大學生村官在基層黨組織建設中的作用調研報告

發布時間：2017-05-13 來源:CN人才網 www.shddsc.com 手機版

　　貫徹群眾路線，服務發展、服務群眾、服務民生，在建設基層服務型黨組織中積極發揮重要作用是大學生村官們當下的重要任務。湖南花垣縣委組織部于7月中旬開始，通過采取調查走訪、座談了解、電話咨詢、問卷總結等形式，對全縣基層服務型黨組織建設中大學生村官發揮作用情況進行全面了解，形成調研報告如下。

　　一、基本情況

　　自2008年來，我縣累計選聘五批70名大學生村官，其中女31人，少數民族53人，中共黨員31人，大學本科學歷60人，大學專科學歷10人，目前已有1人通過公開招考考上副鄉鎮長并調任縣婦聯班子成員，6人考上選調生、11人考上公務員、26人進入事業單位、4人自主創業，1人進入企業。當前，共有在崗村官22名。

　　二、在大學生村官貫徹群眾路線和服務發展、服務群眾、服務民生方面好的做法和經驗

　　(一)加強隊伍建設，提高服務意識。為確保大學生村官教育管理經�；�、制度化、規范化，我們堅持從制度建設入手，以省委、州委關于規范大學生村官的文件為依據，結合我縣實際，建立健全工作制度，營造了有位必先有為的濃厚氛圍。一是出臺一套管理制度。縣委組織部制定《花垣縣大學生村官管理制度》，明確駐村工作要求和相關任務。每季度召開一次大學生村官工作例會，聽取工作情況匯報，研究解決問題，安排部署工作。年終召開年度總結會，總結全年工作，布置來年任務，表彰先進。以各屆村官隊長為中心，加強日常聯絡，隨時掌握隊伍動態。二是形成一套村情檔案。要求大學生村官采取調查走訪的形式，走訪村里每一戶村民，在走訪過程中形成一套村情檔案，把每一戶基本信息，政策落實情況，發展新農村建議及存在困難一一記錄，對村情有一個全面認識，并盡可能為其解決問題，真正做到讓群眾不出門也能辦事，辦成事，辦好事。2011屆大學生村官、吉衛鎮各騰村任村主任助理張仕岳積極走訪農戶，形成一套村情檔案，根據不同群眾的具體情況，針對性宣傳新型農村養老保險、合作醫療、農業保險，使各騰村各項保險參保率達到90%以上，連年超過標準線位居吉衛鎮前列。三是整理一套涉農政策。每位大學生村官整理出一套涉農政策，內容包括新農合政策、計劃生育政策、農村低保制度等，以便隨時幫助農民群眾解決“三辦”問題，即想辦的事情能否辦、怎么辦、找誰辦。四是寫好一本民情日記。大學生村官把在村里面處理問題的情況進行記錄，時刻進行總結反思，寫好一本民情日記�？h委組織部每季調閱一次民情日記，作為年終評比的相關依據。如2011屆大學生村官、排料鄉金龍村支書助理龍彥平長期住在村里，為村民辦實事100余起，民情日記記錄了兩本。創辦一本期刊。

