一、基本情況

　　江蘇常熟蔣巷村位于常熟、昆山、太倉三市交界的陽澄水網地區的沙家浜水鄉，全村186戶，800多人，村轄面積約3平方公里。蔣巷村在上世紀八十年代末鄉鎮企業發展浪潮中異軍突起，無數的榮譽和稱號被加冕在這個曾經是“窮山惡水”的小村莊。曾經貧瘠的村落在支部書記常德盛同志的帶領下，懷著“天不能改，地一定要換”的精神和“窮不會生根、富不是天生”的信念，從“農業起家、工業發家、旅游旺家”，將一個貧窮落后的小村，建設成為今天遠近聞名的全國文明村，其發展歷程經歷了以下幾個階段：

　　1、在“農業起家”上突破

　　上世紀60年代的蔣巷村，是一個“小雨白茫茫、大雨成汪洋”的低洼地，“蔣巷澤塢鍋底塘，十年九澇一旱荒，泥堵圍墻茅草房，樹皮草根拌青糠”是當年蔣巷村的真實寫照。1966年，常德盛擔任村黨組織書記，提出“天不能改，地一定要換”的口號，帶領全體村民開始實施規模宏大、持之以恒的治水改土工程。這一工程將1700畝低洼田填高了1米多，建成了田成方、樹成行、渠成網、路寬敞的旱澇保收噸糧田。通過放養綠萍增加田土肥力、合理密植等措施，糧食畝產穩居蘇州地區前列。直到今天，蔣巷村仍是全省人均向國家出售糧食最多的行政村之一。近年來，他們又實施“儲糧于田”的沃土工程，對全村農田進行徹底改造，按生產需要調整布局，建成了連片近千畝優質生態糧食生產基地，實現集約化經營、標準化生產、機械化耕作、生態化種植，現代農業形成規模。

　　2、在“工業發家”上拓展

　　上世紀80年代以來，蔣巷村村民自籌資金，自尋門路，發展建材加工業。10年后，蔣巷村在灘涂荒地上建成了江蘇省最大的鋼結構件生產基地常盛企業集團。現在，常盛集團生產的輕、重鋼構件和輕質建材系列產品，年銷售收入突破了10億元，工業產值在90%以上，蔣巷工業在逐年上臺階。全村186戶農民，人均年收入增長到1.6萬元。目前，蔣巷村已形成“四園一基地”產業發展格局，即生態種養園、村民新家園、常盛工業園、村民蔬菜園和無公害糧油生產基地。蔣巷村30年發展，發生了翻天覆地的變化，生產產值從1978年的56.82萬元增長到2008年的12億元，全村人均現金收入達到1.93萬元。

　　3、在“旅游旺家”上提升

　　農業起家，蔣巷村解決了溫飽之憂;工業發家，創造了富裕生活。如今，蔣巷村開始把目光投向了生態旅游，正如黨委書記常德盛說“蔣巷村還要靠旅游旺家”。目前，蔣巷村集農家觀光、展覽、餐飲、度假、游樂于一體，具有典型的江南水鄉特色，不斷引起和滿足都市人的“田園情結”，已被確定為全國農業旅游示范點;蔣巷村充分發揮現有的農業生態化、產品綠色化和循環經濟生態鏈等優勢資源，以觀光、購物、餐飲、培訓、度假、游樂為主導發展旅游產業，把傳統農業、現代農業、生態農業推進到旅游觀光農業的新高度，“蔣巷村”已成為一個旅游品牌，生態旅游正成為其新的經濟增長點。

　　二、基本經驗

　　蔣巷村先是不斷提升農業產業層次以農哺工，在工業經濟發展后又以工業反哺農業，進而加強生產、生活、生態相結合的新農村建設，開拓了生態旅游產業。農業、工業、旅游業互動并進，三大產業相互融合、相互支持、相得益彰，形成了協調的產業發展格局。

　　1、始終把“生產發展”放在首位

　　蔣巷村在建設社會主義新農村的過程中，一手抓農業高產高效，一手抓工業繁榮發家，實現了工農業齊頭并進、比翼雙飛的良好態勢。蔣巷村之所以能夠快速發展，原因就在于不管外部環境怎么變化，都始終牢記“生產發展”這個關鍵詞。從農業起家到工業發家再到旅游旺家，始終圍繞“生產發展”這一首要任務，找到適合本地發展的特色之路。

