漁政調研報告范文
篇一：漁業調研報告
漁業調研報告范文
一、兩地漁業基本情況，四川省和重慶市都是我國西部地區的漁業大省（市），20xx年水產品總產量分別居西部12個省（市、自治區）的第二位、第三位。
四川省境內水域面積廣闊，水庫、湖泊眾多，水域總面積896萬畝，宜漁水面達358.5萬畝，宜魚稻田面積近1000萬畝。全省魚類資源豐富，是長江主要的魚類棲息地，主要經濟魚類有50余種，特有魚類30余種，有中華鱘、胭脂魚、大鯢等55種重點保護水生野生動物。20xx年，四川全省水產養殖面積達301.35萬畝，水產品產量98.25萬噸，水產業實現農民年人均增收29.69元，分別比“九五”末增長32.36%、91.48%、197%。在常規養殖品種穩定發展的同時，名優水產品養殖得到快速發展，產量比重已上升到35%。水產品加工、休閑漁業、水產流通和漁藥漁飼料工業等二三產業快速發展，產業結構進一步優化。
重慶市境內有河流223萬畝，池塘49.24萬畝，建成后的三峽水庫水面達140萬畝，其他水庫35.25萬畝，宜漁稻田400多萬畝。轄區內地下冷、熱水資源極為豐富，水生野生動植物及魚類資源豐富。20xx年全市水產養殖面積達104.72萬畝，水產品總產量達25.06萬噸，分別比“九五”末增長23.6%、25%。漁業經濟總產值36.7億元，占農業總產值的5.7%。
今年1月～9月，四川省水產品總產量76.17萬噸，同比增長9.14%；漁業經濟總產值116.25億元，同比增長12.05%。預計全年水產品總產量將突破百萬噸，比上年增長7％左右；漁業經濟總產值可望達155億元，比上年增長12％；實現農民人均增收25元以上。重慶市由于遭受特大旱災損失較大，1月～9月水產品總產量為17.3萬噸，同比增長1.4%，增速減緩。預計全年水產品總產量約為22.5萬噸，同比下降10%左右。
二、主要措施與特點，四川省和重慶市漁業主管部門按照省市黨委、政府確定的發展思路，分別提出了“努力構建西部漁業強省”和“漁業發展新階段”的目標，堅持以科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞社會主義新農村建設，采取了一系列有效措施，推進漁業“轉變、拓展、提升” 戰略和增長方式轉變行動，促進漁業全面、協調、可持續發展。可以概括為以下幾點特點：
一是爭取和落實惠漁政策有新突破。四川省在今年的省委一號文件中明確要求，優化種養結構，加快發展畜牧業和水產業。省水利廳及時召開全省水產工作會議，落實目標任務和工作措施。省財政安排專門經費，用于水產良種補貼和技術培訓，并建立水產科研創新機制，開展水產育種攻關，有力地帶動了生產發展和農民增收。重慶市農業局和財政局聯合制定了《漁業規模化養殖補助（試行）辦法》，集中運用農發資金，對規模化養殖給予補助，引導和推動規模化養殖發展，受到漁民群眾的廣泛歡迎。
二是開辟漁業投入渠道有新進展。重慶市利用本地資源特色優勢，吸引資金開發名優特色水產品養殖，黃顙魚、翹嘴紅等逐步形成規模化經營，觀賞魚養殖已發展成為打造郊區特色農業的重要產業。四川省利用中西部結合帶的地緣優勢，積極引進資金建設大型水產品批發市場，發展水產品加工和流通業，預計全省今年的投入將超過10億元。許多養殖戶也加大投入擴大生產，推動了水產養殖業的持續發展。一些丘陵地區結合冬春農田水利基本建設，實施稻魚輪作，成為新的漁業經濟增長點。
三是建設生態漁業有新思路。保護生態環境是發展西部漁業的基本要求。兩省市堅持以科學發展觀為指導，在積極發展漁業生產的同時，切實加強生態保護工作。重慶市抓住三峽工程建設水面大量增加的機遇，積極探索并科學規劃三峽水庫漁業的發展思路與措施，努力實現發展漁業生產促進庫區移民增收和保護水庫生態環境的協調并舉。同時，為減輕工程建設對長江漁業資源造成的不利影響，建立了水產原良種場，儲藏、研究和保護長江特有魚類資源，并積極開展漁業資源和環境監測，加大增殖放流力度，切實保護三峽生態環境，實行開發與保護并重。四川省結合地方實際和轉變增長方式行動，從今年開始逐步取締施肥養魚，并積極推行環境友好的健康養殖方式，建設生態漁業，切實保護和合理利用水域資源。