　　(二)堅持扎根基層，全心服務群眾。在結合大學生村官自身特點，科學為他們設崗定職、促進作用發揮的同時，圍繞服務中心、促進發展、推廣技術、彰顯特色，積極創新載體，組織開展了以“學習小知識、做好小事情、總結小經驗、實現小提高”為主要內容的“四小”競賽活動。要求每位大學生村官每月為村里辦1-2件群眾看得見、摸得著的實事或好事，入戶率要達到95%以上;縣委組織部定期通報開展活動情況，鼓勵先進，鞭策落后，努力在大學生村官中間形成了“比、學、趕、超”的工作氛圍。在各級黨委和有關部門的幫助下，“大學生村官”迅速進入角色，以新的視角審視社情民意，發揮自身特長，積極開展工作，激活了農村“一池春水”。一是發揮優勢，提升村級組織規范化管理水平。大學生村官入村以后，主動參與村中事務管理，嚴格按照村級組織規范化建設的要求，健全了村兩委的各項工作制度，結合本村實際，制定了村規民約，完善了兩委工作臺帳，整理規范了村兩委工作資料檔案，較好地解決了農村干部中存在的重辦實事、輕檔案管理的問題。二是化解矛盾，維護農村穩定。面對村里的矛盾糾紛甚至陳年老賬，大學生村官敢于觸及，敢于直言，替村干部說他們不敢說的話，辦他們辦不了的事，善于運用法律手段調解農村糾紛，在維護農村穩定工作中發揮了獨特的作用。我縣12名大學生村官上崗以來，共成功調解各類糾紛40余起。三是服務群眾，引領農村和諧發展。我縣大學生村官圍繞發展經濟，依托黨員干部現代遠程教育，以法律知識、致富技術為主要內容，先后舉辦培訓班150余場次，培訓農民4500余人次，使農民群眾開闊了視野，提高了致富能力。積極組織他們參與縣里的文藝活動，全體大學生村官在參與花垣縣慶“五四”文藝競賽活動中，榮獲第二名，所得的活動獎金捐贈為留守兒童公益金。2011屆大學生村官、排碧鄉十八洞村任村支書助理龔海華，積極配合協助村里和省民委建設扶貧工作隊工作，兩年來完成該村村部建設，加強了基層黨組織陣地建設，完成2.7公里的煙基路、進村主干道、3.6公里長的人飲灌溉渠、洗衣池、垃圾池5個、寨門、村間道硬化、籃球場、停車場、涼亭等工程，共計投入資金達540萬元。2012年大學生村官、雅酉鎮坡腳村擔任村主任助理張亮，為了積極響應城鄉同建同治、花垣變“花園”大行動，向鎮黨委書記提出申請得到同意后自己出資創辦了“再生資源回收站”。把可回收的垃圾進行再次分類回收利用，減少了環境污染，既獲得經濟效益的同時又造福社會，此舉獲得村民一致好評。

　　(三)注重幫輔引導，增加服務本領。立足于大學生“村官”快速成長為目標，建立了以縣委組織部部為主、農業部門干部為輔的分片聯系隊伍、以鄉(鎮)級黨委委員和駐村干部為主的結對聯系隊伍、以村支部書記為主的具體聯系隊伍，為大學生“村官”明確培養聯系人，工作上幫、實踐中帶、方法上傳。開設花垣大學生村官博客、微博、網絡QQ群，不定期召開經驗座談會，舉辦演講、征文比賽，組織外出參訪學習，及時掌握大學生“村官”的工作狀態和思想動態。提供交流工作體會、拓展人際關系和進行心理傾訴的平臺。創辦了大學生“村官”雙月刊雜志《沃野》，有效增強了大學生“村官”的主體意識、參與意識和責任意識。加強培訓教育，提高能力素質。采取“集中調訓與日常教育相結合、跟蹤培養與重點幫輔、理論學習與工作實踐相結合相結合”的“三結合”方式進行培訓教育。注重創新載體，在廣泛調查研究的基礎上，采取“普及式”、“專題式”、“菜單式”、“開放式”等形式，提高培訓的針對性。注重豐富內容，既有加強黨的建設、熟悉政策法規的培訓內容、又有創新社會管理、化解矛盾糾紛的培訓內容，還有掌握實用技術、帶動發展致富的培訓內容，提升培訓的實用性。按照村務管理類、創業帶富類、技術服務類進行崗位選擇，安排大學生“村官”擔任民主議事監督員、農村政策宣講員、遠教站點管理員、項目建設助理員、農業科技輔導員等。今年以來，該市強化村官培訓，每名大學生“村官”都確定了 1個以上的擅長工作崗位，能力素質在實踐中得到了鍛煉提高。

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