杭州市大運河世界文化遺產保護條例
《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》(以下簡稱《保護條例》)正式實施。《條例》中對遺產區建設、施工安全、歷史要素保護、水工遺存防撞、水環境治理等方方面面都有了具體規定。下面就來和CN人才網小編一起看看杭州市大運河世界文化遺產保護條例吧。
杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會公告
第81號
2016年12月29日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議審議通過的《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》，已經2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準，現予公布，自2017年5月1日起施行。
杭州市人民代表大會常務委員會
2017年4月7日
浙江省人民代表大會常務委員會 關于批準《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》的決定
(2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會 常務委員會第三十九次會議通過)
根據《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規定，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議對杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議審議通過的《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》進行了審議，現決定予以批準，由杭州市人民代表大會常務委員會公布施行。
第一條 為了加強中國大運河世界文化遺產保護，促進中國大運河世界文化遺產突出價值的保存、研究與展示，發揮文化遺產在城市發展中的作用，根據《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的中國大運河世界文化遺產(以下簡稱大運河遺產)的保護適用本條例。
大運河遺產包括：
(一)大運河河道：杭州塘、上塘河、中河、龍山河、浙東運河西興段等;
(二)大運河水工設施遺存：拱宸橋、廣濟橋、鳳山水城門遺址、西興過塘行碼頭等;
(三)大運河附屬遺存：富義倉等;
(四)大運河相關遺產：橋西歷史文化街區;
(五)其他依法補充列入的遺產要素。
第三條 大運河遺產保護應當遵循統一規劃、統一管理、分級負責、統籌協調、有效保護、合理利用的原則，維護大運河遺產的真實性、完整性。
第四條 大運河遺產實施整體性保護，并發揮大運河水工設施遺存的功能價值，保護大運河附屬遺存、相關遺產與大運河河道的有機聯系，保持大運河沿線傳統格局、歷史風貌和空間尺度，維護大運河兩岸自然生態和景觀環境。
第五條 市人民政府應當加強大運河遺產的`保護和管理，將大運河遺產保護納入本市國民經濟和社會發展規劃，并列入目標考核。
市人民政府和大運河遺產所在地的區人民政府應當建立大運河遺產綜合保護協調機制，統籌解決大運河遺產保護、管理、展示、開發、利用、文化交流中的重大問題。
大運河遺產所在地的區人民政府應當加強本行政區域內大運河遺產的保護，組織本級相關部門、街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府開展大運河遺產保護工作。
第六條 市人民政府應當確定大運河遺產綜合保護部門，按照本條例的規定和市人民政府的授權負責大運河遺產保護的組織、指導、協調、監督工作。大運河遺產綜合保護部門所屬的大運河遺產保護機構，依照法律、法規和本條例的規定負責大運河遺產的日常保護、監測、研究和展示等工作。
大運河遺產所在地的區人民政府應當確定大運河遺產綜合保護部門，組織、指導、協調、監督本區域的大運河遺產保護工作。
大運河綜合整治、沿岸土地開發利用、基礎設施建設、旅游開發等工作，由市人民政府另行規定。
第七條 文物主管部門負責大運河遺產的文物保護工作。
交通運輸主管部門及其所屬的水上交通管理機構負責大運河遺產通航水域的航道管理、港政管理、運輸管理、水上交通安全監督和船舶污染防治管理。
城市管理、水行政主管部門按照本市河道管理的職責分工負責大運河河道的管理工作。