四是應對特大自然災害有新做法。今年夏季，百年不遇的特大旱災襲擊了川渝大地，兩省市漁業生產遭到嚴重破壞。為盡量減少漁業生產損失，重慶市從加強抗旱救災工作組織、落實抗旱保漁措施和恢復漁業生產三個方面采取措施，開展救災工作。同時爭取落實了200萬元救災資金，專項用于補貼魚種補救。由于抗災救災措施得力，保住了大批親魚和魚種，在一定程度上降低了災害損失。
五是服務新農村建設有新舉措。四川省各級漁業部門抓住各級政府規劃社會主義新農村建設的重要機遇，努力把水產發展納入規劃中去。截至目前，全省以水產為支柱產業規劃建設并已開始啟動的新農村達到183個。重慶市開展了“千村推進、百村示范”建設，漁業主管部門積極參與，規劃漁業對接項目，并推動建設了兩個提高漁業綜合生產能力示范村。
兩地漁業的快速發展，為調整地方農業產業結構、建設現代農業，繁榮農村經濟、增加農民和三峽庫區移民收入，發揮了積極的作用。
三、主要問題與挑戰，今年以來，兩地漁業在遭受特大旱災的情況下，取得了較好的成績，但是也還存在一些問題和制約因素。當前最突出的問題是：
第一，特大旱災造成漁業生產巨大損失，且潛在不利的后續影響。
百年不遇的特大旱災給兩省市漁業生產帶來巨大損失。據統計，四川省漁業受災面積達162.03萬畝，損失水產品8.53萬噸，損失達6.4億元，分別占20xx年水產品總產量和漁業總產值的8%、4%。重慶市損失更為嚴重。全市12萬畝池塘、500多座小型水庫干涸、10萬畝河溝斷流。因災損失水產品 47630噸，直接經濟損失共達6.3億元，占20xx年水產品總產量和漁業總產值達19%、17%。
這次特大旱災不但造成了魚類大量死亡，間接損失也較為嚴重。為減少損失，漁民被迫將大量成魚提前出塘銷售，由于規格尚小，且集中銷售，導致售價極低，效益大幅下降，漁民入不敷出。此外，由于旱災導致大量養殖戶儲備的魚種死亡，對今后的恢復生產造成了不利影響。“水”和“種”將成為今后一段時期乃至明年制約漁業生產的兩個關鍵因素。
第二，三峽水庫蓄水后對漁業資源造成不利影響，漁業發展和漁民增收面臨困難。
三峽水庫蓄水后，隨著水位的升高，庫區水域生態環境也發生了顯著的變化，對庫區漁業發展帶來較大影響：一是主要經濟魚類產卵場發生重大變化，原有 822處傳統魚類產卵場約85%消失；二是庫區水域魚類種群數量嚴重不足，組成結構明顯低質化；三是水位升高后，江水基本沒有流速，捕撈生產方式和網具發生變化，需用靜置高網捕撈，但是漁民缺乏資金更換網具，仍沿用原有的流刺網捕撈，捕撈效率極低。
上述影響導致庫區漁民的捕撈量大為減少，收入大幅度減少。據重慶市萬州區介紹，三峽蓄水前的2002年單船年捕撈量在1500公斤左右，漁民人均收入 5000元以上，20xx年單船捕撈量僅為579公斤，降低約三分之二，同時由于燃油等生產資料價格上漲，漁民人均收入約2000元，降低了約60%，比當地農民人均收入還要低300元左右。
第三，對三峽庫區漁業發展思路和措施認識尚未統一，庫區漁業發展尚未起步。
10月27日，三峽水庫蓄水水位達到156米，水面面積也由此大幅增加，達到140萬畝，未來蓄水到175米后水面將達到162萬畝。為充分發揮庫區水面資源優勢、發展庫區產業、增加庫區移民收入，有關部門在三峽水庫移民發展規劃中，確立了漁業、柑橘、草飼牲畜、旅游作為庫區四大支柱產業。但是，由于有關方面對三峽水庫漁業發展的思路和措施存在不同看法，一些專家以保護庫區水質為由，反對在庫區進行任何形式的水產養殖生產，庫區漁業發展規劃至今沒有出臺，導致庫區漁業發展缺乏指導，成為最有潛力但是發展最為滯后的產業。
四、幾點體會與建議，四川省和重慶市都是西部漁業大省。兩地在發展農村經濟中，始終把漁業放在一個比較重要的地位，結合兩地實際提出的漁業發展思路符合科學發展觀的要求，符合轉變漁業增長方式、建設現代漁業的方向。今年的特大旱災對四川和重慶漁業生產造成了重大損失，兩地漁業主管部門積極采取措施，幫助漁民抗災減災，恢復生產，減少了損失，值得肯定。針對兩省漁業發展面臨的突出問題，提出幾點建議：
（一）認真總結經驗，采取積極措施，恢復漁業生產這次特大旱災，既考驗了漁業主管部門在面對重大自然災害和突發事故的應對能力，同時也暴露出長期以來漁業基礎設施建設的薄弱。兩省市漁業主管部門一是要高度重視，堅持以人為本，積極采取措施，從水源供應和苗種供應等方面，切實幫助受災漁民恢復生產，解決生活困難；二是要認真總結此次災害的經驗教訓，進一步加強漁業基礎設施建設，抓好池塘改造，完善配套設施，提高抗災減災能力。