　　2、認準“無工不富”，積極發展工業

　　正如蔣巷村所總結之經驗，“無工不富，必經此路”，蔣巷村的龍頭企業江蘇常盛集團是江蘇省內集設計、生產、運輸、建筑安裝于一體的最大的鋼結構企業之一，也是華東地區規模最大的輕、重鋼結構及輕質建材企業，集團下設四家股份制企業，產品門類多，工程遍布大江南北，產品銷往全國20多個省市區，業務量和利稅總額每年以40%的速度遞增，集團的壯大為蔣巷村的發展提供了強大的經濟支撐，基礎設施建設和農民福利事業同時得到全面發展。同時，隨著“蔣巷村”旅游品牌的日益響亮，必然帶來大量的經濟效益和社會效益，會有更多的人了解“常盛”品牌，也會有更多的資金可以注入到“常盛”集團的日常生產中去，推動該村工業的再次騰飛，最終實現工業、農業、旅游業協調共進的目標。工業經濟無疑使蔣巷村由以前的基本無工業轉變為以工業為主體的發展格局。

　　3、積極探索新興產業

　　蔣巷村沿著“農業起家、工業發家、旅游旺家”的發展思路，依托蔣巷村這個明星村、生態村，力打生態牌，推出特色旅游業;建設了“四園一基地”，形成獨具水鄉特色、蔣巷特點的社會主義新農村;在此基礎上，將科學、自然、人文交集的環境特點，產業、休閑居住相宜的生活空間，生產、生活、生態結合的現代化新農村建成周邊城市后花園和度假勝地，發展了鄉村生態觀光的旅游產業，近幾年來，每年接待游客10萬人次，累計接待超過50萬人次。

　　三、相關啟示

　　經這次實地調研，我們進一步強化認識，即社會主義新農村建設“生產發展第一，其次生活寬裕，再到鄉村文明，民主管理”，始終要把生產發展放到首要位置。生產發展是蔣巷村新農村建設的一條成功經驗，產業發展了，農民富裕了，新農村建設才得以持續地進行下去。我省大部分農村的產業基礎還比較薄弱，農業產業化水平不高，農村二三產業發展滯后，新農村建設的產業支撐作用尚未凸顯。學習借鑒江蘇蔣巷村的典型經驗，強化我省新農村建設的產業基礎，要把發展以特色農業為基礎的現代農業、推進以農產品深加工業為主的農村工業和培育以農村社會化服務為主第三產業作為“生產發展”的主攻方向，以支撐和帶動全省新農村建設進程。

　　1、以市場為導向，積極發展特色農業

　　甘肅省地處三大高原交匯地帶同時也是我國三大自然區的交匯地帶，特殊的區位條件使甘肅生態和氣候類型多樣，不同地區因光能、熱量、風力以及大氣成分等資源條件的分布結構不同，這種基礎性的自然條件差異使得甘肅農業在發展特色農業方面具有明顯的比較優勢。各地要根據各自的資源稟賦、產業基礎、區位特點和市場需求，制定產業發展規劃，依托我省部分農產品無論是產量還是品質在全國范圍內的比較優勢，如馬鈴薯、制種業、中藥材、啤酒大麥種植面積等位居全國第一位，肉用羔羊、食用百合、釀酒葡萄、啤酒花等位居全國前五位，優質小雜糧、林果等品種也具有區域性的優勢等，依托特有的農副產品資源優勢，培育特色優勢產業，優化農業產業布局，大力發展甘肅特色農業。

　　2、發展以農副產品加工為主的農村第二產業

　　農副產品加工業是甘肅省“十五”以來新興主導產業之一。今后應通過扶持龍頭企業，積極發展農產品精深加工，帶動農村第二產業發展。一方面，通過農業龍頭企業的帶動作用，拉長農業產業鏈條來提高農業的競爭力，實現農產品的增值。同時，龍頭企業形成規模生產，增加地方稅收;另一方面，龍頭企業的規模經營承擔了農民的收入風險，在穩定農民收入增長，具有一定的帶頭示范作用。選擇一批發展潛力較大的企業，加大扶持力度，開展制種、馬鈴薯產品，濃縮果汁，脫水菜、肉類等產品的加工，提升產業競爭力。鼓勵重點龍頭企業開發終端產品，大力發展農產品精深加工，提高產品質量和檔次，提升農產品的附加值。

　　3、培育以服務農業為主的農村第三產業

　　我省農村第三產業還停留在傳統的商飲服務業和短途運輸業上，而信息、金融、物流等現代服務業發展嚴重滯后。今后主要從生產性、公共服務性以及農村消費性等三個方面著手發展我省農村第三產業：圍繞農業產前、產中、產后服務，積極建立農業生產性服務體系，同時應注重農村教育、衛生、文化、旅游等不同層次公共服務體系建設，再次要面向需求、引導需求，積極發展農村消費性第三產業，促進農村三大產業協調發展，夯實新農村建設的物質基礎。