民營企業要提高自主創新能力，實現做大做強，必須擁有一支高素質的人才隊伍。在實施工業強縣戰略和人才興企行動中，優化人力資源管理以強化核心競爭力，是民營企業必須面對的首要問題。為全面了解和掌握全縣企業人才需求情況和現有人才狀況，為企業引進高層次緊缺人才，交流盤活現有人才，實現企業與人才有效對接，切實滿足全縣民營企業對人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉鎮和重點企業，采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、問卷調查、查閱資料等方式，對全縣民營企業人才工作情況進行了調研。

　　一、全縣民營企業人才現狀

　　近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟環境的不斷優化，民營經濟成為促進全縣社會生產力發展的重要力量，民營經濟領域人才隊伍迅速壯大，整體素質大幅度提高，科技創新能力不斷增強，有力地促進了全縣民營經濟的快速發展。

　　一是人才數量有所增加。截止目前，全縣民營業戶已達1.5萬戶，從業人員12萬人。調查的102家民營企業中，從業人員達64406人，其中各類專業技術人才3892人，企業經營管理人才948人，中專及以上的人才達5504人，分別占從業人員的6.1%、1.5%和8.4%。

　　二是人才結構和分布逐漸合理。在專業技術和企業經營管理人才中，具有初級職稱的2554人、中級職稱的1513人、高級職稱的594人，分別占從業人員的3.9%、2.4%、0.9%;學歷結構不斷優化，中專以上學歷的人才達5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結構逐漸優化，各類人才逐步趨于年輕化。在調查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產業中的分布結構日趨合理，各類人才有序向經濟建設主戰場轉移，企業愈來愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。

　　三是企業對人才和智力的引進更加重視。從近幾年人才招聘會的情況看，各類民營企業積極參與，根據自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘活動。泉林紙業夏津有限公司分別從山東輕工業學院、齊齊哈爾大學、青島科技大學、山東科技大學等高等院校引進各類專業人才100余人，為公司更好的發展提供了人才保障。發達面粉集團通過與河南工業大學對接，從該校成功引進高素質糧食加工專業人才6名，并聘請該校專家和工程師作為公司顧問，定期來公司進行生產指導和技術創新。在引進人才的同時，企業還注重引進高科技智力項目，幫助企業解決研發和技術創新中遇到的難題。陽光新能源有限公司通過與省科學院熱能研究中心合作，達成了混合低碳醇合作項目;發達面粉集團通過與河南工業大學、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學、河南工業大學等高等學府加強合作，致力于制粉技術、功能性特殊膳食產品、小麥胚芽全利用關鍵生產技術及新產品開發等項目的研究，現已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產品，并通過技術合作，改進了公司現有磨輥噴砂技術，提高了磨粉機的使用性能，大大提高了企業經濟效益。

　　二、存在的主要問題

　　從這次調研的情況看，全縣民營企業多數產品以粗加工為主，屬勞動密集型企業，很多企業招收的都是農民工，技術人員比較少，懂技術、會管理的復合型人才缺乏，營銷人才嚴重不足，技術熟練工也相對較少。人才問題已經成為影響全縣民營經濟快速發展的關鍵因素和“瓶頸”，主要表現在：一是企業招工難度加大，成為制約發展的主要瓶頸。調查發現，目前全縣有80%以上的企業招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動密集型企業，問題更為突出，用工難制約了企業的持續發展。二是企業人才層次較低、人才結構亟待優化。全縣民營企業人才存在“一多三少”的現象。“一多”即初級人才、一線工人相對多。“三少”即有專利、有項目，能夠發展高新技術產業和延續產業發展鏈條的高級人才少;能夠促進企業和本行業大發展、快發展的管理人才少;掌握專業技術、具有較高水平的技術型人才少，人才結構還需進一步優化。三是人才分布不均衡，嚴重影響中小企業發展。全縣的民營企業專業技術人才主要集中在規模大、實力強的龍頭骨干企業，而規模較小的中小企業則人才匱乏，嚴重制約了中小企業的發展壯大。四是人才不穩定，流失嚴重。據調查，民營企業的科技人才大多是聘請的，投入大，穩定性差，流動過度頻繁，技術保密程度低，直接影響到企業的發展。尤其是剛畢業的大學生，很多在企業工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。