（二）發展生態漁業，合理利用資源，保護生態環境三峽水庫的建設，既是機遇，也是挑戰。要進一步明確發展思路，抓住這個重大機遇，充滿信心地迎接挑戰，打好三峽牌，積極發展生態漁業，切實保護和合理利用資源，將漁業資源環境保護工作納入整個西部生態環境保護大戰略中，提高漁業的可持續發展水平。一是要聽取各方面意見，積極協調，推動三峽庫區漁業發展規劃盡快出臺，指導庫區漁業發展；二是加強庫區漁業資源與環境監測，摸清庫區漁業資源狀況；三是進一步加大庫區漁業資源增殖放流力度，補充庫區魚類資源種群數量，保護庫區水域生態環境。建議明年在三峽庫區組織一次大規模的放流活動，邀請兩省市、國務院三峽辦的有關領導和社會各界知名人士出席，擴大影響，進一步推動各方面工作。
（三）加快建設“平安漁業”，建立漁業政策性保險制度，提高產業支持保障水平今年福建、廣東、浙江等沿海部分省市頻繁發生強臺風，重慶、四川等省市發生嚴重旱災等重大自然災害，更加凸顯了建設“平安漁業”、提高漁業抗御自然災害與突發事故能力、災后恢復漁業生產能力的必要性和緊迫性。建議盡快編制建設規劃，協調有關部門建立持續穩定的投入機制；積極推進政策性漁業保險工作，爭取將漁業互助保險納入國家政策性農業保險試點范圍，落實中央財政試點補貼資金。
（四）加快研究論證，實行水產良種補貼，推動水產養殖業更快更好發展“良種”是種植業和養殖業發展最重要的基礎之一。為支持和鼓勵農民使用良種，提高種養業發展質量和水平，增加農民收入，國家對使用糧食、畜禽良種等給予財政補貼。據了解，四川省從2004年即開始探索實行水產良種補貼，將過去用于水產基礎設施建設和新技術推廣的財政資金轉變為用于支持水產優勢品種的良種繁育體系建設，主要包括對養殖戶的種苗補貼（不少于75%）、必要的設備購置及技術培訓。今年，省財政拿出900萬元，確定給予補貼的優勢品種包括：草、鰱、鳙、長吻、南方大口鯰、斑點叉尾、加州鱸、紅鱒和鱘魚等。補貼標準為同期市場價格的30％～50%，但是每戶不超過200元（草、鰱、鳙），或1000元（其他品種）。補貼實行項目招標制，由良種生產單位和技術推廣培訓單位向漁業主管部門進行申報。補貼方式以農民差價購買魚種方式兌現，即農戶向良種生產單位購買魚種時，直接扣除應享受的補貼額，只付差價款提貨。上述實行補貼的范圍、標準、對象、方式以及良種生產單位和價格等，均進行公開、公示，確保農民直接受益。從四川的政策實施情況來看，對進一步提高農民生產積極性，提高水產良種覆蓋率起到了積極作用。目前，有關方面正在研究在全國范圍對使用水產良種實行財政補貼的可行性。建議加快研究和論證，進一步協調財政部門，推動國家水產良種補貼政策的早日出臺，促進水產養殖業更快更好地發展。
篇二：關于漁業體制改革創新問題的調研報告
關于漁業體制改革創新問題的調研報告（舟山）
提要：改革創新我市漁業體制，推進優化漁業產業結構，轉變漁業增長方式，對全面落實科學發展觀，促進漁區社會主義新農村建設具重要意義。根據市委、市政府的工作部署，市咨詢委會同市海洋與漁業局聯合組成課題組，就我市漁業體制改革創新問題作了專題調研。調研報告分析了傳統漁業向現代漁業發展過程中，漁業經營體制向漁船法人組織形式發展的必要性和可行性，提出了以公司制為基本模式，漁業專業合作社、股份合作制同時共存的漁業體制改革方向。并建議進一步完善法律法規和發展社會化服務體系，各級政府加強指導協調，按照“少取多予放活”的方針大力給予政策支持和引導。
我市現行的漁業體制是十幾年之前形成的，隨著漁業外部環境與體制內在結構的'變化，已暴露出許多新的問題和矛盾。因此，不失時機地深化漁業體制改革，進行創新和完善，從體制、機制上為漁業提供可持續發展的內在動力，已成為我市當前必須認真研究解決的問題。為此，根據市領導指示精神，市咨詢委會同市海洋與漁業局組成課題組，進行了專題調研。現將調研情況綜合報告如下。
一、全市漁業概況和體制現狀
