學生村官是個新課題，也是個難題。必須正確認識自己，永不自滿，永不懈怠，在不斷更新的知識和快速發展的形勢面前甘當“小學生”，在知識的海洋中汲取營養，以孜孜不倦的精神堅持學習。

　　首先，要學理論。理論上的成熟是一名大學生村官政治上成熟的重要基礎。要全面深入、融會貫通地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力掌握理論體系和精神實質，打牢堅實的理論功底。

　　其次，要學業務。村(社區)工作直接面臨群眾，工作紛繁復雜，政策性和原則性都很強。要按原則辦事，按政策辦事，按規定辦事，必須學習業務知識，成為本職工作的“業務通”和“活字典”，對本職工作的各項政策法規能夠做到“一口清”。