環境保護主管部門對大運河遺產保護中的環境污染防治工作實施統一監督管理。
歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門負責大運河遺產中的歷史文化街區和歷史建筑的保護管理工作。
國土資源、建設、規劃、綠化、旅游、農業、氣象等部門應當按照各自職責分工，協同做好大運河遺產的保護工作。
第八條 市人民政府、大運河遺產所在地的區人民政府應當將大運河遺產保護經費納入本級財政預算。
鼓勵通過社會捐贈等方式籌集大運河遺產保護資金。
第九條 任何單位和個人都有保護大運河遺產的義務，并有權舉報、制止破壞大運河遺產的行為。
鼓勵利用大運河遺產宣傳周等形式，舉辦展示大運河遺產歷史、藝術和科學價值的活動。
大運河遺產保護機構應當建立大運河遺產保護志愿者工作機制，組織、指導、培訓志愿者參與大運河遺產保護和宣傳工作。
第十條 杭州市大運河世界文化遺產保護規劃(以下簡稱市大運河遺產保護規劃)，是大運河遺產保護、管理和開發、利用的依據。
市大運河遺產保護規劃應當根據世界文化遺產的保護要求，明確大運河遺產的構成、保護標準和保護重點，分類分段分級制定保護措施;確定遺產區、緩沖區范圍，限定遺產區、緩沖區土地利用強度和建設規模，推進生態廊道建設，減少城鄉建設、航運、游覽等對大運河遺產的負面影響，協調遺產保護與沿線城鄉發展、居民生活的關系。
市大運河遺產保護規劃應當根據大運河遺產的保護需要，分級劃定緩沖區范圍為一級緩沖區和二級緩沖區。
第十一條 市大運河遺產保護規劃由大運河遺產綜合保護部門會同市文物、規劃等部門以及實施大運河綜合整治、沿岸土地開發利用、基礎設施建設、旅游開發等工作的有關單位編制，經征求市建設、城市管理、水行政、交通運輸等部門和大運河遺產所在地的區人民政府的意見后，報市人民政府批準公布。
市大運河遺產保護規劃在報市人民政府批準前，應當先經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告市人民代表大會常務委員會。
市大運河遺產保護規劃經批準公布后，不得擅自變更;確需變更的，應當按照原審批程序批準。
第十二條 市大運河遺產保護規劃應當與國家大運河世界文化遺產保護總體規劃、浙江省大運河世界文化遺產保護規劃相一致，并與杭州市城市總體規劃、杭州市土地利用總體規劃、杭州市歷史文化名城保護規劃相銜接。
市水利、航道、港口、環境保護等專業規劃以及大運河遺產沿線區域城市詳細規劃、鄉(鎮)規劃、村莊規劃，應當與市大運河遺產保護規劃相協調。
大運河兩岸發展規劃、產業規劃應當符合市大運河遺產保護規劃的要求。
第十三條 大運河遺產保護機構應當根據市大運河遺產保護規劃在大運河遺產區、緩沖區邊界設置界樁。
大運河遺產保護機構應當建立大運河遺產所在地標識系統，向公眾提供真實、完整的大運河遺產信息。
第十四條 在大運河遺產區、緩沖區內進行工程建設的，應當符合市大運河遺產保護規劃要求。其中，在大運河遺產區、一級緩沖區內的，占地面積超過三千平方米的建設項目，市人民政府應當提請市人民代表大會常務委員會審議決定。
在大運河遺產區、緩沖區內不得建設危害大運河遺產安全或者污染大運河遺產環境的設施;已有的危害大運河遺產安全或者污染大運河遺產環境的設施，由市、區人民政府依法予以拆除或者搬遷。
第十五條 在大運河遺產區內，除下列工程外，不得進行其他建設：
(一)大運河遺產保護和展示、歷史文化街區整治、景觀維護、環境整治工程;
(二)防洪排澇、清淤疏浚、水工設施維護、水文水質監測設施、氣象監測設施工程;
(三)航道和港口設施、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設施工程;
(四)居民住宅修繕;
(五)市大運河遺產保護規劃確定的不影響遺產安全的鼓勵發展類產業項目。
在大運河遺產區內進行工程建設的，建設單位應當在建設項目立項前報請大運河遺產綜合保護部門進行遺產影響評價。有關部門依法作出準予許可決定的，應當同時告知大運河遺產綜合保護部門。
水工、航道等建設工程項目的選址，應當避開大運河遺產水工、附屬遺存以及沿線文物古跡、遺址;因特殊情況不能避開的，應當采用對大運河遺產影響最小的建設方案，并按照規定對大運河遺產采取保護措施，實施原址保護。
第十六條 在大運河遺產區、緩沖區內進行建設的，建設項目的選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調，應當與大運河遺產景觀環境相協調。
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