漁業概況：“十五”期間，漁業在面臨漁場空間縮小、油價持續飆升、生態環境惡化等一系列困難條件下，通過落實科學發展觀，積極抓好雙轉，調整結構，使漁業經濟仍保持了穩定健康的發展勢頭。20xx年全市漁業經濟總產出217．61億元，其中：漁業產出72．17億元，比2000年增長17．6％；涉漁工業136．01億元；涉漁流通和服務業9．43億元。全市漁民人均收入7098元，比“九五”末增長25．4％。到20xx年末，全市漁村漁業固定資產40億元，村社集體、股份合作、個私經營三者資產比例為：7．8：82．69：9．51。近幾年隨著漁民轉產轉業、結構調整，漁戶、漁民勞力、漁村人口及捕撈漁船總量也隨之逐年有所減少，到20xx年末，全市尚有漁戶7．05萬戶，漁業人口20．7萬，漁業專業勞力9．5萬人(其中捕撈勞力6．7萬人)，擁有機動漁船9103艘，總功率136．99萬千瓦(其中直接投入捕撈漁船7737艘)。在遠洋漁業、水產品精深加工、出口創匯等幾方面，舟山漁業在全國、全省占有重要地位。從整體看，我市漁業、漁村經濟的基礎是比較好的。當然，隨著港口開發和臨港工業、旅游業等二、三產業快速發展，漁業占全市經濟的比重也迅速下降。這是我市經濟、社會發展進程的歷史性轉折和進步。但是，漁業在我市仍然是重要的基礎產業，在今后相當長的時期里，對全市經濟社會發展仍具有不可忽視的重要作用和地位。
體制現狀：以股份合作制為主，多種形式并存。
1、股份合作制單位。在上世紀90年代初全面推行股份
合作制以來，對推進漁業產權制度改革，促進漁業生產力的發展，發揮過重要的歷史作用。當時最使群眾感到滿意的是這種體制產權清晰、利益直接，使漁業投資主體真正轉移到民間，極大地刺激了增加投入、發展生產的積極性。造大船，打出去，從外海拓展到遠洋，同時大力發展了養殖業，提升水產品加工業。其中最能直觀地看到的是，遠洋、外海捕撈船隊基本實現了鋼質化，現有4700艘鋼質漁船，絕大部分是這十幾年里更新出來的。目前這種體制形式在國內海洋捕撈業漁船生產單位中還占主體地位，有4861個漁船生產單位，勞力40868人，船、勞分別占全市65％和66．5％，但擁有鋼質漁船的數量占全市80％以上。在鄉鎮和村社基層管理這個層面，多數仍沿襲由大隊體制演變過來的村經濟合作社或村委會在承擔。這種體制隨著外部環境和體制內在結構變化，原有的優勢正在逐步弱化，新的矛盾和問題日益凸顯出來。現在研究漁業體制深化改革、創新和完善，重點主要是這類形式。
2、公司制企業。依據《公司法》在2000年以后新組建的具有法人資格的民營有限漁業公司已有20余家，主要集中在遠洋漁業，全市200艘遠洋漁船、6000勞動力，90％以上是由民營公司在經營和管理。在國內捕撈方面，近年來也已注冊試辦了幾家民營有限公司。這批公司與原來的國營漁業公司和上世紀80年代后期的集體漁業公司相比，最根本區別在于投資主體和產權制度的不同，他們是在《公司法》頒布
后，漁民依靠自身積累的資本依法申請注冊創辦的公司，是舟山傳統漁業向現代法人漁業轉變，比較成功的體制創新之舉，代表了漁業體制深化改革和模式選擇的一個主要方向。
3、專業合作社。我市最早試辦的是2003年12月建立的嵊泗縣綠色水產養殖專業合作社。20xx年1月《浙江省農民專業合作社條例》頒布實施，我市漁民專業合作社發展步伐明顯加快，截止今年6月底已建立17家，其中為國內捕撈漁船服務的8家(漁船311艘)，養殖業7家，加工業和遠洋捕撈各1家。專業合作社實際運作時間尚短，在養殖業方面效果明顯，在捕撈業方面，這種專業合作社目前主要是適應新型社區建立后，取代原來村社的部分職能，為分散經營的漁船提供管理和服務。但捕撈業的基礎層次，即捕撈漁船仍是自然人合伙或個私經營，要推行漁船法人制度，還有待于深化改革。
4、個私經營漁船單位。由漁民獨資或家庭成員擁有的個私經營漁船1688艘，從業人員7755人，捕撈漁船、勞力分別占全市22．56％和12．64％。多數是近海沿岸中小型漁船，但也有一定數量的鋼質漁船。這批漁船主要由股份合作制單位通過股權集中、分化，逐步發展起來的。這種體制將會長期存在，并有進一步擴展趨勢。其中部分獨資擁有的大型鋼質漁船船東老板，已有人表示要選擇注冊有限公司的愿望。
二、主要問題和體制改革創新的必要性
股份合作制這種體制已經運行十幾年，在其母體中除分
