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為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，山東省肥城市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)專門力量對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、基本情況
近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總抓手，突出有機(jī)蔬菜、肥城桃和奶牛三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持以工業(yè)化思路、市場化手段運(yùn)作農(nóng)業(yè)，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)基地，完善經(jīng)營機(jī)制，大力拓展國內(nèi)外市場空間，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2005年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39.5億元，比上年增長17.2%;農(nóng)民人均純收入4523元，比上年增長17.5%。被省政府授予“農(nóng)民增收先進(jìn)市”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號。
(一)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動能力明顯增強(qiáng)。通過擴(kuò)規(guī)模，膨脹壯大一批;抓引進(jìn)，建設(shè)新一上批;借外力，聯(lián)合掛靠一批，基本建成了蔬菜、果品和畜禽三大加工龍頭體系，架起了連接基地與市場的橋梁。截止目前，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到151家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)35家。市銀寶集團(tuán)被列為國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，綠源、永大等三家公司被列為省重點(diǎn)龍頭企業(yè),八戒、弘海、綠龍等六家公司被列為泰安市重點(diǎn)龍頭企業(yè)。共帶動基地70余萬畝、畜禽飼養(yǎng)基地380余個;全市有15萬戶農(nóng)民群眾參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，占農(nóng)戶總數(shù)的75%。
蔬菜加工體系，重點(diǎn)培植新上綠龍、綠源、弘海、美佳、天和等龍頭企業(yè)。邊院鎮(zhèn)繼與山東龍大集團(tuán)合作建立綠龍公司后，去年又引進(jìn)田園公司，建成了投資4000萬元、年加工有機(jī)菜6000噸的天和食品項目，帶動基地7000多畝。泰安亞細(xì)亞公司去年在我市安莊鎮(zhèn)征地40畝，投資6000萬元新上安東蔬菜加工項目，現(xiàn)已開工建設(shè)。弘海食品有限公司在2004年建成一期工程的基礎(chǔ)上，去年投資3000萬元，鋪開了年加工蔬菜4000噸的二期工程，現(xiàn)已投產(chǎn)運(yùn)營，公司生產(chǎn)能力翻了一番，年銷售收入可達(dá)7000萬元，利稅900萬元。綠源公司以進(jìn)入省重點(diǎn)龍頭企業(yè)為動力，去年8月份與濱州隆達(dá)食品有限公司合作，投資5000萬元新上了蔬菜速凍及凍干加工項目。為使綠源公司擴(kuò)建項目盡快上馬，有關(guān)部門積極為其爭取各級財政扶持資金600萬元，并在土地、政策、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面搞好服務(wù)，加快了項目建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計今年5月份能夠竣工。
果品加工體系，重點(diǎn)培植新上了匯源集團(tuán)肥城工業(yè)園、佛桃源果酒有限公司、超盟果酒有限公司。匯源集團(tuán)投資5億元的果蔬加工項目，是肥城桃資源與“匯源”品牌優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈接的農(nóng)業(yè)龍頭項目。一期工程投資2億元，2003年動工，新上原漿、果汁飲料、罐頭等10條生產(chǎn)線。2004年收購加工肥城桃、草莓、蘋果等水果1100多噸。去年鋪開二期工程，投資1.7億元建設(shè)PET、果蔬冷凍、甜玉米漿等4條生產(chǎn)線。肥城佛桃源果酒有限公司一期工程年產(chǎn)肥桃酒1000噸，每年消化肥桃5000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4000萬元，利稅1000萬元。
畜禽加工體系，重點(diǎn)培植新上了銀寶、八戒、永大等加工企業(yè)。銀寶集團(tuán)是一家以加工豬分割肉為主的龍頭企業(yè)，目前已實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生豬屠宰企業(yè)向現(xiàn)代化肉食品加工企業(yè)的跨越，成為新加坡、俄羅斯、港澳出口注冊企業(yè)和國家豬肉儲備定點(diǎn)廠，還是美國麥當(dāng)勞快餐豬肉原料大陸唯一供應(yīng)商、全省進(jìn)京“放心肉”3家定點(diǎn)企業(yè)之一、國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。去年公司投資1.2億元新上了出口食品工業(yè)園項目，形成100萬頭生豬屠宰、1萬噸出口食品的加工生產(chǎn)能力，年新增銷售收入2億元。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的不斷膨脹擴(kuò)張、發(fā)展壯大，既為產(chǎn)業(yè)鏈條的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)勁動力，帶動了整個企業(yè)素質(zhì)的提升，又為農(nóng)村富余勞動力提供了大量就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向工人的身份轉(zhuǎn)換。
(二)產(chǎn)業(yè)特色更加突出。市里編制了有機(jī)食品、肥城桃和奶牛業(yè)三大發(fā)展規(guī)劃，并邀請國內(nèi)知名專家進(jìn)行了評審論證。專家對“三個規(guī)劃”給予高度評價，特別是在有機(jī)菜發(fā)展上認(rèn)為肥城是“山東省最早發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)縣(市)、國內(nèi)最大有機(jī)蔬菜產(chǎn)區(qū)、我國第一個制定有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃的縣(市)”。依據(jù)規(guī)劃要求，基于現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，按照“板塊式”發(fā)展的思路對三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了區(qū)域化布局，著力打造“三大特色產(chǎn)業(yè)帶”。邊院、汶陽、孫伯和安莊四鎮(zhèn)以及王莊鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)菜，中部山區(qū)的桃園、安站、儀陽、新城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點(diǎn)發(fā)展肥城桃，北部的老城、新城、王瓜店、湖屯、石橫五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)重點(diǎn)發(fā)展以奶牛為主的畜牧業(yè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。在基地建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印發(fā)到戶，使廣大群眾認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化、重視標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。組織抓好以點(diǎn)帶面，建設(shè)了3個肥城桃標(biāo)準(zhǔn)示范園、5個標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜生產(chǎn)示范基地，推動面上的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。特別是把科技興農(nóng)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來，大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)增長中的科技貢獻(xiàn)率。形成了10萬畝有機(jī)菜、10萬畝肥城桃、10萬畝“兩菜一糧”、10萬畝干鮮果品“四個10萬”的特色農(nóng)業(yè)格局。同時，抓好以奶牛為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，奶牛存欄量1萬多頭，并被確定為全省唯一一家“全國生豬生產(chǎn)科技入戶示范工程試點(diǎn)縣”。
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