為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，山東省肥城市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)專門力量對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

　　一、基本情況

　　近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的總抓手，突出有機蔬菜、肥城桃和奶牛三大主導產(chǎn)業(yè)，堅持以工業(yè)化思路、市場化手段運作農(nóng)業(yè)，培強龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)基地，完善經(jīng)營機制，大力拓展國內(nèi)外市場空間，促進了全市農(nóng)業(yè)結構深入調(diào)整，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展。2005年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達39.5億元，比上年增長17.2%;農(nóng)民人均純收入4523元，比上年增長17.5%。被省政府授予“農(nóng)民增收先進市”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進市”等榮譽稱號。

　　(一)龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力和帶動能力明顯增強。通過擴規(guī)模，膨脹壯大一批;抓引進，建設新一上批;借外力，聯(lián)合掛靠一批，基本建成了蔬菜、果品和畜禽三大加工龍頭體系，架起了連接基地與市場的橋梁。截止目前，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到151家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)35家。市銀寶集團被列為國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，綠源、永大等三家公司被列為省重點龍頭企業(yè),八戒、弘海、綠龍等六家公司被列為泰安市重點龍頭企業(yè)。共帶動基地70余萬畝、畜禽飼養(yǎng)基地380余個;全市有15萬戶農(nóng)民群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，占農(nóng)戶總數(shù)的75%。

　　蔬菜加工體系，重點培植新上綠龍、綠源、弘海、美佳、天和等龍頭企業(yè)。邊院鎮(zhèn)繼與山東龍大集團合作建立綠龍公司后，去年又引進田園公司，建成了投資4000萬元、年加工有機菜6000噸的天和食品項目，帶動基地7000多畝。泰安亞細亞公司去年在我市安莊鎮(zhèn)征地40畝，投資6000萬元新上安東蔬菜加工項目，現(xiàn)已開工建設。弘海食品有限公司在2004年建成一期工程的基礎上，去年投資3000萬元，鋪開了年加工蔬菜4000噸的二期工程，現(xiàn)已投產(chǎn)運營，公司生產(chǎn)能力翻了一番，年銷售收入可達7000萬元，利稅900萬元。綠源公司以進入省重點龍頭企業(yè)為動力，去年8月份與濱州隆達食品有限公司合作，投資5000萬元新上了蔬菜速凍及凍干加工項目。為使綠源公司擴建項目盡快上馬，有關部門積極為其爭取各級財政扶持資金600萬元，并在土地、政策、技術、基礎設施等方面搞好服務，加快了項目建設進度，預計今年5月份能夠竣工。

　　果品加工體系，重點培植新上了匯源集團肥城工業(yè)園、佛桃源果酒有限公司、超盟果酒有限公司。匯源集團投資5億元的果蔬加工項目，是肥城桃資源與“匯源”品牌優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈接的農(nóng)業(yè)龍頭項目。一期工程投資2億元，2003年動工，新上原漿、果汁飲料、罐頭等10條生產(chǎn)線。2004年收購加工肥城桃、草莓、蘋果等水果1100多噸。去年鋪開二期工程，投資1.7億元建設PET、果蔬冷凍、甜玉米漿等4條生產(chǎn)線。肥城佛桃源果酒有限公司一期工程年產(chǎn)肥桃酒1000噸，每年消化肥桃5000噸，實現(xiàn)銷售收入4000萬元，利稅1000萬元。

　　畜禽加工體系，重點培植新上了銀寶、八戒、永大等加工企業(yè)。銀寶集團是一家以加工豬分割肉為主的龍頭企業(yè)，目前已實現(xiàn)了由傳統(tǒng)生豬屠宰企業(yè)向現(xiàn)代化肉食品加工企業(yè)的跨越，成為新加坡、俄羅斯、港澳出口注冊企業(yè)和國家豬肉儲備定點廠，還是美國麥當勞快餐豬肉原料大陸唯一供應商、全省進京“放心肉”3家定點企業(yè)之一、國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。去年公司投資1.2億元新上了出口食品工業(yè)園項目，形成100萬頭生豬屠宰、1萬噸出口食品的加工生產(chǎn)能力，年新增銷售收入2億元。

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷膨脹擴張、發(fā)展壯大，既為產(chǎn)業(yè)鏈條的順暢運轉提供了強勁動力，帶動了整個企業(yè)素質(zhì)的提升，又為農(nóng)村富余勞動力提供了大量就業(yè)機會，實現(xiàn)了由農(nóng)民向工人的身份轉換。

　　(二)產(chǎn)業(yè)特色更加突出。市里編制了有機食品、肥城桃和奶牛業(yè)三大發(fā)展規(guī)劃，并邀請國內(nèi)知名專家進行了評審論證。專家對“三個規(guī)劃”給予高度評價，特別是在有機菜發(fā)展上認為肥城是“山東省最早發(fā)展有機農(nóng)業(yè)縣(市)、國內(nèi)最大有機蔬菜產(chǎn)區(qū)、我國第一個制定有機食品發(fā)展規(guī)劃的縣(市)”。依據(jù)規(guī)劃要求，基于現(xiàn)有發(fā)展基礎，按照“板塊式”發(fā)展的思路對三大產(chǎn)業(yè)進行了區(qū)域化布局，著力打造“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”。邊院、汶陽、孫伯和安莊四鎮(zhèn)以及王莊鎮(zhèn)重點發(fā)展有機菜，中部山區(qū)的桃園、安站、儀陽、新城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點發(fā)展肥城桃，北部的老城、新城、王瓜店、湖屯、石橫五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點發(fā)展以奶牛為主的畜牧業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出重點村和重點戶發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。在基地建設中，嚴格實行標準化生產(chǎn)。把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術規(guī)程印發(fā)到戶，使廣大群眾認識標準化、重視標準化、應用標準化。組織抓好以點帶面，建設了3個肥城桃標準示范園、5個標準化瓜菜生產(chǎn)示范基地，推動面上的標準化生產(chǎn)。特別是把科技興農(nóng)與標準化生產(chǎn)結合起來，大力引進新技術、新品種，加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設，強化對農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)業(yè)增長中的科技貢獻率。形成了10萬畝有機菜、10萬畝肥城桃、10萬畝“兩菜一糧”、10萬畝干鮮果品“四個10萬”的特色農(nóng)業(yè)格局。同時，抓好以奶牛為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，奶牛存欄量1萬多頭，并被確定為全省唯一一家“全國生豬生產(chǎn)科技入戶示范工程試點縣”。
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