解出遠洋漁業為主的20余家公司制企業和國內一部分個私經營船(戶)外，量大面廣的國內捕撈漁船，基本上還停滯在初始的模式。隨著外部環境的深刻變化和體制內在結構的不斷演變，這種體制日益暴露出一系列新的矛盾和問題，主要是：
1、法律地位模糊，主體不明。在上世紀80年代中期和90年代初期，這種體制從試行到普遍推行，是在“摸著石子過河”的狀態下走過來的，在研究和制定規范意見時，當時主要是根據中央幾個一號文件精神，在政策層面上作出一些具體規定、意見。迄今為止，股份合作制既不是規范意義上的合作經濟組織，更不是依法組建的企業法人，其性質仍是自然人私人合伙經營單位，先天性地存在三大弱點：一是組合結構的不穩定性；二是同外部進行經濟交易的地位弱脆性；三是承擔經濟責任的無限性，但又無明確的主體即法人代表，當出現經濟風險、災害風險和意外損失時，極易引發社會問題。
2、股東內部經濟關系和勞資關系矛盾較多。在1994年漁區基本完成轉制改革時，近7萬捕撈漁民中大約有6萬人是股東，股東占勞力總數85％左右，許多單位是“全員股份制”。經過十幾年運行演變，全市漁民股東人數已集中為40％，完全靠出賣勞動力的雇工占60％。而40％的股東中約有25％是小股東，他們為了就業才籌資入股依附于占15％的老大股東。各縣區的情況有所不同。依據最近調查，股東(包括個私船東)與雇工之比：普陀28．1：71．9；定海35．4：64．6；
篇三：海洋捕撈資源情況調研報告
精選范文:海洋捕撈資源情況調研報告(共2篇)摘要：南澳作為廣東省唯一的海島縣，其中主島南澳島面積106.14平方公里,海岸線76.77公里,海洋資源豐富，海產品種類多質量好，收到了廣大人們的歡迎，當地目前仍以海洋漁業為主要產業。我們通過采訪海洋與漁業局和當地從事捕撈業的人們了解當地的捕撈資源情況。本文綜述了當地當地的海洋資源與捕撈情況，從生態保育方面分析了當地捕撈的合理性及禁漁期的重要性，并針對不足之處提出了建議。 關鍵詞：海洋資源 捕撈 生態保育 禁漁期 中圖分類號：s91.活動概況 2010年7月我們共青團華南師范大學化學與環境學院委員會赴汕頭南澳三下鄉服務隊調研小組針對南澳漁業嚴峻的狀況，我們深入了解南澳近幾年漁業的發展情況和禁漁期的實施力度，親自走進南澳漁民的生活，進行實地采訪和考查，進一步分析南澳人們的海洋資源的利用是否合理，找出南澳島在海洋資源開發利用方面存在的不足之處，從而探討出南澳海洋資源急劇減少的原因。 我們在調研的同時，一方面通過查閱國內外前沿文獻等方法對南澳島的海洋資源利用提出改進的建議和方法，以提高當地漁民的生態保育意識，減少對海洋生態環境極大的破壞。另一方面我們會通過咨詢專家，采納他們有建設性的建議，在漁民中廣泛開展宣傳工作，盡可能地減少漁民違法、違規的捕撈方式，讓保護好海洋資源的知識普及到每個漁民家庭。 2.南澳海洋捕撈概況[1] 南澳作為廣東省唯一的海島縣，其中主島南澳島面積106.14平方公里,海岸線76.77公里,人口7.2萬,目前仍以海洋漁業為主要產業。該縣擁有海域4,600平方公里,海洋捕撈業發達,為全國水產百強縣[1]。漁業向來就是南澳人民的生計之業,全島大概有一萬人口以漁業為業。千百年來當地人民已養成了靠海吃海的“討海”模式。 但由于近幾年海洋生物逐漸地減少，出海的成本比往年高出許多,原本每天揚帆出海,滿載而歸的熱鬧景象已成為南澳漁民的回憶。再加上近幾年”單拖作業”盛行,加上炸、電、潛捕等違法、違規的捕撈方法，加劇了海洋資源的枯竭，減少了當地的生物多樣性。捕撈業急劇蕭條，漁民的生計已受到了嚴重的威脅，導致很多漁民不得不改行換業。 3. 調研采訪過程 2010年7月19日我們于南澳縣后宅鎮后江渡口采訪了漁民。漁民給我們介紹了南澳捕撈的相關情況。整理歸納如下： 3.1捕撈概況 南澳漁民以捕撈魷魚為主，也有捕撈石斑魚和龍蝦。該漁民采用的捕魚工具為海山制造，漁船噸位在37-38噸之間，漁船編號由漁政局統一編號，到派出所辦證。捕撈工具主要有魚鉤釣和單層網。冬天撒網捕各種魚夏天用鉤捕魷魚。政府禁止采用炸、電、潛捕等違法、違規的捕撈方法，同時，禁漁期禁止使用三層網，防止魚苗等被捕。 3.2捕撈工具 調魷魚的魚鉤最早采用日本產的，后來采用臺灣產的，現在主要從內陸購買。由于魚鉤有熒光，利用魷魚的趨光性，無需魚餌既可捕撈魷魚，并可多次使用，有很大的經濟有效。熒光在白天也能發揮效果，故白天也能吊到魷魚。