　　三、對加強民營企業人才工作的建議

　　(一)發揮政府宏觀調控導向作用，合理引導經濟結構調整。全縣大部分企業屬于勞動密集型企業，用工量比較大，落后的經濟增長方式是用工短缺的深層次原因。目前來看，全縣勞動力的供給遠遠跟不上企業的需要，只有將勞動密集型企業轉化為技術密集型、資本密集型企業，才能從根本上解決招工難問題。在轉化過程中，政府要發揮好引導作用，從財政、稅收、用地、審批等各個環節給予適當的引導和控制。同時，抓住國家、省市出臺產業振興規劃的機遇，加快推進產業結構調整與升級，著力轉變經濟發展方式，搞好企業自主創新，推進棉紡織、植物油等傳統產業做大做強。

　　(二)企業應進一步更新思想觀念，充分認識人才在企業發展中的地位和作用。企業在重視資金、土地、設備等其它生產要素的同時，更應該重視人才在企業發展中的基礎性、戰略性和決定性作用。全縣大多數民營企業雖已渡過原始積累階段，但發展已進入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營企業所面對的一大難題。在這種情況下，能否轉變觀念，把人才的開發使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業，突破發展瓶頸，增強市場競爭力，是民營企業成功轉型、實現二次創業和產業升級的關鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關心人才、尊重人才、激勵人才放在重要位置，使企業人才的聰明才智得到充分發揮，最大限度地調動、激發人才的積極性和創造性，為企業的全面發展貢獻力量。

　　(三)企業應抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，提升人才隊伍數量和整體素質。一是要充分利用現有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實績、公平競爭、科學合理的用人機制以及由知識、能力、品德等要素構成的人才評價體系。建立以能力評價和績效考核為依據，鼓勵知識、技術、管理和資本等生產要素參與收益分配的激勵機制，充分調動人才的積極性。二是積極引進人才和智力。要豐富人才引進形式，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術合作、技術入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營企業工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開發觀念，堅持引進人才與引進智力相結合，推行“項目+人才+智力”模式，變高薪引才為項目引才，用事業來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養。要引導企業把人才資源當作人才資本來開發經營，把人才教育培訓工作納入企業發展計劃，在企業內部創造一個良好的人才生存、創業、成長、發展的人文環境。

　　(四)加大科技創新人才的投入力度，著力引進緊缺人才和高層次人才。要積極創造條件建立人才創業基地，為各類人才實現創業理想提供舞臺;要梳理和補充現有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創業資助、人才住房等具體實施辦法，發揮政策導向和保障作用。政府在保證增加財政經費對科技投入的同時，積極引導和鼓勵企業主動增加研發投入。要加強與企業的聯系和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網上招聘等活動，努力引進各類急需緊缺人才和高層次人才。

　　(五)要在人才服務保障體系建設上實現新突破，積極為企業人才工作提供優質服務。涉企部門要建立科學的“民營企業人才調查機制”，及時掌握全縣民營企業的人才基本情況、需求和建議;要加強人才市場信息化建設，建立健全夏津人才信息網，建立人才信息庫，開通企業人才引進“直通車”，做到企業與人才供求信息及時傳遞，幫助企業與人才有效對接。適時組織行業性、專業性的民營企業人才交流會、引才引智洽談會等，組團到經濟發達地區選聘優秀人才。與大專院校、科研院所加強協調、聯系，通過產學研相結合引進人才、成果帶進人才、技術入股拉進人才。進一步完善民營企業人事代理制度，健全人事代理服務體系，探索建立人才爭議仲裁制度。同時，為企業人才在家屬就業、子女入學、戶籍轉移、代辦養老保險等方面提供優質服務，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。

　　(六)要加大人才資本投入，加強培訓，提高企業人才綜合素質。大力開展以企業人才培養工程為重點的人才教育和培訓工作，加強科技創新人才繼續教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓學習，促進人才自身素質的不斷提高。要繼續做好技工人才隊伍的培訓工作，提高科技創新人才的創新能力。大力開展職業教育培訓，實行培訓機構和用人單位的“訂單培養”、“委托培養”，增強培訓的針對性和實效性。大力實施“素質提升”工程，重點強化對企業經營管理人才的培訓，進一步加強與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓、邀請專家講課、到院校進修等形式，不斷提高全縣民營企業人才綜合素質。