由于魚類對反差較大的物體比較敏感, 因此, 在一些漁具的設計中, 往往采用與海水顏色較接近的網線。如拖網一般使用綠色網線, 刺網以及釣具用線一般都使用透明色。在釣具作業中, 通常使用擬餌可以明顯提高捕獲效果。另外，利用海洋生物的生性行為，利用其游泳的特征、集游等行為特征，布置拖網、圍網、地釣具、耙刺等捕撈工具。 3.3收成情況 每次都不一定相同，少則幾十公斤，多則上百公斤不等。而從農歷一月份到現在七月份，半年左右的時間，每人平均能賺一兩萬，少的也有七八千，而一條船常雇五六人。今年捕的魷魚比前幾年好，魚類的品種基本維持不變。五月到八月份是打撈最好的時段，而七月份最佳，銷售情況：主要返鄉賣給魚販或運到內陸賣給魚販，轉運至內陸的魚販要加收5%的稅。 3.4船只的動力情況 船只以柴油作為動力能源，耗油情況主要取決于船只大小。360匹馬力的船只7天約用1千多升油。現在政府會補貼油差價，補貼數目依據船只的馬力而定，而補貼金主要分給船長及長工，臨時工則沒有。 3.5船上生活 出海前，要備用食物，食物包括蔬菜，豬肉，水果，米、以及飲用水等生活使用品。分配人員負責炊事工作。而船上的垃圾直接扔進海中，因為沒有接到相關管理局的禁止通知。在捕撈方面，一般拋下魚鉤后，一般兩小時后起鉤，偶爾拋下魚鉤后如果沒有收獲則換地方
3.6海洋生態情況 隨著我國海洋捕撈業漁獲量的增長，捕撈能力也顯著膨脹，漁船捕撈能力
過剩以及有效管理的缺失將不可避免地導致我國沿岸及近海主要魚類種群枯竭。傳統經濟魚類在中國海洋生態系統營養結構中處于關鍵的位置，關鍵物種數量銳減必然會影響到整個海洋生態系統中其他種類的組織結構。據漁民所了解，在近些年來，不可否認一些非法的捕撈行為影響了海洋資源的平衡，但魚類的品種基本維持不變，具有相對穩定性。此外，最近海洋很少發生赤潮現象。 4.當地捕撈業存在的問題 經采訪總結，我們歸納出漁業捕撈現狀存在以下問題： 4.1勞動者受教育程度不高，總體素質依然較低。 經過30年的改革開放，雖然九年制義務教育進一步普及，成人教育廣泛開展都有效地提高了人口的文化素質，但從事漁業捕撈的人員總體受教育水平依然較低，特別是高學歷人員更少從事漁業捕撈生產，捕撈人員受教育程度多半是高中以下。 4.2年齡日趨老化，傳統漁民后繼無人。 從年齡結構分布來看，捕撈勞動力整體年齡偏大，而傳統漁民的年齡更偏大。呈現出年齡結構老化、傳統漁民后繼無人的狀況。導致這種情況存在的主要原因主要是漁業生產大部分船只經濟效益低、社會效益不高，勞動力價值較低，生產作業環境不如陸地，外來年輕人員不愿意從事捕撈業生產。再加上傳統漁民子女不愿意從事如此高投入、高風險、生產環境差的捕撈業生產，傳統漁民生產人員越來越少。 4.3外來人員所占比重高，部分人員無證上崗生產，缺乏安全生產意識。 非傳統漁民即外來人員從事捕撈行業的人數占較高比例。據了解，非傳統漁民無證人員約占30%左右，這些人員沒有足夠的安全生產意識，沒有完全掌握安全生產技術，更不用說規避相應的崗位操作風險，往往發生事故的就是這些非傳統漁民。 4.4傳統漁民參股多，雇工人員參股少。 從調查數據來看，傳統漁民參股人數占捕撈傳統漁民人數的近一半，而非傳統漁民參股人數占捕撈非傳統漁民人數的比例小。傳統漁民中未參股人員享受不到國家漁業柴油補助政策的好處，再加上受到外來人員的沖擊，未參股的傳統漁民工資待遇也受到影響，這些使漁業生產管理更加困難。 4.5漁民社會化保障體系有待建立。 據了解，南澳統一的漁民養老保險制度尚未建立。所有傳統漁民退休人員無退休金。只能依靠先前的積蓄或者轉移行業維生。 4.5海洋生態保護意識不強。 漁民由于受教育程度上的限制，生態保護意識弱。捕撈過程中，若沒有相關部門的明文規定，漁民往往會因一時的方便，有意識或無意識地做出對海洋生態不利的行為，甚至，會因一時的沖動，只著眼于眼前利益，過度捕撈，或捕撈國家保護的海洋生物。 5.建議 查閱相關資料，我們整理出對這些問題的有效應對策和建議 5.1加大崗前培訓，提高實際操作技術[2]。 要加大培訓力度，將崗前培訓列入漁民下海的必要前提，以政策法規進行硬性規定。崗前培訓內容要實用，既要有實用技術、勞動技能，又要有政策法規等內容。可通過集中培訓、定向培訓、委托代培、上門培訓等方式開展形式多樣的培訓。在培訓經費上各級政府可根據實際培訓的次數進行補貼。同時要規范漁業用工制度，漁政部門要加強漁業安全管理，開展無證上崗船員的查處。切實提高漁民的生產技能，降低生產成本，減少事故發生，保護弱勢群體的生命財產安全，促進社會和諧發展。此外，加強海洋生態保護意識。 5.2建立漁民社會化保障體系[3]。 建議政府將漁民的社保問題納入重要的議程，作為為民辦實事來抓。建議對進入漁業生產的人員采取與企業的方式一樣，為船上漁民按月繳納社保，并且可以跨省流轉，政府再相應補助一些。其次村級公司也為所屬傳統漁民補助一些，這樣才能有效建立社會保障制度，讓漁民老有所養，切實解決漁民后顧之憂。 5.3深化漁區村級集體改革[4]。 漁村集體經濟發展使漁民得到了實惠，傳統漁民隨著年齡的增長，人員越來越少，村級集體資產后繼無人，現有漁民有要求進行集體資產股份化改革的想法，有關部門思想上未解放，怕做的不夠好，造成社會不安定因素。建議政府引起重視，加強宣傳，解放思想，成立領導小組，制定政策，集中人員和精力，做好股份制改革工作，使漁民放心，社會穩定。 5.4積極爭取財政對漁業政策的扶持力度[5]。 中央近幾年連續對漁業用油進行了補貼并且力度較大，使生產中的漁民得到實惠。但是對漁業的設備和技術改造項目等給予的補助重點考慮了有一定實力的股東漁民和相應的業主，而從事雇工的人員，或退出的老傳統漁民得不到一點實惠，希望政府能對這些人員給予考慮和政策傾斜。 6. 致謝
[海洋捕撈資源情況調研報告(共2篇)]篇一：海洋捕撈資源情況調研報告
海洋捕撈資源情況調研報告
摘要：南澳作為廣東省唯一的海島縣，其中主島南澳島面積106.14平方公里,海岸線76.77公里,海洋資源豐富，海產品種類多質量好，收到了廣大人們的歡迎，當地目前仍以海洋漁業為主要產業。我們通過采訪海洋與漁業局和當地從事捕撈業的人們了解當地的捕撈資源情況。本文綜述了當地當地的海洋資源與捕撈情況，從生態保育方面分析了當地捕撈的合理性及禁漁期的重要性，并針對不足之處提出了建議。
關鍵詞：海洋資源 捕撈 生態保育 禁漁期
中圖分類號：s9
1.活動概況
2010年7月我們共青團華南師范大學化學與環境學院委員會赴汕頭南澳三下鄉服務隊調研小組針對南澳漁業嚴峻的狀況，我們深入了解南澳近幾年漁業的發展情況和禁漁期的實施力度，親自走進南澳漁民的生活，進行實地采訪和考查，進一步分析南澳人們的海洋資源的利用是否合理，找出南澳島在海洋資源開發利用方面存在的不足之處，從而探討出南澳海洋資源急劇減少的原因。 我們在調研的同時，一方面通過查閱國內外前沿文獻等方法對南澳島的海洋資源利用提出改進的建議和方法，以提高當地漁民的生態保育意識，減少對海洋生態環境極大的破壞。另一方面我們會通過咨詢專家，采納他們有建設性的建議，在漁民中廣泛開展宣傳工作，盡可能地減少漁民違法、違規的捕撈方式，讓保護好海洋資源的知識普及到每個漁民家庭。
2.南澳海洋捕撈概況[1]
南澳作為廣東省唯一的海島縣，其中主島南澳島面積106.14平方公里,海岸線76.77公里,人口7.2萬,目前仍以海洋漁業為主要產業。該縣擁有海域4,600平方公里,海洋捕撈業發達,為全國水產百強縣。漁業向來就是南澳人民的生計之業,全島大概有一萬人口以漁業為業。千百年來當地人民已養成了靠海吃海的“討海”模式。
但由于近幾年海洋生物逐漸地減少，出海的成本比往年高出許多,原本每天揚帆出海,滿載而歸的熱鬧景象已成為南澳漁民的回憶。再加上近幾年”單拖作業”盛行,加上炸、電、潛捕等違法、違規的捕撈方法，加劇了海洋資源的枯竭，減少了當地的生物多樣性。捕撈業急劇蕭條，漁民的生計已受到了嚴重的威脅，導致很多漁民不得不改行換業。
3. 調研采訪過程 2010年7月19日我們于南澳縣后宅鎮后江渡口采訪了漁民。漁民給我們介紹了南澳捕撈的相關情況。整理歸納如下：
3.1捕撈概況 南澳漁民以捕撈魷魚為主，也有捕撈石斑魚和龍蝦。該漁民采用的捕魚工具為海山制造，漁船噸位在37-38噸之間，漁船編號由漁政局統一編號，到派出所辦證。捕撈工具主要有魚鉤釣和單層網。冬天撒網捕各種魚夏天用鉤捕魷魚。政府禁止采用炸、電、潛捕等違法、違規的捕撈方法，同時，禁漁期禁止使用三層網，防止魚苗等被捕。
3.2捕撈工具
調魷魚的魚鉤最早采用日本產的，后來采用臺灣產的，現在主要從內陸購買。由于魚鉤有熒光，利用魷魚的趨光性，無需魚餌既可捕撈魷魚，并可多次使用，有很大的經濟有效。熒光在白天也能發揮效果，故白天也能吊到魷魚。由于魚類對反差較大的物體比較敏感, 因此, 在一些漁具的設計中, 往往采用與海水顏色較接近的網線。如拖網一般使用綠色網線, 刺網以及釣具用線一般都使用透明色。在釣具作業中, 通常使用擬餌可以明顯提高捕獲效果。另外，利用海洋生物的生性行為，利用其游泳的特征、集游等行為特征，布置拖網、圍網、地釣具、耙刺等捕撈工具。
3.3收成情況
每次都不一定相同，少則幾十公斤，多則上百公斤不等。而從農歷一月份到現在七月份，半年左右的時間，每人平均能賺一兩萬，少的也有七八千，而一條船常雇五六人。今年捕的魷魚比前幾年好，魚類的品種基本維持不變。五月到八月份是打撈最好的時段，而七月份最佳，銷售情況：主要返鄉賣給魚販或運到內陸賣給魚販，轉運至內陸的魚販要加收5%的稅。
3.4船只的動力情況
船只以柴油作為動力能源，耗油情況主要取決于船只大小。360匹馬力的船只7天約用1千多升油。現在政府會補貼油差價，補貼數目依據船只的馬力而定，而補貼金主要分給船長及長工，臨時工則沒有。
3.5船上生活
出海前，要備用食物，食物包括蔬菜，豬肉，水果，米、以及飲用水等生活使用品。分配人員負責炊事工作。而船上的垃圾直接扔進海中，因為沒有接到相關管理局的禁止通知。在捕撈方面，一般拋下魚鉤后，一般兩小時后起鉤，偶爾拋下魚鉤后如果沒有收獲則換地方。
3.6海洋生態情況 隨著我國海洋捕撈業漁獲量的增長，捕撈能力也顯著膨脹，漁船捕撈能力過剩以及有效管理的缺失將不可避免地導致我國沿岸及近海主要魚類種群枯竭。傳統經濟魚類在中國海洋生態系統營養結構中處于關鍵的位置，關鍵物種數量銳減必然會影響到整個海洋生態系統中其他種類的組織結構。據漁民所了解，在近些年來，不可否認一些非法的捕撈行為影響了海洋資源的平衡，但魚類的品種基本維持不變，具有相對穩定性。此外，最近海洋很少發生赤潮現象。
4.當地捕撈業存在的問題
經采訪總結，我們歸納出漁業捕撈現狀存在以下問題：
4.1勞動者受教育程度不高，總體素質依然較低。
經過30年的改革開放，雖然九年制義務教育進一步普及，成人教育廣泛開展都有效地提高了人口的文化素質，但從事漁業捕撈的人員總體受教育水平依然較低，特別是高學歷人員更少從事漁業捕撈生產，捕撈人員受教育程度多半是高中以下。
4.2年齡日趨老化，傳統漁民后繼無人。
從年齡結構分布來看，捕撈勞動力整體年齡偏大，而傳統漁民的年齡更偏大。呈現出年齡結構老化、傳統漁民后繼無人的狀況。導致這種情況存在的主要原因主要是漁業生產大部分船只經濟效益低、社會效益不高，勞動力價值較低，生產作業環境不如陸地，外來年輕人員不愿意從事捕撈業生產。再加上傳統漁民子女不愿意從事如此高投入、高風險、生產環境差的捕撈業生產，傳統漁民生產人員越來越少。
4.3外來人員所占比重高，部分人員無證上崗生產，缺乏安全生產意識。
非傳統漁民即外來人員從事捕撈行業的人數占較高比例。據了解，非傳統漁民無證人員約占30%左右，這些人員沒有足夠的安全生產意識，沒有完全掌握安全生產技術，更不用說規避相應的崗位操作風險，往往發生事故的就是這些非傳統漁民。
4.4傳統漁民參股多，雇工人員參股少。
從調查數據來看，傳統漁民參股人數占捕撈傳統漁民人數的近一半，而非傳統漁民參股人數占捕撈非傳統漁民人數的比例小。傳統漁民中未參股人員享受不到國家漁業柴油補助政策的好處，再加上受到外來人員的沖擊，未參股的傳統漁民工資待遇也受到影響，這些使漁業生產管理更加困難。
4.5漁民社會化保障體系有待建立。
據了解，南澳統一的漁民養老保險制度尚未建立。所有傳統漁民退休人員無退休金。只能依靠先前的積蓄或者轉移行業維生。
4.5海洋生態保護意識不強。
漁民由于受教育程度上的限制，生態保護意識弱。捕撈過程中，若沒有相關部門的明文規定，漁民往往會因一時的方便，有意識或無意識地做出對海洋生態不利的行為，甚至，會因一時的沖動，只著眼于眼前利益，過度捕撈，或捕撈國家保護的海洋生物。
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